Расходы на владимирское здравоохранение превысят 92 миллиарда рублей

25 ноября Законодательное Собрание Владимирской области рассмотрит в первом чтении проект регионального бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. По правилам, этому предшествовали публичные слушания, на которых депутаты, представители муниципалитетов и общественности сформулировали предложения о том, куда стоит направить государственные ресурсы.

Проект главного финансового документа региона на ближайшие три года представил первый заместитель губернатора Владимирской области Вячеслав Кузин.

Основные параметры бюджета выглядят так:

• доходы (включая финансовую помощь из федерального бюджета) — 78,5 миллиарда рублей;

• расходы — 84,5 миллиарда рублей;

• запланированный дефицит (превышение расходов над доходами) — 6,02 миллиарда рублей.

Практика последних лет показывает, что к концу года консолидированный областной бюджет исполняется без дефицита

На здравоохранение, с учётом средств Фонда обязательного медицинского страхования, в течение трёх лет будет направлено 92 миллиарда рублей. В 2022 году на мероприятия по недопущению распространения коронавируса запланированы 450 миллионов рублей, но, если понадобится, на борьбу с эпидемией могут быть брошены дополнительные ресурсы.

В 2022-2024 годах на лекарственное обеспечение льготников будут потрачены 7 миллиардов рублей. Эффективность этих расходов должна обеспечить единая система информатизации, которая позволит врачам выписывать пациентам именно те препараты, которые им необходимы.

Вячеслав Кузин подчеркнул, что главными выгодоприобретателями от бюджетных расходов на здравоохранение должны стать жители Владимирской области, а не чиновники.

Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики:

• Бюджет ориентирован именно на то, чтобы в полной мере исполнять все обязательства региона, как я уже сказал, перед жителями области.

• Объем расходов отрасли здравоохранения - уже идет конкретика. Вообще что это такое? Так вот, [финансовые ресурсы] с учетом средств территориального Фонда обязательного медицинского страхования, а это 92 миллиарда рублей на 3 года, обеспечат бездефицитное, подчеркиваю, [финансирование отрасли]. Этим отличается наш субъект - немного таких субъектов в России, которые на стадии формирования обеспечивают бездефицитное формирование программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям области. Эта задача решена бюджетом - нашим бюджетом и бюджетом территориального Фонда ОМС.

• За счет средств программы в стационарах будет обеспечиваться 241 тысяча случаев госпитализации [пациентов].

• В поликлиниках [будут обеспечены] 11 миллионов врачебных посещений.

• Скорую медицинскую помощь смогут получить минимум 422 тысячи человек.

• Численность [населения Владимирской] области вы знаете, я не буду вам повторять. Перепись прошла. Ну, этим вопросом мы уже владеем с вами. Все должны владеть, по крайней мере.

[Примечание Зебра ТВ: по состоянию на 1 января 2021 года численность населения Владимирской области составлял 1 342 099 человек]

• Развитие системы здравоохранения области продолжится в рамках нацпроекта «Здравоохранение» и региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения». Предусмотрены необходимые ресурсы на строительство и реконструкцию учреждений здравоохранения. В результате, я уже сказал, будут построены: инфекционный корпус областной детской клинической больницы в городе Владимире; четыре поликлиники - в Струнино, Суздале, Собинке, Лакинске; две детские поликлиники в Кольчугино и Муроме; 29 ФАПов и 3 сельских амбулатории.

• Реконструкция проведена будет в Ковровской районной больнице. Все средства на эти цели в бюджете предусмотрены.

