Сипягин усомнился в наличии хребта у членов фракции «Единая Россия» в ЗакСобрании, сравнил их со страусами и поплатился утверждением двоих вице-губернаторов в должностях

Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин назвал «страусиной позицией» предложение фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании отложить принятие решения по согласованию Максима Брусенцова в должности первого заместителя главы региона. Сипягин также предположил, что единороссы «бесхребетные», и заявил, что у них нет собственного мнения. Это привело к тому, что кандидатуре Брусенцова в итоге было вообще отказано в согласовании.

Последовавшие два с половиной часа спустя извинения губернатору не помогли — единороссовское большинство в ЗС отложило принятие решение по утверждению в должности врио вице-губернатора Александра Байера. Это при том, что он заявил депутатам, что для него согласование — принципиально, так как без одобрения со стороны народных избранников ему будет невозможно работать. После этого Байер срочно ушёл в отпуск, и пошли разговоры, что он может не вернуться на работу.

Напомним, 11 декабря Законодательное Собрание Владимирской области в течение пяти с половиной часов рассматривало предложения губернатора Сипягина по согласованию в должностях кандидатуры четверых врио заместителей главы региона. Без конфликтов и сложностей в должности был согласован только Аркадий Боцан-Харченко, что было ожидаемо. Затем Максиму Брусенцову было отказано в утверждении. Потом, после ряда острых вопросов Игорь Моховиков был согласован на должность вице-губернатора по внутренней политике. А в самом конце принятие решения по Александру Байеру было перенесено на «январь-февраль».

Поясним, что в ЗакСобрании 23 депутата из 38 входят во фракцию «Единая Россия», что, при наличии консолидированного мнения в стане «ЕР», делает остальных депутатов статистами — для принятия любых решений, кроме принятия изменений в Устав, необходимо 20 голосов «за».

Во фракции КПРФ 7 депутатов. Они заявили, что не будут принимать участия в голосовании, так изначально выступали против принятия закона о согласовании заместителей губернатора Законодательным Собранием.

В облпарламенте 4 однопартийца Сипягина входят во фракцию ЛДПР. Они заявили о поддержке всех предложенных им кандидатов в вице-губернаторы.

У «Справедливой России» в ЗС 3 мандата (на заседании 1 декабря присутствовали 2 депутата). Фракция эсеров договорилась между собой о том, что они будут голосовать за согласование Аркадия Боцан-Харченко, а по остальным кандидатам они решили голосовать каждый по собственному усмотрению.

Единственный представитель Коммунистической партии социальной справедливости (КПСС) Иван Алтухов открыто не заявлял о том, что он против кого-либо из кандидатов.

Зебра ТВ рассказывает о наиболее ярких моментах политического противостоянии в ЗакСобрании при прохождении врио вице-губернаторами процедуры утверждения в должностях.

«ГУБЕРНАТОР ИМЕЕТ ПРАВО САМ ФОРМИРОВАТЬ СВОЮ КОМАНДУ»

Политические противоречия стали проявляться с самого начала заседания ЗакСобрания, когда коммунисты призвали исключить из повестки дня вопросы согласования замгубернаторов, заявив, что глава региона не должен быть ограничен в формировании команды. Зампред ЗС, первый секретарь обкома КПРФ Антон Сидорко сравнил утверждение вице-губернаторов с согласованием заместителей председателя облпарламента с исполнительной властью:

Спикер ЗС Владимир Киселёв перебил своего зама:

Эта реплика Киселёва требует особых пояснений. Нынешний созыв Законодательного Собрания Владимирской области был сформирован по итогам выборов 9 сентября 2018 года. 23 сентября тогдашняя глава региона, член «Единой России» Светлана Орлова во втором туре губернаторских выборов проиграла кандидату от ЛДПР Владимиру Сипягину. Первое заседание облпарламента, на котором были избраны руководящие органы ЗС, прошло 28 сентября, когда Орлова ещё не сложила с себя полномочия. Она же и подписала закон, обязывающий губернатора согласовывать с депутатами своих заместителей. Владимир Сипягин вступил в должность только 8 октября. Спикер Киселёв не пояснил, с кем из губернаторов — ещё не ушедшей в отставку Светланой Орловой или с ещё не получившим официальный статус Владимиром Сипягиным - он советовался по поводу своих заместителей. Впрочем, Сидорко тоже уточняющих вопросов не задавал.

