Между ЗакСобранием и губернатором Владимирской области новый конфликт из-за приватизации госимущества

29 октября Законодательное Собрание Владимирской области рассмотрит (и, скорее всего, примет) региональный закон о приватизации государственного имущества. Документ разработан председателем комитета по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу, стратегическому планированию и собственности Алексеем Русаковским и вице-спикером ЗакСобрания Дмитрием Рожковым (оба — члены фракции «Единая Россия»).

Законопроект усиливает роль депутатского корпуса при принятии решений о приватизации областного имущества. В частности, предполагается, что ЗакСобрание будет утверждать предложенный губернатором прогнозный план приватизации на ближайшую бюджетную трёхлетку. Уполномоченным органом по распродаже государственных активов будет департамент имущественных и земельных отношений (ДИЗО) Владимирской области, который будет разрабатывать проекты прогнозных планов приватизации, готовить отчёты об их исполнении, принимать решения о «об использовании или прекращении действия специального права на участие Владимирской области в управлении акционерными обществами» («золотыми акциями»), находящимися в собственности региона. Руководство ДИЗО также будет единолично принимать решения о предоставлении покупателям госактивов рассрочки, но не более чем на год.

Прогнозные планы приватизации государственного имущества на ближайшую бюджетную трёхлетку должны вноситься в Законодательное Собрание не позднее 1 сентября, а отчёты об их исполнении - не позднее 1 февраля.

С момента принятия прогнозных планов, предприятия с государственным участием, подлежащие приватизации, не имеют права совершать сделки, цена которых превышает 5% балансовой стоимости их активов, сокращать численность работников, брать кредиты, осуществлять выпуск ценных бумаг, выступать учредителями других обществ.

Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин направил председателю Законодательного Собрания Владимиру Киселёву отрицательное заключение на проект закона о приватизации государственного имущества. Он указал, что вопросы продажи госсобственности находятся исключительно в ведении исполнительной власти. Кроме этого, Сипягин проинформировал спикера ЗакСобрания, что 27 октября в облпарламент был направлен разработанный им аналогичный законопроект.

Источник в обладминистрации пояснил Зебра ТВ, что депутатский проект закона радикально усиливает позиции директора департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области Павла Панфилова, что нравится не всем в окружении губернатора.

Другие собеседники редакции во владимирском Белом доме считают, что закон о приватизации госимущества, разработанный Сипягиным в пику депутатскому проекту, поступил в аппарат ЗакСобрания слишком поздно, поэтому 29 октября его даже не будут рассматривать. Источники Зебра ТВ высказали уверенность, что Владимир Сипягин оставит закон о приватизации госимущества без подписания, и, скорее всего, через месяц депутаты попробуют преодолеть вето губернатора.

Тем временем, 28 октября, накануне заседания ЗакСобрания, Владимир Сипягин своим распоряжением утвердил прогнозный план приватизации областного имущества на 2021-2023 годы. Если депутаты всерьёз намерены взять под свой контроль вопросы распродажи госактивов, то, по всей видимости, им предстоит выяснять отношения с губернатором в суде — даже если они примут свой закон о приватизации, то отменить распоряжение Сипягина об утверждении плана продажи государственной собственности на ближайшие три года можно будет только судебным решением.

Симптоматично, что 26 октября депутат ЗакСобрания Александр Цыганский в своём телеграм-канале сообщил, что члены Общественной палаты Владимирской области выражают обеспокоенность грядущей приватизацией таких госпредприятий, как «Владимирское карьероуправление», «ДСУ-3», «Владимиртеплогаз» и комбинат «Тепличный».