Борьба с борщевиком и поддержка многодетных. О чём депутаты спрашивали губернатора

В каждом муниципалитете в составе комиссий по приёмке объектов благоустройства должны быть люди на инвалидных колясках, только они могут адекватно оценить, насколько выполненные работы соответствуют принципам безбарьерной среды. Об этом заявил губернатор Владимирской области, отвечая на вопросы депутатов ЗакСобрания после своего отчёта.

Среди заданных вопросов были, например, такие.

Когда будет одержана победа над борщевиком Сосновского? Глава региона сказал, что эта борьба будет многолетней, и победить в ней можно только освоением пахотных земель.

Стоит ли привлекать медицинские кадры во Владимирскую область за счёт предоставления им земельных участков под дома? Авдеев считает, что это непродуктивно, так как у молодых специалистов нет денег для строительства жилья.

Расшифровка фрагмента отчёта губернатора о деятельности регионального правительства в 2023 году, отведённого для общения с аудиторией в формате «вопрос-ответ».

Александр Захаров, депутат ЗакСобрания (фракция «Единая Россия»):

• Спасибо большое за ёмкое выступление. На самом деле, сделано очень много. Но вот такой вопрос есть. Я больше представляю сельские территории, и от жителей периодически поступает вопрос по поводу борщевика. Что планируется сделать для борьбы с ним в этом году? Думаю, что этот вопрос волнует и другие территории.

Александр Авдеев, губернатор Владимирской области:

• Вопрос такой, может, и неисторического масштаба, хотя кто знает, сколько продлится эта борьба? Проблема существует. Мы знаем, она существует по всей центральной России. И с каждым годом мы наращиваем усилия по противодействию этому сорняку.

• Если в прошлом году мы потратили 12 миллионов рублей, в этом году выделяем 20 миллионов рублей на эти цели - на обработку гербицидами. Если в прошлом году наши муниципалитеты обработали чуть меньше 800 гектаров, в этом году надо увеличить. Более 1000 гектаров необходимо [обработать].

• Но это многолетняя борьба. Мы неоднократно об этом говорили. За год его не поборешь. Это - не просто вытащить корень. Там еще много семян, которые прорастают и 5, и 7 лет, поэтому эта борьба перманентная. Мы не будем снижать обороты и будем стараться увеличивать количество площадей, которые обрабатываются.

• Но что важно? Лучше борьбой является, если наши земли будут обрабатываться сельхозпредприятиями. Поэтому будем стимулировать аграрный сектор для того, чтобы как можно больше площадей обрабатывались, и тем самым [они] не давали возможности укореняться борщевику, но основной эффект - это сельхозпродукция и благоустроенность наших земель. Так что с каждым годом будем наращивать усилия.

Николай Балахин, депутат ЗакСобрания (фракция «Единая Россия»):

• Очень внимательно слушал ваш доклад. Доклад очень емкий. Посмотрел особые разделы - это здравоохранение и строительство жилья. У меня родился такой вопрос. Нельзя ли за счет областного бюджета строить жилье для врачей? Эта отрасль меня очень интересует. Возможно ли выделять врачам земельные участки?

Александр Авдеев:

• С точки зрения строительства жилья, я очень так постарался остановиться на этом, что нам надо думать вперед, не только, что называется, догонять то, что должны были сделать давно, то есть помогать расселить ветхое аварийное жилье, но и строить про запас. Это недешево. Но именно комплексное развитие территорий, комплексная застройка, развитие застроенных территорий, есть такие возможности в градостроительном кодексе, позволяют решать вопросы и благоустройства наших территорий, появления новых микрорайонов, расселения ветхого аварийного жилья и появления свободного жилого фонда для тех категорий, которые нам нужны.

• В каждом муниципалитете есть свое понимание. Кому-то больше нужны врачи, кому-то нужны больше учителя. В принципе, почти все нуждаются в жилье для сотрудников промышленных производств, поэтому сейчас активизируем строительство жилых комплексов в Киржаче, в Собинском районе, в перспективе - Ковров. Да даже в Меленках есть запрос у бизнеса на приобретение жилья для сотрудников предприятий. В Собинском районе для сельхозпредприятий. Предприятия готовы вкладывать. И это наша возможность вместе с этим жильем получать фонд жилой для социальных работников, потому что по-настоящему люди нуждаются в том, чтобы иметь первое жилье.

• Молодые специалисты. Тут вот ответ на второй вопрос. Молодой специалист, которому нужно жилье, он еще не сможет... Дать ему землю? Мы просто погрузим его еще больше в проблемы. У него нет такого достатка пока, чтобы строить свой дом. Поэтому давайте думать о том, чтобы это было нормальное жилье для молодых специалистов, врачей, учителей и так далее.

