Вместо закрытой Александровской свалки власти Владимирской области намерены построить объект мусоросортировки. Под него ищут земельный участок

Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области проводит работу по поиску земельного участка на территории Александровского района под строительство мусоросортировочного комплекса вместо закрытой во второй половине января единственной местной свалки. Об этом на «круглом столе», посвящённом предварительным итогам «мусорной» реформы, организованном фракцией КПРФ в Законодательном Собрании, заявила директор департамента Татьяна Клименко. Она заявила, что, если в ближайшее время региональные власти не договорятся с районной администрацией, то земля под сортировку будет изъята принудительно для государственных нужд.

Клименко сообщила о том, что отказ ООО «Экоресурс» - эксплуатанта свалки под деревней Машково (в километре от Александрова) - от завоза на неё отходов, стал для ведомства неожиданностью. В связи с этим департаменту пришлось срочно издать документ, позволяющий ООО «Хартия», которое вывозит мусор в западной части Владимирской области, временно направлять отходы из Александровского района на полигон в деревне Бабанино на стыке Петушинского и Собинского районов.

Татьяна Клименко заверила участников «круглого стола» и общественность, что решение по определению места строительства нового мусорного объекта будет принято после обсуждения со всеми заинтересованными лицами.

Во время дискуссии прозвучало предложение создать межрайонный координационный совет по решению проблем с вывозом отходов в западной части Владимирской области, и его первое заседание провести уже в марте. В состав совета планируется включить представителей всех заинтересованных сторон. Кроме этого, было предложено подготовить документы на финансирование рекультивации Александровской свалки из федерального бюджета в рамках национальной проекта «Экология».

Отметим, что активисты общественной организации «Народный патруль», уже год охраняющие Александровскую свалку от завоза на её территорию отходов из столицы и Подмосковья, скептически отнеслись к сообщению о том, что закрытие объекта стало для властей неожиданным. По их информации, ещё два года назад было известно, что мощности свалки исчерпаны. Общественники также посетовали на то, что на пути мусора из других регионов (его завоз запрещён региональной схемой по обращению с отходами) стоят простые граждане, а правоохранители активности не проявляют. По итогам «круглого стола» была принята рекомендация к органам прокуратуры и МВД установить конструктивный диалог с активистами в вопросах пресечения нарушений законодательства в сфере экологии.

Расшифровка фрагментов «круглого стола», касающихся Александровской свалки.

Татьяна Клименко, директор департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области:

• В январе текущего года региональный оператор, муниципальная власть [Александровского района] и администрация [Владимирской] области получили «сюрприз» от компании «ЭкоРесурс», которая эксплуатирует Александровскую валку, и которая отказалась от размещения отходов на ней. То есть мы столкнулись с тем, что нет эксплуатирующей организации, которая будет в дальнейшем содержать эту свалку. По территориальной схеме обращения с отходами Александровская свалка должна быть закрыта в 2023 году.

• Сразу встал вопрос: куда мы повезем отходы, которые образовались на территории Александровского района? На этот вопрос было два ответа.

• Первый: региональный оператор отходы сам добровольно везет на то место, куда ему экономически целесообразнее с точки зрения транспортной доступности и так далее, но это противоречит территориальной схеме, которая является нормативно-правовым актом, и её нарушение может стать основанием для лишения регионального оператора этого статуса.

• По действующему законодательству, корректировка территориальной схемы — это достаточно длительный процесс, минимум два-три месяца. Поэтому мы пошли по второму варианту. Это утверждение временной схемы движения потоков с Александровского района на другие объекты до проведения корректировки территориальной схемы.

• Департаментом [природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области] было опубликовано распоряжение о том, что временно до корректировки территориальной схемы потоки александровских отходов направляются на полигон у деревни Бабанино Петушинского района.

• В настоящее время корректировка территориальной схемы начата. 5 февраля мы разместили ее для публичных обсуждений, которое продлится в течение месяца. Во все уполномоченные органы направлены соответствующие письма. Я надеюсь, что не возникнет никаких эксцессов и никаких других случайностей, и к 1 апреля мы опубликуем корректировку.