Первый секретарь обкома КПРФ продолжил в том духе, что процедура утверждения в должностях на самом деле для вице-губернаторов ничего не значит, что превращает её в фарс:

Владимир Киселёв напомнил, что если согласованным в должностях вице-губернаторам депутатами будет выражено недоверие, они сразу же должны будут уйти в отставку.

Вице-спикер ЗС Роман Кавинов (фракция «Единая Россия») высказался против предложения Сидорко.

Первый секретарь обкома КПРФ призвал коллег называть вещи своими именами:

Заместители председателя ЗакСобрания Сергей Корнишов (фракция ЛДПР) и Дмитрий Рожков («ЕР») также высказались против предложения Сидорко. Его также «подколол» «человек-фракция» КПСС (эта партия у членов КПРФ вызывает изжогу) Иван Алтухов:

Это заявление потребовало вмешательства спикера Киселёва:

После того, как большинство депутатов высказалось против предложения Антона Сидорко, слово взял губернатор Владимир Сипягин, пожелавший народным избранникам принимать решения исходя из того, что и законодательная и исполнительная ветви власти делают одно дело — выполняют поручения президента России, направленные на повышение качества жизни населения:

После такого напутствия без проблем была согласована только кандидатура Аркадия Боцан-Харченко, что, впрочем, было ожидаемо.

НЕ СУПЕР-ГЕРОЙ, А ЧЕЛОВЕК С ДОСТАТОЧНО ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ИЛИ «БЕСХРЕБЕТНЫЕ» «СТРАУСЫ»

Вторым на трибуну вышел врио первого-вице-губернатора Максим Брусенцов, который с ходу дал понять, что ему абсолютно всё равно, как дальше будут развиваться события:

Депутат Андрей Маринин (фракция «Справедливая Россия») высказал Брусенцову пожелание привлекать больше инвесторов, а Иван Алтухов призвал врио вице-губернатора, в случае утверждения в должности, сделать так, чтобы все жили достойно. При этом «человек-фракция» КПСС заявил, что этого будет трудно добиться, как Брусенцов «не супер-герой» с возможностями, ограниченными полномочиями:

Вячеслав Александров (фракция ЛДПР) призвал утвердить Брусенцова в должности как человека, «тонко понимающего процессы в экономике и инвестициях». С Александровым не согласился вице-спикер Дмитрий Рожков, заявивший, что от многочисленных поездок чиновников по всяким форумам и выставкам в 2019 году не было никакой отдачи в виде новых инвестиций:

Зампред ЗакСобрания Роман Кавинов сказал, что Максим Брусенцов как человек ему лично симпатичен, так как он обладает определёнными знаниями, умениями и навыками, но этого недостаточно для того, чтобы доверить ему пост первого вице-губернатора. Кавинов пояснил, что Брусенцову следовало бы менее категорично высказываться о 100-ой поддержке проекта строительства федеральной трассы М-12 и совсем не следовало бы устраняться от работы над новым законом о патентной системы.

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Александр Цыганский заявил, что у единороссов претензии к Брусенцову в том, что он ни разу не был ни на заседаниях ЗакСобрания, ни в гостях у фракции, да и его ответы на вопросы, которые прозвучали на профильном комитете, удовлетворили не всех депутатов. Учитывая вышеизложенное, большинство в ЗС решило предложить коллегам отложить принятие решения по кандидатуре Максима Брусенцова, чтобы рассмотреть её в другой раз, после того, как «ЕР» «выстроит с ним взаимодействие».

Предложение Цыганского поддержала фракция эсеров.

Антон Сидорко заявил, что, если вопрос включён в повестку дня, то по нему надо принимать решения, а не откладывать на потом :

Спикер Киселёв попросил Сидорко не «давить на депутатов».

Предложение единороссов вызвало недоумение у губернатора Владимира Сипягина. Он заявил, что депутатскому большинству, отложившему рассмотрение кандидатуры Брусенцова, нужно было бы указать, когда конкретно будет рассмотрена его кандидатура, и указать критерии, по которым пройдёт повторная попытка утверждения его в должности.