• Сейчас пока мы увеличили [льготную] ипотеку до 1 миллиона [рублей], допустим, для врачей. Сейчас для того, чтобы где-то, если нет пока жилого фонда, выровнять ситуацию, не менее 15 тысяч [рублей] за аренду, за поднайм жилья [компенсировать] для муниципалитетов. Такими мерами сейчас будем ситуацию потихоньку решать.

• Но в целом, я об этом сказал, мы уже перешли к комплексному развитию территорий, впереди у нас развитие застроенных территорий. Это нужно делать в каждом муниципалитете. Там будут как раз визировать для жилья социальных работников.

Антон Клюев, депутат ЗакСобрания (фракция КПРФ):

• Сейчас, как вы сказали, будут проходить масштабные ремонтные работы дорог и дворов. Да, действительно это видно, но опять мы возвращаемся к вопросу дорог без тротуаров, тротуаров без съездов для колясок и дворов без парковок. Как пример, центр города, например, улица Володарского и улица Музейная, куда приезжают туристы к нам. Банально не могут припарковаться. Возможно, эта проблема имеет стратегический характер. Возможно ли здесь каким-то изменениям к подходу планирования территорий городских это исправить?

Александр Авдеев:

• Очень правильный вопрос, на самом деле. Он в меньшей степени касается наличия парковок. Это отдельно регулируется. А вот вопрос [создания] безбарьерной среды, нормальных - в одном уровне - тротуаров, возможность их обслуживать, создание, современным языком, уже я не первый раз это говорю, что не только безбарьерной, бесшовной среды, чтобы люди вообще не чувствовали, как они переходят с одного пространства на другое.

• Коллеги все здесь присутствуют, и строительный блок, и главы муниципалитетов, которые реализуют проекты по благоустройству. Прямо сейчас надо договариваться о том, что мы не будем реализовывать проекты, в которых это не будет учтено. Каждый проект, благоустроенная набережная, сквер, просто тротуар, который ремонтируется в центре города, просто по программе, которую мы сейчас инициировали, «Благоустройство дворов», подъездов к социальным объектам, сразу же необходимо предусматривать все меры, которые позволяют людям беспрепятственно перемещаться. Я к этому отношусь очень достаточно чувствительно. Главы знают.

• Когда приезжаем на какие-то объекты, сразу от подрядчика требуем, чтобы бордюры были в один уровень, чтобы примыкание было такое, что не надо было ноги высоко поднимать и так далее. То есть это принципиальная задача.

• Я об этом говорил неоднократно и сейчас повторюсь, рекомендую всем, даже настаиваю на том, чтобы у каждого в комиссии по приемке таких объектов, а также по разработке проекта, был человек на инвалидной коляске. Только он может подсказать и почувствовать, как это сделано - качественно или нет. В каждом муниципалитете при разработке таких проектов и при приемке работ от подрядчиков нужно проходить именно через это - через тест человека, который на инвалидной коляске. Это надо сделать. Если будут такие замечания, прошу всех сигнализировать, мы будем это учитывать в работе.

Екатерина Плышевская, депутат ЗакСобрания (фракция «Единая Россия):

• В своем послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин поставил перед правительством задачу о разработке новой системы оплаты бюджетников. В 2026 году, если данная программа покажет себя, ввести ее уже повсеместно. Сейчас 2024 год. Во Владимирской области разработаны меры поддержки медицинских работников. Планирует ли правительство Владимирской области в связи с нехваткой педагогических кадров разработать такие же меры поддержки для педагогов, не дожидаясь 2026 года?

Александр Авдеев:

• Конечно, планируем.

• Мы, на самом деле, я опять же об этом говорил, что все сферы, тотально все сферы испытывают нехватку и водителей, и строителей, каменщиков, инженеров, конструкторов, работников школьной и дошкольной сферы, здравоохранения и так далее. И мы не можем, конечно, не задумываться.

• В какой-то момент можно все это дело [решить] за счет повышения интенсификации нагрузки, что, к сожалению, мы вынуждены делать. То есть полторы ставки у врача, полторы-две ставки у учителя и так далее, но в какой-то момент это начинает сбоить. Задача все-таки: создать такие условия, которые [помогут привлечь кадры] и с помощью материальных средств, то есть зарплаты, допустим, или программ типа «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель», но и за счет, может быть, от части материальных, от части нематериальных средств.

• К примеру, мы для того, чтобы увеличить количество учителей, в Коврове открыли отделение педагогического колледжа и подстроили для уже работающих лекции и семинары, вот те студенты, которые уже преподают на своем уровне.

• Мы, конечно, будем выполнять те задачи, которые поставил президент по доплатам.

• Мы один из четырех регионов, которые, допустим, с точки зрения учителей, проходят сейчас эксперимент по дебюрократизации школьной системы. Мы внедрили, опять же, нематериальные средства, такие награды, как «Педагогическая слава земли Владимирской» и почетный знак «Молодой профессионал Владимирской области».