• В настоящий момент потоки отходов из Александровского района у нас идут по временной схеме. Региональный оператор работает. За это время ни в департамент, ни региональному оператору не поступало ни одного обращения по поводу срыва графиков вывоза отходов. Но проблема как таковая не решена. Александровский полигон закрыт. Эксплуатирующей организации нет.

• Мы все прекрасно знаем, видели это неоднократно, что когда нет лица, который эксплуатирует полигон, там начинаются чрезвычайные ситуации, пожары, несанкционированный завоз мусора и так далее.

• Нами было направлено соответствующее обращение в адрес главы администрации Александровского района с просьбой разработать «дорожную карту» по дальнейшей судьбе этой свалки и по ее рекультивации. Свалка находится в собственности муниципалитета, поэтому на сегодняшний момент все проблемы по ее содержанию и дальнейшей эксплуатации ложатся на органы местного самоуправления.

• Я обращаюсь к общественным организациям и активистам.

• Проблема с Александровской свалкой не решена, она только возникла. Я вам честно говорю, поверьте моему многолетнему опыту. Поэтому можно направить наши совместные усилия на то, чтобы контролировать процесс ее рекультивации. В любом случае, помочь муниципалитету мы должны, обязаны. И не только органы власти, но и все общественные организации, потому что мы живем во Владимирской области, а вы живете на территории Александровского района, и Александров для вас родной город.

• Но для зоны №1 объект для размещения отходов необходим. Не секрет, что действующие полигоны в Кольчугино, Юрьев-Польском и Киржаче уже подходят к окончанию своей вместимости, поэтому в ближайшее время они точно так же будут закрыты на рекультивацию, поэтому остро встает вопрос, где мы будем размещать отходы по первой зоне.

• В настоящий момент департаментом [природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области] проводится работа по изысканию земельного участка, который находится в собственности Владимирской области для того, чтобы посмотреть, возможно ли там разместить какой-либо объект. Я не говорю о мусорном полигоне как таковом, а о современном мусоросортировочном комплексе с элементами компостирования и только с размещением «хвостов», когда уже утилизированы фракции. То есть это современный объект. Не говорю про мусоросжигание, потому что уже давно было принято решение, что на территории Владимирской области не должны появляться мусоросжигательные заводы.

• Если у нас не получится подобрать такой земельный участок, который будет отвечать всем санитарным и природоохранным нормам, то есть такая процедура, как изъятие для нужд государства земельного участка, который будет подходить ко всем требованиям. То есть в любом случае у нас в той зоне и, скорее всего, на территории Александровского района появится такой объект.

• Почему я говорю про Александровский район? Потому что чисто по логистике он достаточно удобен для принятия всех отходов, которые образуются на территории...

Кто-то из участников «круглого стола»:

• Московской области?

Татьяна Клименко:

• Владимирской области и первой зоны. Это вот проблемы первой зоны.

***

Наталья Пронина, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Справедливая Россия»):

• Сейчас подбирается место [под размещение нового мусорного объекта в Александровском районе]. Мне бы очень хотелось, чтобы не получилось так, как с предыдущей свалкой. Нужно, чтобы это обсуждалось и с Александровским районным Советом народных депутатов, и с общественностью, и только потом уже было принятие решение, чтобы люди не узнали об этом постфактум.

Татьяна Клименко:

• Любое строительство, любая намечаемая деятельность на территории области у нас регулируется законодательством, в том числе, и федеральным. Общественное обсуждение обязательно. В рамках государственной экологической экспертизы эти объекты в обязательном порядке подлежат обязательному обязательному обсуждению. Никаких тайных решений, никаких тайных советов не будет.

***

Денис Калачев, представитель инициативной группы Петушинского района:

• Есть ли во Владимирской области какой-либо официальный документ, который запрещает ввоз московского мусора?

Татьяна Клименко:

• Конечно же! Территориальная схема. Эта норма оюжаловалась в суде, но она устояла, и на сегодняшний момент территориальная схема содержит чёткую норму о запрете ввоза отходов из других регионов.

