ЗакСобрание наделило профсоюзы правом законодательной инициативы, но отказало в этом группам активных граждан

На последнем заседании ЗакСобрания Владимирской области депутаты в течение часа обсуждали несколько законопроектов, предусматривающих наделение профсоюзов и групп гражданских активистов правом законодательной инициативы. Для этого нужно было внести изменения в статью 17 Устава Владимирской области и в статью 6 регионального закона о Законодательном Собрании, содержащие перечень лиц, которые могут выходить в облпарламент с разработанными ими проектами областных законов.

В настоящее время таким правом наделены депутаты ЗакСобрания, губернатор Владимирской области, представительные органы муниципалитетов — Советы народных депутатов, прокурор Владимирской области, фракции в Законодательном Собрании и два члена Совета Федерации, представляющие в верхней палате парламента главу региона и депутатский корпус.

Единороссы Владимир Киселёв и Александр Цыганский предложили включить в этот перечень организации профсоюзов, а коммунист Антон Сидорко разработал документ, предполагающий наделить граждан правом законодательной инициативы.

Члены фракции КПРФ активно выступили против законопроекта Киселёва-Цыганского, так как он распространялся только на Владимирское областное объединение организаций профсоюзов (подразделения Федерации независимых профсоюзов России). Коммунисты заявили, что у облсовпрофа чуть ли не договорные отношения с «Единой Россией», и что реально независимые профсоюзы таким законом будут дискриминированы. Представители компартии вспомнили, что официальные профсоюзы практически никак не проявили себя с точки зрения прав трудящихся ни во время повышения пенсионного возраста, ни при массовых сокращениях рабочих на владимирских промышленных предприятиях. Антон Сидорко предложил наделить правом законодательной инициативы объединения гражданских активистов, при условии, что разработанные ими проекты законов соберут в поддержку не менее 500 подписей.

С депутатами от КПРФ спорили преимущественно единороссы и единственный член фракции «КПСС» («Коммунистическая партия социальной справедливости») Иван Алтухов, почему-то говорящий о себе во множественном числе.

В адрес коммунистов прозвучали упрёки, что некоторые из них, получая огромные деньги из бюджета, не хотят работать, а желают свалить свои обязанности по написанию законов на избирателей. Кроме этого, было высказано мнение, что среди активистов могут найтись граждане, которые предложат глупые и не реализуемые инициативы вроде присоединения Владимирской области к Московской, об установлении на территории 33-го региона многожёнства, или о раздаче всем по 1 миллиону рублей.

Антон Сидорко пояснил, что инициативы граждан не будут обязательными к принятию; смысл закона в том, чтобы вовлечь активных жителей в политическую и общественную жизнь.

После долгой дискуссии большинство в ЗакСобрании всё-таки согласилось принять закон о наделении профсоюзов правом законодательной инициативы в первом чтении. Поправки к документу должны быть разработаны до 1 июля, тогда же станет ясно, в какой степени будут учтены предложения оппозиции.

А закон о гражданских законодательных инициативах был отклонён.

Вот фрагменты межпартийной дискуссии с некоторыми сокращениями.

Александр Цыганский, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по местному самоуправлению, земельным отношениям и административно-территориальному устройству (фракция «Единая Россия»):

• Более года назад областное объединение профсоюзов обратилось в Законодательное Собрание с просьбой наделить их правом законодательной инициативы.

• Подобные законодательные инициативы уже сегодня работают более, чем в 30 субъектах Российской Федерации. Сегодня профсоюзы Владимирской области - это самая мощная и крупная организация, объединяющая по отраслевому принципу более 90 тысяч членов. Поэтому считаем возможным, чтобы наделить профсоюзы правом законодательной инициативы.

• Сегодня обращаюсь ко всем депутатам не просто как ваш коллега, а как заместитель председателя областного объединения профсоюзов. Прошу поддержать данную законодательную инициативу.

Антон Сидорко, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

• Мы с вами внесли подобные проекта закона с той разницей, что вы предлагаете наделить полномочиями профсоюзы, а в моем проекте закона есть предложение наделить этими полномочиями инициативные группы граждан. Не считаете ли вы, что есть смысл все-таки право законотворческой инициативы предоставить тем, кто более мотивирован и более активен в отстаивании прав и интересов граждан?

