Вице-губернатор Боцан-Харченко подверг сомнению легитимность принятия областного закона о приватизации

Комментарий пресс-службы обладминистрации с цитатами Аркадия Боцан-Харченко

«В ответ на поступающие телефонные запросы по поводу принятия Законодательным Собранием законопроекта “О приватизации государственного имущества Владимирской области” информируем: официальную позицию администрации Владимирской области по разработанному группой депутатов законопроекту озвучил заместитель губернатора Аркадий Боцан-Харченко [он на заседании ЗС 29 октября представлял главу региона, - примечание редакции].

“Законотворческий процесс должен быть законным и легитимным. Это основополагающее условие для исполнительной власти, которая, основываясь на законных и легитимных решениях Законодательного Собрания, исполняет их беспроблемно и бесконфликтно. Однако налицо нарушение с самого начала процесса рассмотрения законопроекта. Во-первых, не проведена оценка регулирующего воздействия в соответствии со статьёй 26.3-3 Федерального закона от 6 ноября 1999 №188-ФЗ. Эту процедуру не требуется проводить в трёх случаях-исключениях: налоговая политика, бюджетные отношения, регулирование цен и тарифов в период чрезвычайной ситуации. Судя по наименованию законопроекта, ни одно из перечисленных исключений не подходит и оценка регулирующего воздействия необходима в обязательном порядке. Во-вторых, не проведена внешняя антикоррупционная экспертиза документа. Соответствующий запрос направлен в прокуратуру, и она обязана ответить на него в течение 30 дней. Срок не истёк, поскольку законопроект представлен в надзорное ведомство на днях, так же как уведомлена и администрация Владимирской области – в минувший четверг [22 октября, - примечание редакции], поздно вечером”, – сообщил Аркадий Александрович.

Он также отметил, что план приватизации государственного имущества на следующий год и плановый период подписан [губернатором Владимирской области Владимиром Сипягиным, - примечание редакции] 28 октября, после чего документ направлен в Законодательное Собрание для сведения депутатов и опубликован на сайте департамента имущественных и земельных отношений. Вся информация общедоступна.

Аркадий Боцан-Харченко подчеркнул, что утверждение губернатором области плана приватизации днём ранее [рассмотрения закона депутатами, - примечание редакции] – не более чем совпадение, так как его проект был разработан ещё до лета и проходил длительные регламентные и согласительные процедуры, в том числе со Счетной палатой [Владимирской области, - примечание редакции].

Вице-губернатор напомнил, что приватизационные планы, по сложившейся в России практике, утверждаются высшими исполнительными органами – как на федеральном, так и на региональном уровне. Так, Правительство РФ распоряжением утверждает приватизационные планы в отношении федерального имущества. Никаких федеральных законов или постановлений Государственной Думой или Советом Федерации в этом случае не принимается.

Ещё один веский аргумент: в случае затягивания процедур пострадают инвесторы и предприниматели. В качестве примера Аркадий Боцан-Харченко привёл добросовестных арендаторов, которые по Федеральному закону от 22 июля 1999 №159-ФЗ имеют приоритетное, льготное право на приобретение арендуемого государственного имущества.

“Заявки должны рассматриваться в установленные федеральным законом сроки, результаты рассмотрения требуют корректировки плана приватизации. Однако если он будет утверждаться законом области, то в таком случае всегда будет риск, что сроки не будут соблюдены, то будет иметь место нарушение федерального закона и прав предпринимателей со всеми вытекающими последствиями судебного характера”, – добавил вице-губернатор».