Владимирская область резко увеличила расходы на дороги, ЖКХ и прочую инфраструктуру

26 апреля состоялось внеочередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области, на котором рассматривался только один вопрос — уточнение регионального бюджета на 2024 год.

Отметим, что облпарламент за три дня до этого — 23 апреля — уже собирался на очередное заседание, но из-за срочной необходимости уточнения бюджета депутаты собрались ещё раз. Проведение двух заседаний в течение одной недели — крайне редкая для Владимирской области практика.

САМЫЕ КРУПНЫЕ РАСХОДЫ

Перед заседанием ЗакСобрания губернатор Авдеев рассказал прессе, что уточнения в бюджет пришлось вносить молниеносно, чтобы не тратить время на включение дополнительных расходов в общей сумме 6,5 миллиарда в закон о бюджете. Срочность поможет быстрее провести конкурсные процедуры по отбору подрядчиков и ускорить выполнение необходимых работ.

Один из главных проектов, на который потратится областной бюджет — реконструкция взлётно-посадочной полосы аэропорта в Семязино под Владимиром; на неё в 2024 году выделят 1 миллиард рублей.

Глава региона пояснил, что 4,8 миллиарда рублей поступили в бюджет за счёт специальных казначейских кредитов, которые целевым образом будут направлены на модернизацию коммунальной инфраструктуры. В частности, речь идёт о следующих проектах:

• развитие инфраструктуры водоотведения посёлка Вольгинский Петушинского района - 286 миллионов рублей;

• модернизация системы канализации и водоотведения Собинского района - 1,1 миллиарда рублей;

• модернизация сетей водоотведения Суздаля - 760 миллионов рублей;

• модернизация системы теплоснабжения города Покров Петушинского района - 670 миллионов рублей.

Кроме этого, 38 миллионов рублей выделят Суздалю на ремонт жилых домов, и 25 миллионов - на благоустройство территории у Спасо-Евфимьевого монастыря.

Социальные объекты региона будут оснащены теплогенераторами на общую сумму 140 миллионов рублей.

27 миллионов направят на строительство в общей сложности 10,5 км газопроводов в Александровском, Ковровском, Кольчугинском и Собинском районах.

Муниципалитеты дополнительно получат 400 миллионов рублей на ремонт и содержание дорог, что позволит отремонтировать совокупно не менее 13 километров дорожного полотна.

Кроме этого, в сфере системы здравоохранения 1,4 миллиарда рублей будут направлены на завершение строительства вспомогательного корпуса инфекционной больницы на базе Областной клинической больницы.

В сфере образования около 600 миллионов рублей планируется потратить на ремонт школ и закупку оборудования. В качестве примера Александр Авдеев привёл «экстренную ситуацию» в Малышевской средней школе Селивановского района, в которой будут отремонтированы крыша и системы отопления.

Ещё 150 миллионов рублей направят для приведения в порядок второго учебного корпуса Владимирского филиала ПИМУ (Приволжского исследовательского медицинского унгиверситета). Губернатор сообщил, что это шаг к созданию медицинского кластера в регионе:

В сфере социальной политики 72 миллиона рублей будут направлены на создание систем долговременного ухода за инвалидами и пожилыми людьми.

На поддержку культуры выделят 63 миллиона рублей, которые потратят на строительство, ремонт и оснащение учреждений.

Из 114 миллионов рублей, предусмотренных на развитие туризма, основные средства будут направлены в Суздаль, а 25 миллионов потратят на государственную поддержку создания частных музеев и проведение выставок народно-художественных промыслов.

23 миллиона рублей будут направлены на развитие физкультуры и спорта, в том числе на обновление материально-технической базы гимнастической школы имени Толкачёва.

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

Откуда взялись средства на развитие инфраструктуры и другие цели депутатам ЗакСобрания объяснил первый заместитель министра финансов Владимирской области Максим Васенин.

Возможность увеличить расходы бюджета появилась благодаря поступлению средств из федерального бюджета и из «Фонда развития территорий», а также за счёт роста собственных налоговых доходов региона в 2023 году, перераспределения средств, сэкономленных в прошлом году ресурсов и наращивания дефицита бюджета. Васенин заверил депутатов, что погашение дефицита будет происходить безболезненно, а государственный долг находится на безопасной отметке.

Расшифровка доклада Максима Васенина на внеочередном заседании ЗакСобрания.

• Данный закон прошёл процедуру согласования с Министерством финансов Российской Федерации. Как регион, получающий дотации из федерального бюджета, мы обязаны направлять в Минфин проекты законов об уточнении областного бюджета.

• Этим уточнением мы решаем следующие основные задачи, которые в этом году стоят перед нами.

• Во-первых, учитываем дополнительный объём целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета и публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в объёме 564 миллиона рублей.

• Кроме того, включаем в закон об областном бюджете значительный объём средств по мероприятиям по развитию инженерной и коммунальной инфраструктуры, финансируемой за счёт специальных казначейских кредитов. Это второй по значимости инструмент так называемого инфраструктурного меню одновременно со средствами инфраструктурных бюджетных кредитов.

• Мы также несколько корректируем, перераспределяем между годами мероприятия, финансируемые в рамках использования бюджетных кредитов и включаем в областной бюджет средства, направляемые на строительство объектов государственной и муниципальной собственности, а также приобретения недвижимых помещений для государственных нужд. И кроме того, по предложениям главных распорядителей средств областного бюджета, то есть наших министерств, и по поручениям губернатора осуществляем перераспределение отдельных расходов областного бюджета, в том числе и за счёт использования зарезервированных средств резервного фонда правительства Владимирской области.

• В результате данных изменений у нас изменяются основные характеристики областного бюджета. В частности, объём доходов увеличивается на 564 миллиона рублей, до 97 миллиардов 453 миллионов. Увеличивается объём расходов на 4 миллиарда 804 рублей - до 109 миллиардов 490 миллионов рублей. И на 4 миллиарда 240 миллионов рублей увеличивается дефицит.

• Дефицит полностью обеспечен средствами, во-первых, вовлечёнными в качестве остатков, сложившихся по результатам исполнения 2023 года. Буквально до конца месяца в Законодательное Собрание должен быть внесён отчёт об исполнении областного бюджета в 2023 году, здесь достаточно позитивные у нас результаты, в том числе и обеспечение достаточно высоких темпов роста собственных налоговых доходов, это позволило нам в 2023 году обойтись без привлечения дополнительных коммерческих кредитов для финансирования дефицита, и, вследствие этого, мы, несмотря на увеличение общего объёма дефицита в 2024 году, мы исключаем из источников финансирования дефицита средства коммерческих кредитов в объёме 1,2 млрд рублей — у нас отпала такая необходимость. Всё это в сумме приведёт к снижению по верхней планке государственного долга Владимирской области примерно на 5 миллиардов рублей - с 21 до 16 млрд.

• Все дополнительные расходы, которые предусмотрены на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры, у нас обеспечены средствами так называемых специальных казначейских кредитов. Это те средства, которые привлекаются из казначейства на льготных условиях. Они в 2024 году будут направлены на реализацию инфраструктурных проектов. Это те средства, которые направлены в целях стимулирования инвестиционной активности на этих территориях, и они в течение 15 лет, в соответствии с заявкой Владимирской области, которая направлялась в правительство Российской Федерации, должны обеспечить дополнительный прирост налоговых доходов.

ЗакСобрания единогласно поддержало изменения и уточнения областного бюджета.