Депутаты прячутся

Кто бы мог подумать, что проект областного закона со скучным названием «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Владимирской области - г. Владимире» составит одну из основных интриг политической жизни нашего города и фактически расколет состав областного Законодательного собрания на две части: тех, кто «за» и тех, кто «против». Дважды (в августе и в сентябре), после бурных обсуждений, законопроект отклонялся депутатами ЗС. При этом фракция «Единой России» была практически единодушно «против» принятия этого закона, а фракция КПРФ также почти единодушно «за». И вот - третья попытка, третье действие многоактной «пьесы». На этот раз обладминистрация представила на рассмотрение депутатов, кроме прежнего законопроекта (назовем его «вариант № 1»), еще и «вариант № 2», отличающийся от первого тем, что области передается только часть полномочий, то есть распоряжаться не всеми неразграниченными владимирскими землями, а только теми, которые могут быть использованы для строительства «объектов общественно-делового и промышленного назначения, многоэтажных жилых домов», а также «для комплексного освоения в целях жилищного строительства». Обсудить, какой вариант лучше, за час до начала заседания ЗС собрались члены комитета по земельной и аграрной политике. В составе пяти человек из восьми (в основном - членов фракции КПРФ) и в отсутствие председателя комитета Николая Чукина, члена фракции «Единой России». Повозмущавшись «неуважением председателя к коллегам», пять комитетчиков решили вынести на обсуждение ЗС оба варианта закона. Что и было сделано в начале заседания. Одновременно депутат Синягин (он же - член вышеупомянутого комитета) выступил с резким осуждением действий Николая Чукина, который «не является на заседание комитета», от имени пяти присутствующих на оном вынес Николаю Ивановичу замечание и даже намекнул, что при таком подходе к делу председатель комитета может лишиться своей должности. - А я не понимаю, - тут же парировал Чукин, - почему новый вариант законопроекта не был внесен областной администрацией вовремя. Прямого указания от председателя ЗС о проведении внеочередного заседания комитета не было, поэтому я его и не назначил. И напомнил коллегам, что 17 октября состоялось плановое заседание комитета, на котором все можно было спокойно обговорить. А обсуждать столь важный документ за полчаса до начала сессии - значит снова навлекать на себя обвинения в поспешности и в том, что депутатам не была дана возможность ознакомиться с проектом заранее. В такой нервозной обстановке проходило все обсуждение «земельного» законопроекта. Правда, выступали, в основном, сторонники принятия закона; а его противники на этот раз избрали роль слушателей. Однако новых доводов «за» не было; выступающие в основном повторяли старые: примем закон - увеличится объем жилищного строительства, повысится законность выделения земельных участков и сократятся сроки оформления документации. «Цель принятия закона - избавить застройщиков от произвола городских чиновников», - восклицала одна сторона. «Ага, и передать всё на произвол чиновников областных», - парировала другая. Порой дискуссия слегка уходила в сторону. Например, когда стали выяснять, существует давление на депутатов или нет. Оживление в зале вызвала информация о том, что один из депутатов уехал на охоту «и вот уже три дня не дает о себе знать», другой вчера заболел и срочно госпитализировался, а еще двое народных избранников попросту уехали в срочные командировки. Зато в зале неожиданно появился депутат Игорь Артемов, который не посещал заседания с… апреля 2006 года. И сразу же выступил против «земельного» закона. Кстати, сторонники принятия закона настаивали на тайном голосовании: «чтобы никто не боялся выражать свое мнение, и ни у кого не возникала мысль о преследовании». Долго голосовали на предмет того, как именно голосовать. В результате решили: простым поднятием депутатских рук. Наиболее часто звучали призывы «прекратить противостояние», «не политизировать ситуацию» и «давайте поставим точку». - Давайте, - покладисто согласился руководитель фракции «ЕР» Сергей Бородин. - И противостояния действительно не нужно. Перед голосованием выслушали губернатора Николая Виноградова, который заявил, что он тоже «против любой политизации» и что закон «несет только экономическую нагрузку». Но предупредил, что «в случае непринятия закона» он будет настаивать на прокурорской проверке того, насколько законно в течение четырех лет в городе Владимире выделялись земельные участки. В результате голосования вариант № 1 был отклонен. Такая же судьба постигла вариант № 2: депутаты отправили его «на доработку».

Елена ЛЕВИЦКАЯ. Фото: Ольга МАСАЛЬСКАЯ.