Денис Калачев:

• Может быть, надо ещё какой-то документ [издать], чтобы наконец-то сотрудники правоохранительных органов могли какие-то свои полномочия включать, чтобы остановить это безобразие? [Московский] мусор как ехал [во Владимирскую область], так и едет. У меня есть чёткое понимание, что многомиллионный город Москва будет вести сюда мусор, но давайте сделаем так, чтобы этот мусор никому не мешал. Жалко, что нет представителей компании «Хартии» и других регоператоров. мы хотели бы призвать их тому, чтобы их деятельность была прозрачной для общественности, чтобы мы могли приехать и посмотреть на ту же сортировку в Бабанино.

Татьяна Клименко:

• У них деятельность прозрачная, они достаточно активно ведут пропаганду своей деятельности, раздельного накопления [отходов], они в Бабанино даже водили экскурсии. В Покрове была экскурсия в конце прошлого года, они водили показать, что там никакая не сортировка и не размещение, что там только чисто перегрузка [мусора]. Они открыты к диалогу.

Денис Калачев:

• Но мы чётко выявили, откуда едет [московский] мусор, и куда он едет. По поводу Александровской свалки: лично моё мнение, идёт простое выкручивание рук, шантаж региональных властей, вот и всё. Закрылись вдруг ни с того, ни с сего.

Сергей Рыбаков, член правления общественной организации «Народный патруль», депутат Александровского районного Совета:

• Кто кому выкручивает руки? Этот вопрос - к нам, что ли?!

Денис Калачев:

• Нет, не к вам. Это делается специально для того, чтобы завозить московский мусор.

***

Сергей Казаков, независимый депутат Законодательного Собрания Владимирской области:

• Территориальная схема - это закон. Никакого иногороднего мусора завозить мы не можем. Какие правоохранительные органы должны следить за исполнением этой территориальной схемы? Полиция? Роспотребнадзор? Кто должен этим заниматься? Почему у нас активисты какие-то ловят машины с московским мусором, и нам вот сейчас рассказывают об этом. А правоохранители, как я слышал, один раз кого-то зафиксировали, и всё. Кто должен контролировать исполнение этого закона? Мы, депутаты, должны ходить там патрулями, или кто?

Татьяна Клименко:

• Все объекты, связанные с обращением с отходами, относятся к федеральному уровню экологического надзора. У департамента нет полномочий по проведению проверок или каких-то других действий в отношении этих объектов. В департамент природопользования официально никаких документов ни от одного федерального надзорного органа по данным фактам не поступало.

Сергей Казаков:

• То есть, выводы активистов для департамента значения не имеют?

Татьяна Клименко:

• Я не могу принять никаких действий в отношении объекта, который подлежит федеральному уровню контроля.

***

Сергей Рыбаков:

• Я хочу рассказать вам печальную историю нашей Александровской свалки, которая была образована в конце 70-ых годов нашим фактически градообразующим предприятием - «Александровским радиозаводом».

• До сих пор нормативного документа, паспорта на эту свалку мы не видим, делали множество запросов по поводу изначальной её мощности, категории этой свалки, какая была подготовка? Да никакой не было. Это была раньше земля сельхозназначения, обычное поле, куда просто стали завозить [мусор].

• В 2016 году наша свалка подошла под федеральную юрисдикцию, и ей был присвоен статус единственного такого сооружения, именно свалки, которая наносит негативное воздействие на окружающую среду, и, соответственно на людей, так как она находится в 500 метрах от Машково, 800 метров от Наумово, и в километре от города Александров. Любой западный ветер - он просто накрывает наш город.

• 2017 год - печально известный заключённый договор [на завоз отходов из Москвы], и нам фактически не санкционированно стали возить сотни тысяч мусора. Чтобы вы понимали: на 2017 год официальная остаточная вместимость [Александровской свалки] уже была 858 тысяч тонн, при официальной её общей мощности 1 миллион 337 тысяч тонн.