• Конечно, [важна] среда, в которой работают молодые специалисты, особенно мы говорим про молодых специалистов - это обновленная инфраструктура, отремонтированные школы, детские сады. В это мы будем активно вкладываться. Еще раз говорю особенно по узким специальностям, по предметникам, если по школам говорить, мы с ВЛГУ дорабатываем так, чтобы появилось больше специалистов физики, математики. Больше прием - больше выпуск. Поэтому и средства материальные и нематериальные будем направлять на то, чтобы популяризировать и стабилизировать ситуацию.

• Кстати, спасибо и ЗакСобранию, Общественной палате, мы два с лишним года назад приняли такое решение - создать рабочую группу по медицине. Она много предложений внесла, и много предложений реализовано, на самом деле. Я сказал, что мы большую программу запустили и обновления системы здравоохранения, и поддержки кадров, мы стабилизировали ситуацию на скорой помощи, приняли решение об инфекционном корпусе, мы поставили приоритеты по привлечению кадров, по развитию собственного образования. За два-три года мы уже видим эффект. Такую же надо выработать программу в сфере образования и двигаться как по приоритетному направлению.

Сергей Бирюков, депутат ЗакСобрания (фракция «Справедливая Россия»):

• 2023 год, который мы сейчас обсуждаем, для нас знакомый в какой-то мере. Мы, не дожидаясь решения президента об учреждении Года семьи, вводили свои, расширяли меры поддержки. Вы в своем докладе упомянули цифру, важная цифра об увеличении за 10 лет в два раза количества многодетных семей. Я предполагаю, что правительством [Владимирской области] какой-то анализ мер государственной поддержки проводился. С точки зрения правительства, какие меры наиболее эффективны? Какие следует, может быть, развивать для увеличения количества многодетных семей?

Александр Авдеев:

• Как ни странно, общие меры, которые когда-то были инициированы в том числе президентом, рабочей группой, они дали свой эффект до какого-то уровня. Это материнский капитал, выделение земли и так далее. Мы видим, что, наверно, эти меры дали свой эффект. У нас выросло в два раза количество многодетных семей. В других регионах такой же есть подъем. Но, наверно, [существует] некий потолок. Нам нужно какие-то, скажем, искать новые подходы. Об этом постоянно говорит президент. Поэтому и пособие на каждого ребенка увеличивается, но это опять-таки меры такие дотации, которые с федерального уровня.

• У нас есть такое наблюдение, что есть территории и есть такие агломерации небольшие, в которых рождаемость действительно выше, чем в среднем по области или в городах. Как ни странно, в крупных городах рождаемость ниже. А вот сочетание жизни на селе или жизни в более комфортных условиях и при этом рядом находится работа, и при этом рядом созданы социальные институты, школы, детские сады, спорт, культура и так далее, дают реальную картину по увеличению рождаемости. Может быть, самые яркие - это, допустим, Доброград, но, на самом деле, не только Доброград.

• Наша задача: найти такие, скажем, сочетания места жизни, места работы и места взросления детей, которые были бы наиболее комфортны для наших семей. Потому что многодетная семья - это такой образ жизни. И как ни странно, многодетные семьи где-то находятся рядом друг с другом. Редко, когда бывает, что в девятиэтажке весь подъезд и все семьи многодетные. Такое практически не увидишь. А вот, скажем, если это жилой массив, построенный для многодетных, где рядом созданы все условия, где и маме есть, чем заняться, и папе недалеко до работы, и детям есть, где развиваться, к этому надо стремиться - к комплексному развитию.

• Я сейчас пока не буду озвучивать, у нас действует рабочая группа по обеспечению многодетных семей землей и коммуникациями. В ближайшее время мы, наверно, с правительством вынесем эти инициативы на обсуждение, мы сейчас прорабатываем, но мы должны поменять подход по выделению, допустим, земли для многодетных, чтобы не сталкиваться с теми проблемами, на которых мы сейчас, к сожалению, сейчас разбираемся, когда земли выделены, а коммуникаций нет. А рядом нет не только коммуникаций, но нет ни школ, ни больниц, ни работы, ни дороги, ничего. Если мы поменяем такой подход и будем создавать именно поселки или такие кварталы для многодетных и рядом с теми благами, о которых я вам говорил, то эффект, наверно, будет. Мы сейчас такую программу готовим. Несколько месяцев, и мы ее потом с вами будем обсуждать в ЗакСобрании.

Инна Карташова, депутат ЗакСобрания (фракция «Российская партия пенсионеров»):

• Президент в своем послании федеральному собранию обозначил одну из задач - это продолжительность жизни граждан к 2030 году достиг показателя 78 лет. В настоящее время в нашем регионе это 71 год. Каким вы видите решение этой задачи?

