Владимирская область может выйти из числа дотационных регионов

В ближайшие годы Владимирская область может выйти из числа дотационных регионов. Об этом в интервью нашему каналу заявил сенатор Евгений Ильюшкин. В Совете Федерации он представляет Законодательное собрание области. Также Ильюшкин оценил экономическую ситуацию в регионе по сравнению с соседними субъектами Федерации.
- Евгений Павлович, недавно состоялась встреча Президента России с сенаторами. Какие вопросы обсуждались на встрече, что Вам показалось наиболее значимым?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН, ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РФ ОТ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ: " Круг вопросов, который рассматривался на встрече, был достаточно широк. Речь шла главным образом о решении социальных проблем, причем проблемы – не только заработная плата, пенсии, пособия. Речь шла и об улучшении жилищных условий, образовании, здравоохранении, о библиотечном фонде. И Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич говорили правильные вещи. Но с моей точки зрения было мало конкретики. По социальным делам – по пенсиям, пособиям – разговор шел о том, что увеличение будет в ближайшее время. Но уточнение, в течение какого времени это будет – не было сказано. Бюджет на 2008 – 2010 годы принят. Я голосовал против этого бюджета, потому что на многие статьи, связанные с социальной тематикой, сельским хозяйством, с реформированием ЖКХ, предусматриваются объемы меньшие, чем в 2007 году. Думаю, тут осторожничает министерство финансов. Они постоянно занижают доходную часть бюджета, чтобы как можно больше накопить стабилизационный фонд с тем, чтобы потом его распределять по частям. Это не совсем правильно6 деньги у государства есть и они должны работать на государство. Пенсии, зарплаты, особенно бюджетным работникам, деньги нужно направлять на реформирование системы ЖКХ, особенно ветхого и аварийного фонда, капитальный ремонт – об этих вещах, к сожалению, разговор не шел.

- Вопросы обсуждались общероссийские?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "Сергей Михайлович Миронов выступил с большой критикой региональной политики. Я приведу некоторые его цифры: сегодня регионы разделены по уровню регионального валового продукта в 35 раз, по уровню безработицы в 37 раз, по уровню инвестиций в основной капитал – в 135 раз, по соотношению доходов с величиной прожиточного минимума в 7,5 раз. Регионы в России развиваются неоднородно – из 85 регионов донорами являются 15 – 16, а остальные – дотационные. "

- Насколько органично Владимирская область вписывается в общую социально-экономическую картину развития ЦФО?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "Я был на совещании и был удивлен. Прежде всего тем, какая огромная работа была проделана администрацией области, Законодательным собранием в плане принятия местных законов: 213 областных законов, 983 постановления, 26 указов. Кто работает с документами, понимает, как трудно подготовить такое количество разноплановых документов. В целом наша область в ЦФО выглядит очень прилично, мы уступаем Москве, Московской области и Орловской области. Мы устойчиво занимаем 4 место из 18. наша область развивается очень быстрыми темпами. Если так пойдет и дальше, то наша область, возможно, выйдет из дотационного периода и будет самодостаточной. Такую цель поставили администрация и Законодательное собрание на ближайшие годы."

- В Совете Федерации существует вариант законопроекта о разграничении субъектов и центра для того, хотя бы, чтобы налоги, которые собираются у нас в области, здесь и оставались?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "Закон о местном самоуправлении принят. Но многие сенаторы считают, что он несовершенен. Полномочий дали очень много, а финансирование их, в том числе, которые переданы из федерального центра, недостаточно. Сейчас речь ведется не о пересмотре закона или принятия нового, а об изменении отдельных статей, положений. В свое время я обращался к главам городов, районов с тем, чтобы они с учетом опыта работы дали свои предложения мне, чтобы я в качестве законодательной инициативы мог их внести на своем комитете по социальной политике или прямо на заседание Совета федерации. К сожалению, наши главы пока не откликнулись."