• Далее, в 2017 году московского мусора было завезено порядка 80,5 тысяч тонн.

• Далее, в 2018 году официально они показали, что завезли 102 тысячи тонн, но [ответы на] запросы от «Народного патруля» подтвердили, что это была подмена, и официальная цифра была намного больше - в пять раз, 513 тысяч тонн, и потом Росприроднадзор был вынужден скорректировать эту цифру.

• Далее, 2019 год: 293 тысячи тонн.

• И если элементарно сложить все эти цифры на конец 2019 года, получится сумма 1 миллион 744 тысячи тонн, что уже на 407 тысяч тонн больше её официальной вместимости.

• И вот [директор департамента природопользования и охраны окружающей среды] Татьяна Львовна [Клименко] говорит, что это было неожиданно, что свалка наша закрылась, но просто надо было вовремя складывать эти цифры, так как на 2019 год она была уже минимум переполнена. И это без того мусора, который был привезён в 2020 году - 2020 год ещё сверху накрыл, скажем так.

• Далее: с 1 декабря 2019 года была внедрена территориальная схема обращения с отходами, и фактически этот не санкционированный завоз московского мусора должен был прекратиться. Но мы много раз сигнализировали, мы отслеживали эти машины, которые шли - 60-100 грузовиков с прицепами в день. Шли и днём, и ночью. Жители близлежащих деревень просто спать не могли - вот этот гул, хлопот бортами, грохот, несмотря ни на какие жалобы. Никто не внял.

• Далее: свалка эксплуатировалась просто с катастрофическими нарушениями. Она не пересыпалась, наоборот - эксплуатант как можно больше единовременно завозил мусора и трамбовал его, что прямое нарушение, что грозит тлением мусора, образованием пустот, повышению температуры, и свалка может загореться сама собой. И свалка просто «резиновой» становится. Они приходят периодически с линеечкой, когда мусор просто осел, померили, и сказали «ещё можно [привозить]».

• Свалка расположена в болотистой местности, и там, мы не раз обращения делали, после весеннего таяния снега просто шлейф фильтрата идёт в близлежащее озеро, и далее - в Каринское водохранилище. И никто на это не хочет обращать внимание. Мы уже год там стоим «Народным патрулём» - не пускаем московский мусор с 23 февраля 2020 года, и мы видим, что 70 процентов мусора идёт на свалку не отсортированным, и только 30 процентов проходят сортировку, которая, скажем так, ожидает лучшего.

• Мы просим помочь закрыть эту свалку. Мы замечали, что ранее эксплуатант просто помпой откачивал ядовитый фильтрат в лес. И ему выписывали номинальные штрафы. Мы ловили эти машины с московским мусором, которые пытались пробить наши кордоны, и никто нам не мог в этом помочь. Мы полицию, извините, почти за уши подтягивали, чтобы они хоть что-то зафиксировали.

• Эксплуатант экономически забрал мощности нашего Александрова, мы бы ещё лет 15 к вам бы не приходили, жили бы как раньше. Они фактически за два года забрали всю мощность Александровской свалки. И теперь они нам её оставляют, а от нас, от Совета народных депутатов, требуют предоставить участок для полигона и валить мусор на него. То есть, нас фактически толкают на преступные действия - выделение участка без разработки проекта, без публичных слушаний. На проект мы деньги найдём, но дальше помогите нам, успокойте людей. Потому что, как только нам говорят, что «мы сейчас национализируем у вас какой-то участок», это что такое? Вы думаете, люди не выйдут, что ли? Вы мимо людей хотите это сделать? Ситуация накалена. Не все с высшим образованием. Люди узнали, что фактически произойдёт национализация нашей земли.

Вячеслав Александров, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция ЛДПР):

• Если вы, Совет народных депутатов [Александровского района], будете пропагандировать то, что вы сейчас здесь говорите, то, естественно, у людей сложится неправильное мнение. Вы пропагандируете, что у вас национализируют землю.

