Сипягин подписал изменения в закон о приватизации госимущества, но исполнять его пока не планирует. ЗакСобрание подало на губернатора в суд

14 декабря Законодательное Собрание Владимирской области через преодоление вето губернатора Владимира Сипягина приняло изменения в региональный закон о приватизации государственного имущества, таким образом принудив его подписать документ.

16 декабря Сипягин утвердил эти изменения и направил текст на официальное опубликование, после чего они вступят в силу. Очень краткую информацию об этом распространила пресс-служба обладминистрации:

Напомним, закон о приватизации государственного имущества Владимирской области, разработанный вице-спикером ЗакСобрания Дмитрием Рожковым (фракция «Единая Россия») был принят на октябрьском заседании облпарламента. Документ предусматривает, что областная администрация до 15 декабря должна представлять на утверждение депутатами прогнозный план приватизации госактивов на ближайшие три года. Кроме этого, закон наделяет департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области (ДИЗО) единоличным правом определения порядка продажи государственного имущества, в том числе предоставления отсрочки покупателям (около двух недель назад директор ДИЗО Павел Панфилов был арестован по обвинению в получении взятки в крупном размере). В ЗакСобрании заявляли, что закон позволит установить парламентский и общественный контроль за приватизационными процессами, и предотвратить коррупционные проявления в этой сфере.

Отметим, что ещё до октябрьского заседания ЗакСобрания губернатор Владимир Сипягин утвердил прогнозный план приватизации госимущества на 2021-2023 годы своим единоличным решением. Он предусматривает в этом периоде передачу в частные руки таких государственных предприятий, как «Владимиртеплогаз» (бывший директор этой компании Александр Королев уже третью неделю находится в СИЗО по обвинению в хищении и растрате) и «ДСУ №3».

Представители обладминистрации высказывались против принятия закона, так как он создаёт «раздолье для коррупции» и противоречит федеральному законодательству.

Неожиданно Сипягин принятый в октябре закон подписал, но указал депутатам на огрехи в тексте и предложил им усовершенствовать документ путём создания рабочей группы по его доработке. В ноябре прошло единственное заседание рабочей группы, после чего ЗакСобрание приняло изменения в закон, против которых выступили представители обладминистрации, так как не все пожелания исполнительной власти были учтены.

Владимир Сипягин не подписал изменения в закон о приватизации, и 14 декабря депутаты фракций «Единая Россия», «Справедливая Россия» и КПСС проголосовали за преодоление вето губернатора. То есть, они принудили главу региона подписать документ. Теоретически у него есть право отменить это решение в суде, но, как 16 декабря пояснил Зебра ТВ вице-губернатор Аркадий Боцан-Харченко, курирующий имущественные и земельные отношения, таких планов у руководства Владимирской области нет. Исполнительная власть не теряет надежды усовершенствовать текст закона путём конструктивного диалога с законодателями.

Ранее вице-губернатор говорил в интервью Зебра ТВ, что «правовой нигилизм законодателей порождает административный цинизм исполнителей», имея в виду, что порядок приватизации госимущества в регионах определяется постановлением правительства (оно, правда, ещё не издано); если в нём будет прописано, что продажа госсобственности регулируется законодательными органами, то Белый дом последует этому требованию. Пока же Аркадий Боцан-Харченко настаивает на том, что обладминистрация будет оглядываться на федеральное, а не на областное законодательство:

И ещё один важный нюанс в этой истории: по мнению Боцан-Харченко, закон о приватизации с внесёнными изменениями - не выполним, так как губернатор уже физически не сможет исполнить требование внести в ЗакСобрание прогнозный план продажи госимущества до 15 декабря. На вопрос «как же будет исполняться этот закон», вице-губернатор ответил следующим образом:

После этого из Законодательного Собрания Владимирской области пришло официальное сообщение, которое можно описать так: «Если губернатор не планирует идти в суд из-за закона о приватизации, то депутаты сделали это». Пресс-служба ЗакСобрания сообщает, что облпарламент через суд будет требовать от Владимира Сипягина исполнить закон о приватизации, так как он в установленный срок — до 15 декабря 2020 года — не внёс на утверждение в ЗакСобрание прогнозный план приватизации на ближайшие три года.

Повторимся, изменения в закон о продаже госактивов были приняты через преодоление вето губернатора 14 декабря, а подписаны Сипягиным на следующий день после того дня, когда он должен был вносить план на рассмотрение депутатами. В сообщении пресс-службы ЗакСобрания говорится, что есть практика других регионов, в которых программы приватизации утверждаются областными законами, в ожидании издания постановления правительства.