• Хочу напомнить, [как вела себя] областная профсоюзная организация, 2018 год, [когда обсуждалось] повышение пенсионного возраста. Подаю заявление на митинг. Спустя какое-то время по непонятной причине заявление отзывают, и профсоюзов не видно. Далее - закрытие тракторного завода, сокращение рабочих на «Точмаше», на «Автоприборе», профсоюзов опять нет. Честно, вот, могу ошибаться, их не видно, а наши граждане, которые борются против неправильной трассировки [федеральной платной автодороги] М-12, против незаконного завоза мусора - они более активны.

Александр Цыганский:

• Я хочу напомнить, что у профсоюзов есть аппарат для того, чтобы подготовить нормальные, рабочие законодательные инициативы, есть представительство во всех сферах, поэтому я считаю, что наша инициатива - правильная и проработанная.

Максим Шевченко, руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Владимирской области:

• А какие именно профсоюзы вы имеете в виду? В России есть несколько профсоюзов. Вы достаточно широко как бы так обобщаете - «профсоюзы». Допустим, есть Конфедерация труда России, очень хороший, второй по численности профсоюз левый... Я считаю, что их позиция, безусловно, всегда на стороне трудящихся в отличии, допустим, от некоторых иных профсоюзных организаций. Я ничего не имею против наделения [правом законодательной] инициативой, допустим, Конфедерации труда России, или вы имеете в виду какой-то особый профсоюз, с которым есть особое согласие или соглашение у партии «Единая Россия»?

Александр Цыганский:

• У нас есть конкретная профсоюзная организация, самая большая общественная организация, как я уже сказал, во Владимирской области, региональный союз Владимирское областное объединение организации профессиональных союзов, которая самая большая организация и во всех коллективах есть представители этой организации. Речь идёт конкретно об одной организации.

Максим Шевченко:

• Конкретно одной? Но я против абсолютно.

Антон Сидорко:

• Если вы предлагаете наделить одну-единственную профсоюзную организацию правом законодательной инициативы, не считаете ли вы это неким коррупциогенным фактором, и выделением одной организации, возвышении ее над другими профсоюзными организациями?

Александр Цыганский:

• Хочу объяснить, что областное объединение профсоюзов сегодня объединяет отраслевые профсоюзы всех отраслей экономики, промышленности. Это не просто одна организация, это объединение профсоюзов всей Владимирской области.

Сергей Бирюков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Справедливая Россия»):

• С одной стороны, конечно, я готов свидетельствовать о том, что у ФНПР [Федерации независимых профсоюзов России] у нас в области - это организация, которая способна, готова выносить законопроекты, но в предлагаемой редакции все-таки действительно фактически мы предоставляем одной общественной организации такие полномочия. Я считаю, что было бы, наверно, правильным принять закон в первом чтении, и все-таки отредактировать поправками так, чтобы другие профсоюзы могли тоже иметь возможность законодательной инициативы.

• Предлагаю в первом чтении принять и до первого июля, допустим, срок внесения поправок установить, а в двух чтении не принимать.

Иван Алтухов, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Коммунистическая партия социальной справедливости»):

• Мы однозначно выступаем за наделение законодательной инициативой самую мощную трудовую рабочую организацию нашей области - это Владимирское областное объединение профсоюзов. Это та организация, которая своими делами доказала эффективную защиту трудового человека. Так почему мы под всякими непонятными политическими предлогами хотим лишить трудового человека законодательной инициативы? Поэтому мы - однозначно «за». Я буду голосовать «за» в двух чтениях, потому что профсоюзы - это реальные настоящие школы коммунизма, и мы это будем отстаивать и поддерживать, права трудового человека на законодательную инициативу.

Антон Сидорко:

• Никто не против наделения профсоюзных организаций равно, как и других организаций, которые защищают права граждан, этой инициативой. Однако, наделяя только одну-единственную организацию таким правом, мы создаем почву, в том числе и для коррупции, для неких манипуляций. Поэтому у меня предложение такого тоже характера: мы можем данный проект принять в первом чтении. Равно, как и те предложения, которые внес я.

• Я предлагаю принять оба проекта — о профсоюзах и мой вариант - в первом чтении, создать группу и внести консолидированный какой-то проект, который учтет позиции более широкого круга - не одной организации, а более широкого круга. Мне кажется, этот компромисс был бы сегодня очень правильным.

