10 районов Владимирской области начали процедуру преобразования в округа

Во Владимирской области продолжается реформа местного самоуправления, подразумевающая преобразование районов в муниципальные округа с упразднением городских и сельских поселений в качестве самостоятельных административных единиц вместе с их администрациями, Советами и бюджетами. В 2023 году было принято решение опробовать изменения на Меленковском, Собинском и Муромском районах. В первых двух случаях райцентры Меленки и Собинка влились вместе с сельскими населёнными пунктами в состав Меленковского и Собинского муниципальных округов; а оба сельских поселения Муромского района - Борисоглебское и Ковардицкое - присоединили к Мурому в статусе городского округа. Новые муниципалитеты были утверждены в апреле 2024 года областными законами, это позволило не назначать запланированные на сентябрь выборы в городских и сельских поселениях, но провести голосования по избранию Советов народных депутатов Меленковского и Собинского муниципальных округов и округа Муром первых созывов. В Муроме параллельно прошли прямые выборы главы исполнительного органа местного самоуправления (во всех остальных территориях Владимирской области подобные атрибуты демократии были отменены в период между 2010-2014 годами). В Меленковском и Собинском муниципальных округах главы, которым подчиняются окружные администрации, были назначены по конкурсу.

Кстати, реформа устраняет некоторую путаницу, которая существовала последние годы, когда главами муниципалитетов называли председателей райсоветов, а руководителей исполнительных органов - «главами администраций». Теперь назначаемые депутатами главы будут принимать единоличные решения по принятию текущих решений по управлению хозяйством, а председатели Советов будут координировать работу депутатских корпусов.

В Меленковском и Собинском муниципальных округах, а также в округе Муром в сельских территориях с населением работают те же люди, что и представляли власть на уровне поселений, но уже в статусе сотрудников отделов окружных администраций.

Муниципальная реформа проводится в целях совершенствования управления на местах и оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления за счёт сокращения количества администраций и Советов.

НА ОЧЕРЕДИ ЕЩЁ 10 РАЙОНОВ

В конце 2024 года процедуру преобразования районов в муниципальные округа начали Советы народных депутатов сразу в 10 территориях. Районные представительные органы выходят к коллегам в городских и сельских поселениях с инициативой о создании муниципальных округов. Перед тем как депутаты на местах выразят отношение к идее, они должны провести общественные обсуждения. Если инициатива будет поддержана в поселениях, публичные слушания до конца 2024 года должны пройти уже на районных уровнях. И после этого райсоветы будут ходатайствовать перед ЗакСобранием о принятии региональных законов о преобразовании районов в муниципальные округа. Это должно произойти в марте-апреле 2025 года, чтобы нормы успели вступить в силу до наступления момента, когда необходимо будет назначать выборы в городских и сельских поселениях, пока ещё запланированные на сентябрь 2025 года. Если успеть к этому моменту, то все Советы сельских поселений будут упразднены по мере окончания сроков их полномочий, а в единый день голосования пройдут выборы только в представительные органы окружного уровня.

В ноябре процедуру преобразования начали в Селивановском, Александровском, Юрьев-Польском и Киржачском районах.

Кроме этих территорий, аналогичные решения приняли райсоветы ещё в шести муниципалитетах.

СУДОГОДСКИЙ РАЙОН

В случае принятия областного закона о создании Судогодского муниципального округа будут упразднены в качестве самостоятельных административных единиц город Судогда, а также Андреевское, Вяткинское, Головинское, Лавровское, Мошокское и Муромцевское сельские поселения.

Валерий Сафонов

После выборов окружного Совета народных депутатов первого созыва, встанет вопрос о назначении главы округа по предложению конкурсной комиссии. С конца января 2023 года исполнительным органом местного самоуправления (районной администрацией) руководит Валерий Сафонов.

ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН

Упразднению будут подлежать города Гусь-Хрустальный и Курлово, а также сельские поселения Григорьевское, Демидовское, Краснооктябрьское и Купреевское. Прекратят своё существование и органы местного самоуправления в посёлках Анопино, Великодворский, Добрятино, Золотково, Иваниши, Красное эхо, Мезиновский и Уршельский, а также в деревне Уляхино.

Алексей Кабенкин

Администрацию Гусь-Хрустального района с 2011 года возглавляет Алексей Кабенкин.

ГОРОХОВЕЦКИЙ РАЙОН

В случае создания Гороховецкого муниципального округа будут ликвидированы местные администрации, Советы и бюджеты в городе Гороховце, а также в Денисовском, Куприяновском и Фоминском сельских поселениях.

Оксана Рябовол

Во второй половине ноября 2022 года главой администрации Гороховецкого района была назначена Оксана Рябовол. Она сменила на этом посту Дмитрия Наумова, который за несколько дней до этого был назначен главой города Владимира.

КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН

Упразднению будут подлежать городское поселение город Камешково, а также Брызгаловское, Вахромеевское, Вторвское, Пенкинское и Сергеихинское сельские поселения.

С июня 2015 года администрацию Камешковского района возглавляет Анатолий Курганский.

КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН

В случае принятия решения о создании Кольчугинского муниципального округа будут упразднены органы власти в городском поселении город Кольчугино, а также в Бавленском, Есиплевском, Раздольевском, Ильинском и Флорищенском сельских поселениях.

Алексей Андрианов

С конца февраля администрацию Кольчугинского района возглавляет Алексей Андрианов.

ПЕТУШИНСКИЙ РАЙОН

При появлении Петушинского муниципального округа прекратят своё существование сразу три городских поселения — Петушки, Покров и Костерёво. Кроме этого, будут упразднены органы местного самоуправления в посёлках Вольгинский и Городищи, а также в Нагорном, Пекшинском и Петушинском сельских поселениях.

Александр Курбатов

С января 2021 года администрацию Петушинского района возглавляет Александр Курбатов.

КТО НА ОЧЕРЕДИ И КОГО НЕ ЗАТРОНЕТ РЕФОРМА

Во Владимирской области до начала муниципальной реформы было 16 районов, четыре городских округа (Владимир, Ковров, Муром и Гусь-Хрустальный) и одно закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) — город Радужный. Преобразования не затронут городские округа (за исключением Мурома, где реформа уже произошла — его территория увеличилась за счёт земель, ранее входивших в Муромский район) и ЗАТО, так как последний обладает особым статусом.

Из 16 районов три уже прошли реформу, ещё 10 находятся в её начальной стадии, таким образом - на очереди остались три района: Вязниковский, Ковровский и Суздальский. Их преобразование в муниципальные округа может начаться во второй половине 2025 года. А могут и быть исключения из общего правила