А потом глава региона произнёс в адрес единороссов гневную тираду, в которой сравнил их со страусами, и намекнул, что они являются «бесхребетными»:

Губернатора поддержал его однопартией Иван Лютков:

Александра Цыганского спич про «бесхребетных страусов», видимо, очень сильно задел. Он заявил, что единороссы хотят диалога и взаимодействия с исполнительной власти, поэтому так говорить с ними — неправильно:

Сергей Казаков (фракция КПРФ) заявил, что закон о согласовании заместителей губернатора не нужен, и что в зале происходил шантаж Сипягина со стороны фракции «Единая Россия».

После этого, лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Бирюков радикальным способ решил прекратить дискуссию:

Примечательно, что некоторые единороссы, вопреки партийной дисциплине, поддержали предложения Бирюкова. Например, Роман Кавинов сообщил, что раз губернатор настаивает на принятии решения, то так тому и быть, хотя «ЕР» рассчитывала более гибко подойти к вопросу соглсования кандидатуры Максима Брусенцова:

Вице-спикер ЗС Сергей Корнишов (ЛДПР) заявил, что у фракции «Единая Россия» - огромная проблема, если за год она не смогла выстроить диалог с врио первого заместителя губернатора Максимом Брусенцовым. Ему жёстко парировал зампред ЗакСобрания Дмитрий Рожков:

Рожков тоже высказался за отклонение кандидатуры Брусенцова.

Вдруг справедливоросс Андрей Маринин почему-то припомнил коммунистам, что именно их однопартийцы ранее, когда он был главой администрации города Лакинска, пытались ему навязать согласование с горсоветом его заместителей. Эта тема развития не получила.

Спикер Киселёв попытался смягчить обстановку:

Губернатор Сипягин после этого заявил, что единороссы склонны к очень быстрому изменению своей коллективной позиции по поводу утверждения вице-губернаторов. Глава региона намекнул депутатскому большинству, что такая частая смена настроя может сорвать выполнение поручений Владимира Путина по нацпроектам:

После этого фракция КПРФ попросила объявить 15-минутный перерыв для «экстренного совещания».

Когда заседание было возобновлено, Александр Цыганский попросил снять с голосования изначальное предложение фракции «ЕР» отложить рассмотрение кандидатуры Брусенцова. Роман Кавинов объяснил, что «первое решение» единороссов было обусловлено тем, что депутаты хотели оценить деятельность Максима Брусенцова по итогам года, на основании данных статистики. И тут же ответил Сипягину по поводу «страусов»:

В итоге против согласования кандидатуры Максима Брусенцова высказались 20 депутатов, при 4 голосах «за» и одном воздержавшимся.

После этого раздался голос Вячеслава Александрова:

МОХОВИКОВА СОГЛАСОВАЛИ ПО ВОЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА?

Третьим перед депутатами предстал врио вице-губернатора по внутренней политике Игорь Моховиков. Он начал с заявления о том, что закон, обязывающий губернатора согласовывать своих заместителей с депутатами, не предусматривает отчётов вице-губернаторов перед народными избранниками. После того, как спикер Киселёв попросил его не учить депутатов работать, Моховиков очень деликатно пояснил, что он подчиняется закону, несмотря на то, что в его понимании он не нужен, так как мешает губернатору работать:

Сергей Бирюков спросил про партийную принадлежность Моховикова. Тот ответил, что является членом ЛДПР, но это не значит, что он не будет взаимодействовать с другими партиями:

Справедливоросс Бирюков заявил, что всё равно будет голосовать против согласования кандидатуры Моховикова, так как для него принципиально важно, что именно представитель ЛДПР будет заниматься выстраиванием внутренней политики в 33-ем регионе.

Ирина Кирюхина (фракция «Единая Россия») попросила Игоря Моховикова сделать так, чтобы лидер ЛДПР Владимир Жириновский не допускал впредь высказываний, порочащих Законодательное Собрание Владимирской области:

Игорь Моховиков пообещал учесть это пожелания, правда, задался вопросом, как он может отвечать за высказывания лидера партии:

Владимир Киселёв порекомендовал Игорю Моховикову «смотреть СМИ». Тот ответил, что делает это регулярно, но не помнит, чтобы кто-то когда-либо говорил о том, что «надо уничтожить Законодательное Собрание».