Максим Шевченко:

• Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов (ВОООПС) входит в состав ФНПР, а ФНПР имеет подписанный договор с партией «Единая Россия». Вы хотите предоставить партии «Единая Россия» дополнительную законодательную инициативу? Потому что понятно, что отраслевые профсоюзы голоса иметь не будут, а будет иметь голос только ваше соглашение с руководством ФНПР и ВОООПС Владимирской области. Я считаю, что это достаточно грубая попытка протолкнуть партийные политические интересы.

• Если вы сами употребляете слово «профсоюзы» во множественном числе, то давайте тогда прежде, чем этот вопрос обсуждать, пригласим к нам в ЗакСобрание на заседание комитета представителей разных профсоюзов...

Вячеслав Картухин, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, руководитель фракции «Единая Россия»:

• Для профсоюзных организаций это дополнительная мотивация в их работе. Но, коллеги, нам надо понимать, что в будущем другие организации к нам могут обратиться за таким же решением. Нам надо будет уже тогда брать и принимать более сложные решения, потому что количество обладателей законодательной инициативы может увеличиваться в дальнейшем.

Шамиль Хабибуллин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

• Уважаемые коллеги, у меня четкое мнение, что данный законопроект несет чисто лоббистский характер. Все мы прекрасно помним, что каждый год 1 мая, за исключением этого, наверно, года, как на Первомайские демонстрации наши объединенные профсоюзы областные ходят [одной колонной] с партией «Единая Россия». Действительно, налицо лоббизм одной общественной организации, чего мы не можем допустить...

Иван Алтухов:

• «Коммунистическая партия социальной справедливости» настаивает на принятии данного законопроекта. Я всех прошу не поддаваться политическим уловкам капээрэфников, потому что наша задача - защищать интересы человека труда. А если мы так вот огульно предоставим законодательную инициативу всем профсоюзам, так это у нас есть профсоюзы, состоящие из трех человек, специалистов по разгону облаков. Какой они нам законопроект дадут? Чьи интересы они выражают?

• Давайте не будем заниматься политическим популизмом и набором дешевых очков, а работой для людей, потому что реально наши профсоюзы, я имею в виду Владимирское областное объединение организаций профсоюзов, они уже своим трудом эффективную работу, они неоднократно инициировали повышение минимального размера оплаты труда...

***

Лариса Емельянова, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

• У меня есть предложение отклонить данный законопроект и отправить его на доработку. И оголтелые инициативы капэсэсэсников, которые нам озвучил депутат Алтухов, также отправить на доработку.

Сергей Бирюков:

• Уважаемые коллеги, на ровном месте мы опять дискуссию открываем. По сути-то никто не против наделить профсоюзы правом вспомогательной инициативы. Все о том говорят, чтобы это было четко прописано, что это не единственная организация, а о том, что какие-то критерии [должны быть]. Например, нужно же ко второму чтению обозначить критерии для общественных организаций, чтобы, например, у них в уставах были прописаны защита трудовых прав граждан и разработка законопроектов. Есть различные варианты.

• Вокруг этого законопроекта много ссор, но он мог бы быть вообще консолидирующим ко второму чтению, чтобы интересы всех политических сил в регионе и интересы всех трудовых коллективов и общественных организаций были учтены. Я все-таки настаиваю на том, чтобы в первом чтении закон принять и установить срок внесения поправок.

Дмитрий Рожков, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• ...Считаю в корне нецелесообразным и неправильным предложение Антона Сергеевича Сидорко [по наделению инициативных групп граждан право законодательной инициативы] по одной простой причине. Во-первых, уважаемые коллеги, мы наверно забыли про наши муниципальные образования...

Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Мы сейчас пока обсуждаем не [закон] Антона Сергеевича [Сидорко], а закон другой, Дмитрий Анатольевич. Антона Сергеевича будет потом обсуждать.

