Доходы растут, недоимки снижаются

В Законодательном собрании прошли публичные слушания по проекту закона «Об исполнении областного бюджета Владимирской области за 2007 год».

По сложившейся традиции в них принимают участие депутаты областного парламента и местных Советов, руководители структурных подразделений областной администрации, представители муниципальных образований, профсоюзов и общественных организаций. Председатель Законодательного собрания Анатолий Бобров подробно рассказал о том, что было сделано для информирования населения о предстоящих слушаниях, чтобы придать им максимально публичный характер.

С базовым докладом выступил первый заместитель губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области Вячеслав Кузин. Он сообщил, что объем валового регионального продукта за 2007 год увеличился на 26% - со 108 млрд рублей до 136 миллиардов. В целом за пять последних лет объем ВРП вырос в два раза.

Индекс промышленного производства во Владимирской области в 2007 году по отношению к уровню 2006 года составил 112,7% (что выше среднероссийского показателя на 6,4 процентных пункта). А вот рост сельскохозяйственного производства хотя и оказался существенно ниже (102,5%), но, по словам В.Кузина, не менее дорог для экономики области, чем рост промышленности.

Доходы областного бюджета за 2007 год выросли на 44,7% и лишь чуть-чуть не дотянули до отметки в 23 млрд рублей. Впервые существенно (более чем на 420 млн рублей) снизилась недоимка по всем группам налогов, включая местные.

Вообще, слово «впервые» в докладе В.Кузина звучало неоднократно. Так, в прошлом году впервые была исполнена без дефицита областная программа государственных гарантий оказания медицинской помощи населению, тогда как в предыдущие годы дефицит доходил до 40%.

Что касается общего дефицита бюджета, то председатель Счетной палаты Владимирской области Виктор Чечеткин напомнил: в прошлом году параметры областного бюджета корректировались дважды, и планируемые расходы превышали доходы на 164 млн рублей. Однако в итоге мы успешно завершили финансовый год, и профицит бюджета составил более 200 млн рублей.

Одним из главных итогов 2007 года В.Кузин назвал то, что область перешла от исполнения бюджета текущих расходов к бюджету капитальных вложений. По-прежнему более 60% расходов бюджета направлялось на социальные нужды, но при этом в структуре других расходов доля капитальных вложений выросла до 18,5%.

Было отмечено, что свою положительную роль сыграл и такой основополагающий принцип областной бюджетной политики как выравнивание бюджетной обеспеченности на душу населения. Ранее разрыв между муниципальными образованиями достигал 8,9 крат, сейчас - 1,6 раза. С 2009 года районы приступят к самостоятельному выравниванию уровня бюджетной обеспеченности между входящими в их состав поселениями. При этом было рекомендовано муниципальным районам преодолевать «синдром старшего брата» и помнить, что районы - все-таки не начальники над поселениями.

Участники слушаний согласились с мнением председателя комитета Законодательного собрания по бюджетной и налоговой политике Владимира Бобкова о том, что, несмотря на завершение с 1 января 2009 г. реформы местного самоуправления, на местах будут неизбежно возникать проблемы в финансово-бюджетной сфере. Поэтому в Рекомендации публичных слушаний включен пункт об оказании помощи муниципальным образованиям со стороны всех уровней и ветвей власти.
Елена Сатарова.