- Какие трудности могут возникнуть в процессе экономического роста Владимирской области?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "Еще раз хочу подчеркнуть – Владимирская область не самая худшая. Но ведь ситуация в государстве складывается не очень благоприятно: растет инфляция – 8 планировалось, а сегодня – 12%, растут цены на энергоносители – газ, услуги ЖКХ, электроэнергия, растут цены на продукты питания и первой необходимости, одежду, обувь. То есть все это вместе взятое может грозить снижением темпов экономического роста. Кроме того, Россия достаточно мощно вошла в мировой рынок, сегодня мы почти 56% получаем продовольствия, поэтому та ситуация кризиса, которая сложилась в Америке, Западной Европе – безусловно коснется и нас. Провозглашение "независимости" Косово осложнит международную ситуацию. Потому что 50% государств признают, 50% государств не признают. Поскольку в мире есть много конфликтных точек, в том числе и у наших границ – Приднестровье, Обхазия, Северная Осетия – это все тоже может серьезно осложнить нашу экономику. Поэтому неслучайно, что Владимир Владимирович и военные говорят о том, что надо срочно поднимать престиж армии, быстрее переходить на контрактную основу. Но ведь это все деньги, бюджет. И чем больше мы направляем на это направление, тем меньше остается средств на другие вещи, в том числе и на развитие нашего отечественного машиностроения, сельского хозяйства, социальных структур."

- Вернемся к ежегодному экономическому совещанию. Большое внимание Губернатор уделил проблеме строительства нового жилья, развития дорожной сети и социальным проектам. С вашей точки зрения, при сложившейся сегодня ситуации, регион сможет добиться поставленных целей?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "Если те темпы, которые мы нарастили, будут сохранены – при условии социальной стабильности, серьезных вливаний ресурсов в отечественное машиностроение, пенсионной реформы. Мы много говорим о новом строительстве. Но совершенно забываем о том, что у нас много ветхого и аварийного фонда, что много жилых домов нуждаются в капитальном ремонте. Для этих целей создан фонд поддержки и реконструкции ЖКХ, но взять деньги оттуда сложно. Приведу один пример: 1 дом, 120 квартир, 5 этажей – на капитальный ремонт необходимо 120 миллионов, но условие поставлено такое – 5% должны заплатить сами жители, то есть 1 миллион. В состоянии ли наши инвалиды, пенсионеры, низко оплачиваемые категории работников, которые как правило живут в таких домах, найти такие деньги? Наверное, нет. Поэтому получается – Фонд поддержки есть, деньги собрать не можем, денег с Фонда получить не можем. В результате дом остается в старом состоянии."

- Областной бюджет может оказать содействие?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "В рамках бюджетных возможностей они будут принимать, рассматривать – ведь можно и местные законы принимать в этом вопросе. Но не будем забывать, что наш регион дотационный, деньги, которые региону выделяются, идут по целевому назначению. Поэтому деньги на решение даже тех социальных проблем, о которых говорил президент, многие пойдут из областного бюджета. А поскольку такие затраты не просчитаны в бюджете 2008 – 2010 года, здесь могут возникнуть проблемы. Правительство обещает оказать поддержку, но реальна ли она?"

- О текущей работе Вас как сенатора от Владимирской области... Часто ли вы встречаетесь с жителями региона? Какие вопросы волнуют население нашей области? Как вы помогаете гражданам?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "Я встречаюсь практически постоянно. Проблемы – пенсии, проблемы эмиграционного характера, получения жилья и прописки, не совсем правильные действия руководителей органов местного самоуправления, иногда поступают предложения от руководителей различного уровня с тем, чтобы обратиться с поддержкой в прокуратуру, в правительство, в министерства, Верховный Суд. Недавно я отчитался на Законодательном собрании в 2007 году, отчет получился полным, депутаты одобрили мою работу, даже наградили грамотой."

- Какие из проектов, над которыми работает Совет Федерации, по вашему, наиболее важные? В разработке каких проектов законов участвуете Вы?

ЕВГЕНИЙ ИЛЬЮШКИН: "Я работаю в комитете по социальной политике, поэтому это направление у нас является ведущим. Мы подготовили 27 законопроектов – о блокадниках, о военных пенсионерах, инвалидах, репрессированных; о размерах средней заработной платы бюджетникам, поддержка науки, культуры. К сожалению, все наши законопроекты должны пройти экспертизу, прежде всего в правительстве. Поскольку все они требовали дополнительных денег – правительство давало отрицательный ответ. В результате эти проекты в программу принятия Госдумой не включались. Я очень удовлетворен, что на нашей встрече Совета Федерации и президента России, это направление прозвучало мощно и те положения, которые сегодня реализовываются, это все взято в известной степени и от наших законопроектов. Я думаю, раз такое направление взято, реализация законов пойдет лучше, чем до настоящего времени."