Максим Шевченко:

• Чтобы, на самом деле, хорошая инициатива не превращалась в конфронтационную, чтобы у нас не было подозрений, что партия большинства протаскивает ФНПР как своего партнера, я предлагаю наделить все зарегистрированные во Владимирской области профсоюзы правом законодательной инициативы... Если все-таки вы будете настаивать, что только ФНПР получит такое право, мне кажется, это - абсолютная антидемократическая, антиконституционная, лоббистская позиция, которая ударит, поверьте, другим концом этой палки по партии «Единая Россия», потому что, естественно, другие профсоюзные организации, думаю, на это отреагируют очень болезненно, не только на региональном, но и на федеральном уровне.

Владимир Киселёв:

• ...Я предлагаю Александру Васильевичу [Цыганскому] подумать, и может быть, принять данный закон в первом чтении сегодня, а дальше посмотреть, поработать еще вместе посоветоваться с профсоюзами и гражданами в том числе.

Александр Цыганский:

• ...Действительно, интересное предложение насчет того, чтобы принять в первом чтении. Я думаю, что надо так и сделать, принять в первом чтении, и в течение месяца доработать.

Александр Нефёдов, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по вопросам государственного устройства, правопорядка и законности (фракция «Единая Россия»):

• Данный вопрос рассматривался на очередном заседании нашего комитета, который рекомендовал принять данный закон в двух чтениях, хотя лично я, конечно, поддержу позицию, что сейчас в ходе дебатов открылось достаточно много интересных моментов, можно принять законопроект в первом чтении.

Владимир Киселёв:

• Переходим к голосованию.

27 голосов «за», 9 воздержались. Закон в первом чтении принят.

Голосуем по постановлению Законодательного Собрания, чтобы до 1 июля дать возможность поработать комитету [над подготовкой закона ко второму чтению]. 32 голоса «за», двое воздержались.

***

Антон Сидорко:

• Суть [разработанного мною] проекта закона заключается в том, чтобы наделить полномочиями законодательной инициативы во Владимирской области инициативные группы граждан, собравшие не менее 500 подписей в поддержку той или иной инициативы...

• Сегодня, к сожалению, наверно, даже где-то это наша с вами недоработка, что уровень доверия к политическим партиям, к профсоюзам, реально на достаточно низком уровне.

• Люди выражают свой протест, люди готовы предлагать свои какие-то инициативы и вносить предложения, но у них подобного права нет. Я бы сегодня предложил также, в виду того что есть некоторые вопросы к моему проекту, есть предложение в том числе по поводу увеличения количества подписей в поддержку инициатив, принять данный проект закона в первом чтении. Далее, в рамках комитета как раз принять решение всё-таки, какой механизм наиболее востребован, наиболее демократичен и дальше внести некую совместную инициативу, которая будет поддержана всеми фракциями.

Иван Алтухов:

• … И самое важное - где критерий законности требований [активных граждан]? Например, я думаю, что 500 человек легко найдется, если вдруг будет такой застрельщик, который объявит: «А давайте Владимирскую область присоединим к Москве, и все льготы московские получать будем, там бюджет хороший». Думаю, что 500 подписей наберется. Или кто-то скажет: «А давайте разрешим многоженство, чтобы у каждого мужчины было две женщины, и наоборот». Тоже 500 человек могут найтись. Ответьте, пожалуйста, где этот критерий законности и целесообразности?

Антон Сидорко:

• Иван Павлович, я, к сожалению, так скажем, не готов плохо говорить о наших с вами земляках, что они способны вносить такие инициативы. Честно говоря, от вас [я такого] не ожидал... Я не вижу каких-то препятствий в том, чтобы данный проект закона был принят. Я считаю, что мы должны лучше думать о своих избирателях. В том числе аргументация, что «наши жители не смогут вносить инициативы, они безграмотные» - она отнюдь не состоятельная. Попросил бы поуважительнее относиться к нашим с вами избирателям.

Сергей Бирюков:

• Мы представляем наших избирателей. По идее есть механизм наказов, механизм обращений избирателей. Мы с вами встречи проводим. Кроме этого, если кого-то конкретный депутат не устраивает, есть партийные организации, которые также собирают мнения граждан инициативных и отправляют их в разработку для законопроектов на региональный и федеральный уровни. Есть ещё органы местного самоуправления. Мы с вами плохо работаем, раз вы предлагаете наделить инициативные группы граждан прямым правом [законодательной инициативы]?

