ЗакСобрание утвердило соглашение о займе в 806 миллионов рублей для «Владимиртеплогаза» на модернизацию ЖКХ в Гусь-Хрустальном

На декабрьском заседании Законодательного Собрания Владимирской депутаты утвердили соглашение о предоставлении на сто процентов государственному предприятию ООО «Владимиртеплогаз» (ВТГ) 806 миллионов рублей на модернизацию теплового хозяйства городе Гусь-Хрустальный. Предполагается, что в течение трёх лет крупнейший поставщик тепла в 33-ем регионе вложит в развитие инфраструктурs в городе стеклоделов свыше 1 млрд рублей, включая 200 с лишним миллионов собственных средств.

Планируется, что в 2023 году в Гусь-Хрустальном на модернизацию объектов теплоcнабжения потратят больше половины от выделенных на три года средств — почти 565 миллионов рублей. По итогам реализации проекта, в рамках которого должны быть построены шесть блочных котельных, модернизированы два тепловых пункта и заменены 10 километров теплосетей, для более, чем 43 тысяч гусевчан улучшатся качество и надёжность теплоснабжения - это 78% населения города.

О том, что в строительство новых котельных и замену теплостей в Гусь-Хрустальном будут вложены эти деньги стало известно в середине июля 2022 года. Соглашение о предоставлении ВТГ займа по линии Фонда национального благосостояния под 3% годовых на 25 лет было подписано в августе. И вот теперь документ утверждён в виде областного закона.

За утверждение соглашения проголосовали 26 депутатов, пятеро создержились, против не высказался никто. Правда, представители фракции КПРФ высказали некоторые опасения в том, что «Владимиртеплогаз» будет возвращать заёмные средства за счёт роста тарифов для населения. Коммунисты считают, что федеральный бюджет мог бы выделять прямые субсидии на модернизацию коммунальной инфраструктуры вместо кредитов. Директор департамента ЖКХ Владимирской области Елена Семенова заверила депутатов, что рост тарифов в Гусь-Хрустальном не будет превышать средний по области.

Елена Семенова, фото из архива Зебра ТВ

На заседании ЗакСобрания прозвучало мнение, что можно, конечно, ждать прямых субсидий на модернизацию жилкомхоза, но за время этого ожидания инфраструктура может полностью прийти в негодность.

Расшифровка дискусии по вопросу предоставления займа «Владимиртеплогазу».

Елена Семенова, директор департамента ЖКХ Владимирской области:

• У нас заключено соглашение о реализации проекта модернизации теплосетевого комплекса муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области с использованием средств Фонда национального благосостояния.

• Все мы знаем, что в целях модернизации коммунального комплекса область использует механизмы финансирования нового инфраструктурного меню. Одним из таких механизмов является предоставление государственной корпорацией Фонд содействия реформированию ЖКХ за счет привлеченных средств Фондом национального благосостояния займов юридическим лицам на реализацию проектов по строительству и реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.

• Так, в текущем году правительственной комиссией по региональному развитию Российской Федерации одобрена заявка Владимирской области на предоставление целевого займа в размере 806 миллионов 233 тысячи ООО «Владимиртеплогаз» на реализацию проекта модернизации теплосетевого комплекса муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Условия займа — 3% годовых. Срок займа — 25 лет.

• Проект предусматривает в 2022-2024 году строительство шести блочно-модульных котельных взамен двух арендуемых промышленных, модернизацию двух центральных тепловых пунктов, модернизацию и строительство тепловых сетей.

• Общая стоимость мероприятий составляет 1 миллиард 7 миллионов рублей. Из них 201 миллион рублей — это средства ООО «Владимиртеплогаз», 20%. Средства областного и местного бюджетов в реализации проекта не используются. Предоставление государственных гарантий не требуется.

• Условиями соглашения установлены обязательства субъекта Российской Федерации. Субъект [Владимирская область] отвечает перед Фондом за исполнение заемщиком его обязательств по договору займа, [должен] содействовать реализации проекта, обеспечивать утверждение тарифов, обеспечивать не внесение изменений в схему теплоснабжения, делающих невозможным реализацию проекта изменений, обеспечивать утверждение инвестиционных программ, информировать о рисках при реализации проекта.

• Данный договор был подписан 17 августа этого года. Он четырехсторонний. Четыре стороны — это Фонд содействия реформированию ЖКХ, губернатор Владимирской области, ООО «Владимиртеплогаз» и муниципальное образование город Гусь-Хрустальный. Работы уже начаты, уже тепловая сеть выполнена, остальные работы ведутся. Предлагаю поддержать данный законопроект.