Спикер уточнил:

Его поправили: «там» речь шла не о «посадить», а «арестовать».

Поясним, что речь идёт об октябрьском публичном высказывании Жириновского о том, что председатель ЗакСобрания Владимирской области Владимир Киселёв «будет арестован» за то, что мешает Сипягину работать.

Сразу после диалога о возможных «посадках» Александр Цыганский сообщил, что фракция «Единая Россия» приняла решение согласовать кандидатуру Игоря Моховикова на должность вице-губернатора по внутренней политике. Против этого высказался коммунист Антон Сидорко:

Моховикова утвердили в должности 23 голосами «за», при 2 - «против».

СИПЯГИН ИЗВИНИЛСЯ ЗА «БЕСХРЕБЕТНЫХ СТРАУСОВ», НО БАЙЕРУ ЭТО НЕ ПОМОГЛО

Последним перед депутатами выступал врио вице-губернатора курирующий ЖКХ, развитие инфраструктуры и энергетики Александр Байер. Он сразу заявил, что для него получение согласования - принципиально, так как без этого он не сможет работать.

Коммунисты при обсуждении кандидатуры Байера заговорили о политических протестах против московского мусора (обращение с отходами — одна из сфер, которую курирует Байер). Депутат Шамиль Хабиббуллин обвинил «Единую Россию» в загрязнению Александровского района:

Спикер Киселёв возмутился такой наглости:

Хабиббуллин сказал, что он говорит по делу, так как «ЕР» ранее заблокировала предложение коммунистов по созданию при ЗакСобрании рабочей группы по обращению с отходами. Киселёв ответил, что аналогичная рабочая группа успешно работает при обладминистрации.

Перепалку прервал губернатор Сипягин, сообщивший, что согласование кандидатур вице-губернатор превратилось в отчёты, о чём кандидатов не предупредили. Чтоб это исправить глава региона пообещал впредь представлять своих замов на обсуждение в ЗС в начале их деятельности:

А потом Сипягин извинился за свои слова о «страусах» и «бесхребетности». Сразу скажем, получилось у него не очень убедительно:

Владимир Сипягин назвал Александра Байера - профессионалом с большой буквы, которых в России - «единицы», и курируемая им сфера работает «как часы». Губернатор выразил уверенность, что депутаты «примут правильное решение».

После этого две фракции — КПРФ и «Единая Россия» - попросили перерыва для проведения экстренных совещаний.

После передышки Антон Сидорко пояснил, что коммунисты брали тайм-аут, чтобы «убедить фракцию "Единая Россия" поддержать решение губернатора». Спикер Киселёв сказал, что не помнит, чтобы коммунисты единороссов в чём-то убеждали, а Александр Цыганский категорично опроверг сведения о том, что на экстренном заседании фракции «ЕР» был кто-то посторонний.

Единороссы в итоге приняли решение «отложить» до января-февраля принятие окончательного решения» по кандидатуре Александра Байера, с целью дождаться итогов года и первых сведений о том, как проходит мусорная реформа. Тогда же можно будет повторно рассмотреть и кандидатуру Максима Брусенцова.

Вице-спикер Сергей Корнишов начал спорить, что формулировка «отложить принятие решения» - неконкретна.

Зампред ЗС Роман Кавинов заявил, что депутаты имеют право принять такое решение, так им надо посмотреть, как «Владимиртеплогаз» в ближайшее время начнёт работать в ряде территорий региона.

Владимир Киселёв заявил, что ни у кого не должно быть никаких обид на принятое депутатами решение:

Шамиль Хабиббуллин обратил внимание единороссов на то, что когда согласовывали кандидатуру Игоря Моховикова, никто не призывал «дождаться итогов года».

За то, чтобы перенести голосование по кандидатуре Александра Байера на более поздний срок высказались 19 депутатов (это минимальное количество голосов для принятия решения); 3 человека выступили против; 2 - воздержались.

Спикер заявил, что «никакой трагедии» не произошло.

На следующий день Александр Байер срочно уйдёт в отпуск с перспективой невыхода на работу.