• В настоящее время мы готовим поправки к нашему проекту бюджета с целью обеспечения 100% финансирования строительства нового инфекционного корпуса на территории областной клинической больницы. Департаментом строительства в настоящее время готовятся все необходимые расчетные обоснования по смете, по всем делам. Подключен к этой работе и департамент здравоохранения - за ним перечень оборудования, которое будет необходимо. Строительство этого объекта, я довожу позицию [временно исполняющего обязанности] губернатора [Владимирской области Александра Авдеева] до вас, должно начаться уже в текущем году. Сейчас идет подготовка площадки, вырубка лесных насаждений. В этой работе будут задействованы не только строители и здравоохранение, но и целый ряд других департаментов, включая департамент ЖКХ, лесной департамент и по необходимости все другие структуры, поэтому этому объекту быть. Сроки его введения — следующий год. Это - нормативные сроки, но нормативно губернатор ставит задачу 7 месяцев, да?

• На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в трехлетнем периоде предусмотрено 2,8 миллиарда рублей. В 2022 году — 1,7 миллиарда рублей. Что это за деньги? Это 356 единиц оборудования для 32 учреждений. [Будет] проведен капитальный и текущий ремонт в 21 учреждении. Также планируется закупить 18 единиц специализированного автотранспорта. Это только на этом этапе.

• Продолжится оснащение полным спектром оборудования регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений в муниципальных образованиях, а также областного онкологического диспансера для комплексной и быстрой диагностики заболеваний. На приобретение высокотехнологичного медицинского оборудования будет направлено 960 миллионов рублей, в том числе в 2022 году — 466 миллионов рублей.

• [Запланированы расходы] на дальнейшее развитие цифровой медицины путем объединения учреждений здравоохранения в единую государственную информационную систему. Вы следите внимательно за тем, что происходит, [а то только звучит огульная] критика и всё. По сути дела, сегодня они [учреждения здравоохранения] разрознены, каждое работает само по себе. Сегодня главная задача цифровизации: создать эту единую систему. Это делается, в первую очередь, для населения. Конечным выгодополучателем от этих расходов, а их сумма 348 миллионов рублей, в 2022 году — 220 миллионов рублей, должно стать население, а не чиновники. Эту задачу мы должны очень четко для себя представлять.

• В трехлетнем периоде 7 миллиардов рублей предусмотрены на лекарственное обеспечение. Не менее 319 тысяч наших граждан ежегодно [смогут получать бесплатно медицинские препараты]. То есть мы не снижаем количество граждан. Деньги идут за гражданами, а не наоборот - сначала деньги, почему и была и проблема. Сначала деньги, а где граждане? Рецепты выписывались на одно, а закупалось другое. В результате - неэффективные расходы, а люди не могли получить положенные им лекарства по выписанным рецептам. Эта система должна быть полностью ликвидирована, но это можно сделать только благодаря цифровизации. Заработает цифровизация, будет решена эта проблема.

• В 2022 году будет создан резерв дополнительных средств, как я уже сказал, на финансирование возможных мероприятий по борьбе с коронавирусом. Не преодолена эта беда. Пока, извините, мы не достигнем, как говорят специалисты, 80% вакцинации, а уже сегодня задача стоит 100% вакцинации и ревакцинации. То есть победить эту заразу невозможно, но раз она есть и будет, мы должны предусматривать ресурсы для того, чтобы с ней бороться - в первую очередь финансовые, а дальше организационные и медицинские.

• Для привлечения кадров в здравоохранение продолжится реализация комплекса мер социальной поддержки работников отрасли. В 2022 году предусмотрена доставка от места жительства до работы и обратно медицинских работников медицинских организаций, находящихся в отдаленных труднодоступных территориях области.

• Всеми мерами социальной поддержки в отрасли здравоохранения в 2022 году могут воспользоваться 4 тысячи человек. Сумма - 346,9 миллиона рублей. Ну, а за три года на эти цели будет направлено более 1 миллиарда рублей. Это только социальная поддержка в отрасли здравоохранения. Такие же меры социальной поддержки, кроме общих, имеются в культуре, в образовании - по сути дела, во всех остальных социальных отраслях.

Подробнее о расходах Владимирской области на здравоохранение — в иллюстрациях из презентации вице-губернатора Вячеслава Кузина.