Антон Сидорко, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, руководитель фракции КПРФ:

• 806 миллионов — займ достаточно крупный. Правильно ли мы все понимаем, что «Владимиртеплогаз» будет его гасить за счет увеличения тарифа для населения? Если да, то каким будет увеличение тарифа?

Елена Семенова:

• Действительно, займ будет гаситься за счет тарифных источников, но тариф будет расти только на индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, которые устанавливаются [правительством Российской Федерации] для субъекта, то есть в рамках индекса роста платы граждан, которые не превысят предельные значения.

Михаил Максюков, председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Хотелось бы сказать, что это очень важный проект для Гусь-Хрустального. Организация теплосети — застарелая проблема в Гусь-Хрустальном. Масштабность строительства, конечно, очень радует. Большое спасибо и губернатору, вам, Фонду [содействия рефорированию ЖКХ], и,соответственно, ООО «Владимиртеплогаз».

• Как ни странно, я разделяю опасения Антона Сергеевича [Сидорко]. На самом деле, не хотелось бы, чтобы всё это легло на плечи жителей. В связи с этим всё-таки вопрос: насколько вырастет тариф для населения, в первую очередь, в Гусь-Хрустальном из-за этого проекта? Обращаю внимание, что в соглашении указано, что и муниципалитет, и субъект обязаны обеспечить увеличенный тариф для того, чтобы проект был реализован. Обращаю внимание ещё, что в Гусь-Хрустальном тариф на тепло традиционно выше многих других муниципальных образований Владимирской области.

Елена Семенова:

• Да, соглашусь с вами. Действительно, тариф немного выше в Гусь-Хрустальном, чем средний по области. У нас с 1 декабря рост тарифа с учетом уже долгосрочных параметров регулирования тарифа, которые у нас утверждены уже с учетом займа, составил 9%. В среднем по области у нас [рост тарифа] 11%.

Антон Сидорко:

• Такое выражение, что «не будет превышать предельные нормы», но как-то слишком абстрактно всё это. Ведь «Владимиртеплогаз», когда брал этот займ на 25 лет, он ведь наверняка считал экономику заранее и предполагает, какие реально будут проценты в течение 25 лет. Вы можете сейчас сказать не «не будет выше предельной величины», а конкретно насколько увеличится тариф?

Елена Семенова:

• Я уже сказала, что он по годам увеличивается. С 1 декабря он он увеличился в среднем по области на предельный уровень - 11% рост, а в Гусь-Хрустальном увеличился на 9%. За счет того, что сокращается фонд оплаты труда, идет экономия ресурса. Тариф не будет расти больше, чем установленный правительством предел роста, я об этом.

Антон Сидорко:

• Я это и имел в виду — по годам. «Владимиртеплогаз» же рассчитывал экономику по годам. Это и интересует, да.

Андрей Фатеев, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства:

• [Предлагаемый] законопроект был рассмотрен на заседании профильного комитета. Было много вопросов, но на сегодняшний день, к сожалению, нет другого решения по модернизации теплосетей в Гусь-Хрустальном, поэтому большинством голосов было принято решение рекомендовать принять закон в двух чтениях.

Антон Сидорко:

• Выражу позицию фракции [КПРФ]. На мой взгляд, [Российской] Федерации бы не худо эти вопросы решать прямыми субсидиями, а все-таки не заемными средствами, потому что, коллеги, если просто посчитать, возьмем 806 миллионов, а за 25 лет дадим еще больше 600 сверху за такой займ. Конечно, всё это не здорово. Наверно, было бы тоже неплохо команде губернатора об этом речь вести, все-таки выбивать не кредитные эти средства, а все-таки прямые субсидии, потому что в конечном счете все эти кредиты, займы так или иначе лягут на плечи наших граждан, что не здорово с учетом того, что доходы падают, цены растут, а тут еще тариф пойдет вверх —не совсем правильно.

Роман Кавинов, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• На самом деле, коллеги, как ни странно, с Антоном Сергеевичем [Сидорко] от части соглашусь. У нас тут выбор невелик: либо ничего не делать и ждать износа [коммуникаций] окончательного, не только Гуся касается, а в целом теплового хозяйства, либо ничего не делать, не предпринимать и просто ждать, когда рано или поздно не сможет запуститься котельная, сети там окончательно прохудятся настолько, что не смогут подавать необходимое давление, либо же все-таки предпринимать такие усилия, которые предпринимаются. В целом то, что действительно неплохо было бы, чтобы это было не только за счет тарифной составляющей, а за счет иных источников, чтобы [Российская] Федерация помогала, об этом в том числе депутаты фракции «Единая Россия» Государственной Думы говорят, поэтому я думаю, что такие программы все-таки мы будем ждать в перспективе.

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.