Сергей Рыбаков:

• А вы дадите мне гарантию, что следующий губернатор не аннулирует эту территориальную схему, и в нашей зоне №1, самой интересной для московского мусора, этот вновь образованный полигон через два года не будет завален? Вы мне лично дадите такую гарантию? Или народу Александровского района?

Вячеслав Александров:

• Я не являюсь гарантом чего бы то ни было.

Сергей Рыбаков:

• Вот, видите, как. А вы говорите про пропаганду.

Вячеслав Александров:

• Я не могу вам гарантировать, кто будет следующим губернатором избранным. Тем более, какие действия этот губернатор совершит.

***

Андрей Качурин. Помощник члена Общественной палаты Владимирской области:

• Есть общественники, но подчас органы прокуратуры и МВД относятся к ним, мягко говоря, прохладно, и подчас даже с нарушениями закона коллеги останавливают эти машины, бросаются под колёса. Давайте мы организуем какой-то общественный совет.

• Чтобы он имел какие-то права, нужно, по крайней мере, прописать взаимодействие между местными органами МВД, может быт, прокуратурой, которые должны чётко понимать, что если к ним обратились общественники, то они не с рынка пришли. Нужно, чтобы органы понимали, что есть местная сила, которая может повлиять на то, чтобы московский мусор сюда не завозился. И чтобы региональные операторы понимали, что есть общественный контроль, мимо которого не проскочишь.

• [Получилось так, что они] взяли свалку, поэксплуатировали её, заработали, извините меня, неучтённые денежки, и, вдруг, когда общественность встала на дыбы, просто её скинули. И мы сейчас получаем ситуацию, когда свалка - ни там, ни там. Вопрос: доколе мы будем терпеть недобросовестных эксплуататоров этой свалки?

Максим Шевченко, руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Владимирской области:

• А мы их не собираемся терпеть.

***

Антон Сидорко, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, первый секретарь обкома КПРФ:

• Мы рады, что губернатор Сипягин выполнил своё обещание, и в официальной территориальной схеме не предусмотрен завоз твёрдых коммунальных отходов из других субъектов. Но, действительно, где гарантия, что вот этот лакомый объект, который может появиться в Краснопламенском сельском поселении [Александровского района], спустя какое-то время при, предположим, другой власти, не будет соблазном для того, чтобы в терсхему внесли изменения? Таких таких гарантий нет.

• Почему это должен быть именно Александровский район - самый густонаселённый район Владимирской области? давайте в марте уже наметим это совещание с общественностью Александровского, Киржачского и Петушинского районов, чтобы на берегу определить, где размещать этот объект. Естественно, что он должен быть там, где хорошие условия по логистике, от этого тариф зависит, где нормальные геологические условия, где нет болот, где нет карстовых провалов. Важно, чтобы мы не получили протестов со стороны людей, которые там живут. С ними безусловно нужно согласовывать эти вопросы.

• Практика показывает, что если люди говорят «нет», проект не состоится.

***

Максим Шевченко (зачитывает рекомендации по итогам «круглого стола» в адрес департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области):

• Сформировать межрайонный координационный совет по совершенствованию территориальной схемы обращения с отходами хотя бы по зоне №1, провести анализ схемы и выработка рекомендаций по её корректировке, и по её развитию до 2030 года.

• Губернаторы приходят и уходят, а народ остаётся.

Татьяна Клименко:

• И территориальная схема тоже.

Максим Шевченко:

• Прокуратуре Владимирской области и межрегиональному управлению Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям рекомендуем активнее выявлять и пересекать завоз мусора из других регионов, и привлекать к ответственности виновных лиц.

• Местным депутатам надо активнее посылать запросы, и устанавливать не конфликтные отношения с органами прокуратуры и МВД, в том числе ГИБДД, а выстраивать абсолютно нормальные рабочие отношения. Я предлагаю друзьям где надо, может быть, наступить на горло рвущейся из этого горла песне как бы протеста и бунта, которые я всегда поддержу, но, в данном случае, перейти к конструктивному взаимодействию и конструктивной работе, которые я ещё больше поддержу.