Антон Сидорко:

• Мы не должны недооценивать наших граждан, наших избирателей. Мы видим, что подавляющее большинство наших людей, к сожалению, сегодня не доверяет органам власти - будь то региональным, будь то местным. Здесь, если хотите, мы даже подхлестываем их инициативу участвовать в политической, в общественной жизни...

Александр Цыганский:

• … К нам завтра придет закон о том, чтобы каждому жителю Владимирской области раздать по миллиону. Какое решение мы будем с вами принимать? Опасаетесь ли вы, что этим воспользуются популисты? Какое решение вы примете, если завтра придет такой закон, что каждому жителю по миллиону?

Антон Сидорко:

• Конечно, каждому жителю по миллиону мы раздать не можем, и скажем, популистские инициативы, естественно, мы принимать не будем, потому что речь идет не об обязательном принятии [инициатив граждан в виде законов], а только о предоставлении права гражданам внести инициативу...

Роман Кавинов, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Уважаемые коллеги! Давайте всё-таки вопросы задавать, а не выступления делать - у нас вопросы некоторые больше выступлений по времени получаются. Тридцать секунд, мне кажется, достаточно для того, чтобы вопрос сформулировать.

Александр Нефёдов:

• [На заседании профильного комитета было] много толков и обсуждений, и мнение комитета - отклонить данный проект закона.

Михаил Максюков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Антон Сергеевич [Сидорко], как вам не стыдно?! У вас есть кабинеты и машины, по 250 тысяч получаете, и еще хотите переложить свои обязанности на плечи избирателей, чтобы они за вас формировали и вносили инициативы? Я категорически против. Не позорьте, пожалуйста, нас депутатов. Одно дело - организованные профсоюзы, например, у которых есть аппарат, у которых есть квалификация. Другое дело - просто жители. Делайте свою работу сами, пожалуйста.

Иван Алтухов:

• Наша фракция активно работает с жителями, и мы готовы озвучить любую разумную законодательную инициативу наших избирателей, но мы против популизма - это просто несерьезно, и сейчас не то время. Давайте реально помогать людям и реально защищать интересы людей, а не тратить время на политиканство и на то, как кое-кто готовится к выборам в Государственную Думу, и думает за счет этого популизма, за счет дешевых инициатив туда легко проскочить. Не получится.

Вадим Серебров, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

• … Я предлагаю рассмотреть законопроект в первом чтении и доработать его с учетом предложений, которые были высказаны на профильном комитете, с учетом замечаний депутатов, но именно сводить в какое-то политиканство, я считаю, неправильно. Вот эти все ярлыки, которые там Максюков навешал, это неправильная позиция. Давайте творчески относиться к предложению нашего депутата, и в первом чтении предлагаю его принять.

Сергей Бирюков:

• Инициатива, может быть, и верная, но она изложена так, что действительно позволяет думать о том, что депутаты не хотят работать, не хотят сами писать законопроекты, и сваливают это на избирателей... Учитывая то, что мы приняли в первом чтении предыдущий законопроект о наделении профсоюзов инициативой, может быть, Антону Сергеевичу Сидорко стоит снять с обсуждения его законопроект, и подключиться к работе над тем, чтобы расширить на другие общественные организации возможность законодательной инициативы.

Максим Шевченко:

• То, что предлагает Антон Сергеевич [Сидорко], успешно работает во многих субъектах Российской Федерации, которые были перечислены. Поэтому это совершенно не повод для коллег из фракции «Единая Россия» выступать с оскорбительными замечаниями - на слова представителей других фракций я, честно говоря, даже реагировать не хочу. Сюда относятся заявления о том, что «вы получаете зарплату, у вас машины». Может, коллеги, это у вас машины и кабинеты? Я [в Законодательном Собрании Владимирской области] зарплату не получаю, машина у меня личная, кабинета у меня нет, как и у многих других депутатов. Поэтому я прошу придерживаться нормального этического тона.

• Во-вторых, мне представляется, что Владимирская область только выиграет от того, что люди, объединенные ли в трудовые коллективы, объединенные ли в ТСЖ, объединенные в иные вполне организованные и существующие какие-то консолидированные организации граждан, будут обладать возможностью согласно определенной процедуре совместно с депутатами, представляющими их интересы, вносить законодательные инициативы.

• Я предлагаю прийти к согласию так же, как мы пришли по профсоюзам, в первом чтении принять... Хватит уже конфликтовать по таким вопросам.