Александр Авдеев:

• Я упомянул, что мы достаточно активно работаем над этим. У нас есть уже ряд проектов, которые инициированы нашей социальной защитой с нашими некоммерческими организациями, такие проекты, как «Активное долголетие». Сейчас мы в разработке такой программы, как «Социальный туризм по подписке», «Выходные без одиночества». Всё больше и больше людей пожилого возраста стараемся вовлечь в то, чтобы человек не чувствовал себя одиноким, не чувствовал себя ненужным и так далее.

• С 1 января 2025 года президент как раз анонсировал, будем как раз включаться в программу «Продолжительная и активная жизнь». У нас есть, чем гордиться по сравнению с другими регионами. Наверно, этого все-таки недостаточно, я бы сказал. По большому счету сейчас так называемый серебряный возраст позволяет активно себя применять и на работе, если эта работа нетяжелая, и в общественной жизни, в некоммерческих организациях и так далее. Пока у нас задействовано более 30 тысяч наших пожилых людей, наша задача - с каждым годом прирастать. Мы пока приросли за год на тысячу человек, активно вовлекли их в работу. Я думаю, что это - не предел. Клубы, активный образ жизни, фитнес, танцы и так далее - это только часть тех мер, которые мы можем предложить.

• Я знаю, допустим, наши бабушки активно вяжут, в том числе сети маскировочные и отправляют ребятам на фронт. Даже эта активность позволяет им чувствовать себя важными, нужными и востребованными. У нас есть еще, что делать впереди.

Павел Кутузов, депутат ЗакСобрания (фракция «Единая Россия»):

• Мой вопрос касается новых микрорайонов, в создание которых еще возможно вмешаться. Например, Веризино во Владимире. Как вы относительно к тому, что в таких микрорайонах, как правило, отсутствуют зоны озеленения, хорошие парки, ведь именно в таких микрорайонах можно было бы развернуть самые масштабные и красивые проекты? Очень здорово, что, например, в этом году будет реализован проект хорошего большого сквера.

Александр Авдеев:

• Я неоднократно об этом выражался. Отрицательно к этому [отсутствию объектов благоустройства в городских территориях] отношусь, поэтому подход комплексного развития территорий заключается в том, что... Сейчас это стало уже не только модно или как-то там, а это просто необходимость и требование [времени].

• Микрорайон, квартал - создается сначала транспортная инфраструктура, инфраструктура водная и благоустройство, и только потом жилье и все остальные объекты. Конечно, то, что проектировалось несколько лет назад, сложно исправить. Приходится теперь вписывать какие-то, может быть, небольшие скверы, бульвары, но хотя бы это можно сделать, потому что мы в своих подходах должны отойти от того, что запихиваем машины во дворе, что невозможно ни детям пройти безопасно, невозможно обслуживать двор, потому что машины мешают, мусор вывезти, прочистить от снега и так далее. Поэтому переходить надо к тому, что любая застройка - сначала благоустройство, потом уже всё остальное. То, что спроектировано было, наверно, несколько лет назад, сложно исправить, но будем стараться исправить. Может, где-то будем идти навстречу, подсказывать и так далее.

• В Веризино есть небольшой парк, но, по-моему, недостаточно большой. Поэтому в новых микрорайонах мы сейчас рассматриваем несколько новых кварталов, в том числе на территории Тракторного завода. Во главу угла проектировщикам ставим дорожную, пешеходную и инфраструктуру, благоустройство и отдыха. Там, где это уже сложно исправить, будем как-то совместно думать, что делать, потому что эта ошибка была допущена лет 5 назад, когда проектировалось. Надо было тогда поставить всё с головы на ноги.

• Возвращаясь к предыдущему вопросу, мы не зря закупили осенью в ноябре аппаратно-программный комплекс видеофиксации нарушения благоустройства и экологии. Он только-только нарабатывает свою практику. Это автомобиль с искусственным интеллектом, с аппаратной системой и уже показывает первые результаты. Сейчас эти первые результаты будут обкатаны в том числе, если понадобится, при решении споров в судах, но эти комплексы неплохо работают в Подмосковье. У нас, я уверен, тоже неплохо заработает, и это будет непредвзятое отношение абсолютно, без человеческого фактора, который просто фиксирует нарушение и выписывает штрафы, как сейчас, знаете, выписывают штрафы, если превысил скорость. Поэтому работаем над этим в сфере благоустройства, в сфере исполнения договорных обязательств экологического оператора [по обращению с отходами].

Ранее, Зебра ТВ сообщала, что, отвечая на вопросы депутатов ЗакСобрания, губернатор Авдеев высказался по темам изъятия у собственников земельных участков в створе высокоскоростной магистрали «Москва — Казань — Екатеринбург» и ужесточения условий, предъявляемых к региональному оператору по обращению с отходами ООО «Биотехнологии».