Во Владимирской области приняли закон о штрафах за воспрепятствование депутатской деятельности. Но работать он не будет. Параллельно самим депутатам урезали права

На апрельском заседании Законодательного Собрания Владимирской области внесено изменение в региональный закон «Об административных правонарушениях во Владимирской области». Документ, разработанный вице-спикером ЗакСобрания, первым секретарём обкома КПРФ Антоном Сидорко предполагает установление штрафов за воспрепятствование деятельности депутатов: для граждан — до 1 тысячи рублей; для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей; для предприятий и организаций — от 30 до 50 тысяч.

Штрафовать предлагается за следующие деяния:

Антон Сидорко объяснил коллегам, в чём заключается необходимость принятия закона - руководство ряда предприятий регулярно отказывает членам фракции КПРФ в проходе на их территории. Сидорко сообщил, что депутаты наносили визиты на эти предприятия не из любопытства, а с целью защиты прав избирателей:

Председатель комитета ЗакСобрания по вопросам государственного устройства, правопорядка и законности Александр Нефёдов (фракция «Единая Россия») сообщил, что члены комитета приняли решение рекомендовать принять разработанный Антоном Сидорко закон. Нефёдов отметил, что подобные нормы действуют в 50 регионах.

Вице-спикер ЗакСобрания (руководитель фракции «Единая Россия») Вячеслав Картухин сказал, что единороссы поддерживают принятия закона о штрафах за воспрепятствование депутатской деятельности:

За принятие закона о штрафах высказалась и депутат Ирина Кирюхина (фракция «Единая Россия»):

И председатель бюджетного комитета ЗакСобрания Михаил Максюков (фракция «Единая Россия») выступил в поддержку установления ответственности за воспрепятствование депутатской деятельности, но с некоторыми оговорками:

Сидорко попросил Максюкова не передёргивать факты:

ЗакСобрание Владимирской области единогласно проголосовало за установление штрафов за воспрепятствование депутатской деятельности.

А в конце заседания облпарламент принял изменения в закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Владимирской области», разработанные Александром Нефёдовым, внесённые им в повестку дня как дополнительный вопрос. Изменения существенно затрудняют привлечение должностных лиц к ответственности за воспрепятствование депутатской деятельности. Кроме чисто технических правок, предложения Нефёдова содержат и ряд пунктов, лишающих депутатов части прав. Эти изменения приняты в русле следования федеральному законодательству.

У народных избранников теперь нет права «требовать незамедлительного устранения нарушений законодательства» при обращении в органы власти и к должностным лицам с целью защиты прав граждан.

После вступления этого закона в силу, губернатор и иные чиновники будут обязаны принимать депутатов по вопросам, связанным с их непосредственной деятельностью, не «безотлагательно», а «вне очереди».

Депутаты смогут беспрепятственно посещать органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в заседаниях их коллегий. Но перед ними будут закрыты двери «общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории области, предприятий, учреждений и организаций, полностью или частично финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов, либо имеющих льготы по уплате налогов и налоговых платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления». Народных избранников также не пустят на территорию учреждений, на которые «распространяется особый режим посещения в соответствии с федеральным законодательством о государственной и иной охраняемой законом тайне».

У депутатов теперь не будет права «осуществлять контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб, направленных им в государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия и организации, принимать личное участие в их рассмотрении».

Депутаты ЗакСобрания больше не смогут выдвигать единоличные законодательные инициативы для рассмотрения их Государственной думой.

Кроме этого, народных избранников лишили права на внеочередной приём главами органов местного самоуправления, командирами войсковых подразделений и руководителей органов внутренних дел. А общественные объединения, предприятия, учреждения и организации региона не обязаны обеспечивать депутатов консультациями специалистов и предоставлять им интересующую их информацию, равно как и предоставлять из возможность пользоваться услугами связи.

Если закон о штрафах за воспрепятствование депутатской деятельности обсуждали дольше 15 минут, то изменения статуса депутата приняли за три минуты.

Александр Нефёдов пояснил, чем была вызвана необходимость разработки его законопроекта:

Правильно решение ЗакСобрания сформулировано так: «Признать утратившим силу закон Владимирской области от 6 декабря 2018 года №126-ОЗ “О внесении изменений в статью 16 закона Владимирской области “О статусе депутата Законодательного Собрания Владимирской области”».

В пояснительной записке к документу сказано, что регионы не вправе своими законами определять, кто должен беспрепятственно пускать на свои территории депутатов, особенно если речь идёт о военных и прочих режимных объектах:

Изменения в закон о статусе депутата Законодательного Собрания Владимирской области вступят в силу после их опубликования.