Власти города Владимира хотят отказаться от полномочий по отлову и содержанию бездомных животных
10.12.2020 16:35 Рубрика: Политика
Столица Владимирской области намерена кардинальным способом избавиться от проблемы отлова и содержания безнадзорных животных — отказаться от исполнения «животных полномочий». Соответствующее обращение депутаты горсовета направили депутатам ЗакСобрания Владимирской области.
Городские депутаты просят внести поправки в региональный закон «О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере обращения с безнадзорными животными». Город Владимир отказывается исполнять переданные областью полномочия из-за того, что из областного бюджета выделяется слишком мало денег. Депутаты города Владимира указывают на отсутствие государственных приютов для содержания животных. Также в обращении говорится, что в сумму областной субвенции не включены расходы на пребывание четвероногих бродяг в приютах, на компенсацию пострадавшим от укусов бродячих собак, на контроль их численности на улицах и так далее:
«В соответствии со ст. 6 Закона № 54-ОЗ годовой объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитывается из затрат на отлов, транспортировку, содержание в специальных помещениях (временное содержание), учет, вакцинацию, стерилизацию, ветеринарное обслуживание, эвтаназию, утилизацию трупов.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.03.11 № 2-П предусмотрено, что финансирование из средств местных бюджетов расходных обязательств, возникших в результате принятия решений органами государственной власти, не допускается.
В настоящее время объем полномочий, переданный МО город Владимир, не предусматривает выполнение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части обеспечения безопасности населения, так как:
- в городе Владимире и на прилегающей территории отсутствуют питомники для размещения и содержания на постоянной основе животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, в том числе животных, проявляющих немотивированную агрессию, поскольку в нарушение подп. 4 п.6 ст.19 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закон № 54- ОЗ не содержит перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (специально приспособленных объектов), необходимых для осуществления указанных полномочий, или порядок определения данного перечня;
- переданные полномочия не содержат весь перечень полномочий, предусмотренный Федеральным законом №498-ФЗ, а именно: постоянное содержание безнадзорных животных в приютах, контроль за перемещением и численностью, утилизация трупов безнадзорных животных, ответственность и источники выплаты компенсации пострадавшим от нападения агрессивных безнадзорных животных 3-им лицам, и границы ответственности, и соответственно эти услуги не включаются в расчет субвенции;
- отсутствуют на территории муниципального образования специализированные организации, способные исполнять данные полномочия в соответствии с требованиями законодательства».
Исходя из перечисленных аргументов, Совет народных депутатов города Владимира считает невозможным дальнейшее исполнение полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными в полном объеме, поэтому просит рассмотреть вопрос об их прекращении с 1 января 2021 года. Представлять интересы города Владимира при рассмотрении вопроса ЗакСобранием будет председатель горсовета Николай Толбухин.
Напомним, федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» относит к полномочиям регионов мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных в специальных питомниках и иммунизации против бешенства. Но администрация Владимирской области передала реализацию этих полномочий на муниципальный уровень вместе с соответствующей субвенцией. Так, в 2019 году город Владимир получил на эти цели чуть больше 6 миллионов рублей.
Дискуссии о том, кто, как и за чей счет должен отлавливать с улиц города бродячих собак, каким образом должна происходить их передержка и содержание, что делать с бродягами после стерилизации, идут не первый год — проблема обострилась в начале 2019 года, после ряда нападений бродячих собак на жителей Владимира. Одна из пострадавших от укусов бездомных псов отсудила у мэрии города Владимира более 650 тысяч рублей.
Тему бездомных животных обсуждали и на рабочей группе при ЗакСобрании. Депутаты предлагают увеличить средства на отлов и содержание бездомных животных, а расходы на строительство приютов для четвероногих питомцев, по их мнению, должны разделить областные и муниципальные власти. Однако вопрос на данный момент не решен.
Проблемой четвероногих бродяг озадачен и созданный при главе города Владимира Общественный совет. «Шохинские общественники» уже посетили частные приюты, в том числе «Атлант», получающий бюджетные деньги за содержание пойманных на улицах собак и кошек, а также побывали в аналогичном приюте в Нижнем Новгороде, где, по их оценке, ситуация намного благополучнее, чем в столице Владимирской области. На днях состоится второе заседание Общественного совета города Владимира, где вновь будут говорить о приютах для животных и обращении с бездомными животными.
Отвечая на вопрос, что будет с четвероногими бродягами, если депутаты ЗакСобрания поддержат предложение Владимирского горсовета и с января 2021 года снимут с города Владимира полномочия в сфере обращения с безнадзорными животными, официальный представитель Оранжевого дома Александр Карпилович предложил не говорить в сослагательном наклонении и дождаться реакции на обращение регионального парламента.
Источник публикации: зебра-тв: власть
www.vladimironline.ru
Последние новости
- Юрьев-Польский район будет преобразован в муниципальный округ »»»
- Мэрия приняла спортплощадку у лицея №17, но просит пока на нее не ходить »»»
- Областные власти отказались от безнадзорных животных »»»
- Во владимирские больницы закупают отечественные легковушки »»»
- Вместо Александровского района появится муниципальный округ »»»
- Во Владимире ограничили работу алкомаркетов и наливаек »»»
- Эксперты правительства РФ решили, что Владимир — город с высоким качеством жизни »»»
- Усадьбу фабрикантов Арсентьевых хотят приспособить под Дворец бракосочетания »»»
- Владимирской области дадут дополнительные миллиарды на дороги »»»
- Селивановский район прекратит существование и станет муниципальным округом »»»