Шамиль Хабибуллин:

• Никто не принижает наши полномочия и нашу ответственность перед избирателями. В любом случае, если эта инициатива соберет необходимое количество голосов, нам все равно принимать закон ,и нам с вами решать, нормальная эта инициатива или ненормальная, глупая или, может быть, наоборот, будет полезная...

Роман Кавинов:

• Я по множеству причин против принятия этого закона. Если честно, я и по поводу представления профсоюзам права законодательной инициативы возражал, но с учетом партийной дисциплины поддержал коллег, внёсших проект этого закона. Я перечислю две основные причины. Первая - во Владимирской области достаточно субъектов законодательной инициативы, способных проработать качественные нормативно-правовые акты в виде законов Владимирской области, которые достойны, чтобы быть принятыми. Это депутаты Законодательного Собрания, нас 38 человек, представляющих как территорию, так и политические партии. Это 5 городских округов и 16 муниципальных районов, и местные депутаты — в некоторых Советах их численность доходит до 30. Это прокуратура Владимирской области, это губернатор и органы исполнительной власти Владимирской области. Возможно, сейчас к июлю месяцу еще добавятся и профсоюзные организации. То есть тех, кто может выходить с законодательными инициативами уже достаточно. И вторая причина, по которой я против, - на практике предложение Антона Сергеевича сложно реализуемо в силу необходимости сбора подписей, анализа, насколько качественно эти подписи собраны. Много-много других моментов, поэтому я боюсь, что просто-напросто этот закон не будет работать. Поэтому, дорогие друзья, предлагаю отклонить. А закон по профсоюзам давайте качественно проработаем.

Антон Сидорко:

• Что касается кабинетов, машин, кто как работает, кто какие законы вносит или перекладывает на кого-то ответственность, в свое время каждый из нас ответит, но не друг перед другом, а перед избирателем. Это правильно, поэтому прошу оценки не давать.

• Второе - вы так и не поняли суть закона. Дать право [законодательной инициативы] тем людям, которые к нам относятся с недоверием, к партиям, к профсоюзам. Я думаю, что, может быть, для кого-то это будет открытием, но процентов 50 жителей Владимирской области нас с вами вместе взятых не особо-то и рады видеть, не особо-то жалуют, потому явка такая на выборах у нас. Смысл закона как раз-таки в том, чтобы вовлечь граждан, которые нам сегодня не доверяют. Не доверяют общественным организациям. Чтобы они могли участвовать в общественно-политической жизни...

Максим Шевченко:

• … Я всё-таки предлагаю не создавать на ровном месте конфликт и не позориться на всю страну. Если страна узнает, что во Владимирской области партия «Единая Россия» проталкивает любой ценой закон о наделении ФНПР, а Владимирское областное объединение организаций профсоюзов является частью ФНПР, подписавших договор с «Единой Россией»...

Владимир Киселёв:

• Мы обсуждаем не «Единую Россию» сейчас и не ФНПР. Мы обсуждаем сейчас закон, разработанный Антоном Сидорко.

Максим Шевченко:

• Извините, если я был некорректен, я принимаю ваши замечания. Я просто полагаю, что давайте не будет конфронтационно подходить к этому вопросу. Если мы согласились принять в первом чтении вопрос по профсоюзам и его доработать, давайте точно так же, чтобы показать и нашим избирателям, и всей стране, что мы готовы преодолеть партийные разногласия.

• Я, кстати, не понимаю, почему Роман Валерьевич [Кавинов], избранный по одномандатному округу, вынужден подчиняться какой-то тоталитарной партийной дисциплине. У нас [во фракции КПРФ] такого нет, сразу честно скажу.

• Предлагаю принять в первом чтении законопроект Антона Сергеевича. Мне кажется, коллеги, это даст нам возможность нормально установить рабочие отношения товарищеские отношения друг с другом в том духе, которого сегодня в ситуации пандемии требует от нас наши избиратели. Надеюсь, вы внемлете здравому смыслу и услышите меня.

Владимир Киселёв:

• Переходим к голосованию.

• Кто за то, чтобы данный проект закона [о наделении граждан правом законодательной инициативы] принять?

• 6 голосов «за», 22 - «против», семь воздержались. В первом чтении закон не принят.