Власти Владимирской области приостановили выдачу дотаций городу Владимиру

Найти логику в действиях наших партнеров из администрации Владимирской области становится все труднее. Вроде бы, уважаемые люди, специалисты высокого класса ведут себя как, прошу прощения, кассиры из микрофинансовых кредитных заведений типа «Быстро деньги».

Хорошо известно, что «белый дом» изъял у областной столицы ключевые источники налоговых доходов - например, НДФЛ, который жители города Владимир только в 2018 году перечислили в областную казну на сумму более 6 млрд. рублей. Вы спросите, что взамен? Аттракцион невиданной щедрости. Так, в 2019 году владимирцам пообещали дотацию в размере 113 млн рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но при этом потребовали подписать заведомо невыполнимое соглашение о снижении дефицита городского бюджета до 5%.

Законодательство РФ требует, чтобы предельный дефицит бюджета муниципальных образований не превышал 10%, и город Владимир выполняет все свои непростые социальные обязательства, не переступая эту черту. По итогам 2018 года дефицит муниципального бюджета составил 7,8%, но от города требуют уложиться в 5%. Почему не в 9 или, скажем, в 3? Возникает впечатление, что на этот вопрос коллеги из «белого дома» могут ответить: а по качану.

В очередной раз разъясняем коллегам из администрации Владимирской области: при всем уважении, администрация города Владимира не вправе подписывать какие бы то ни было невыполнимые соглашения. Мэрия Владимира свободна от иллюзорных фантазий. В отличие от некоторых областных теоретиков муниципальные власти работают с людьми, «на земле», на основе прогноза социально-экономического развития города и современных экономических реалий. Дефицит городского бюджета возник не просто так, а, в частности, в результате возложенных на муниципалитет непрофильных полномочий, которые обязаны финансировать областные власти. Один из примеров - оплата труда части персонала детских дошкольных учреждений, соответствующий иск мэрии к «белому дому» сейчас рассматривается в суде. Проще говоря: верните жителям города Владимира деньги, и ваших, коллеги, «щедрых» дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не потребуется. К слову, совершенно адекватную позицию администрации города Владимира уже поддержали и другие муниципалитеты Владимирской области.

А теперь о главном. 1 февраля 2019 областной департамент финансов издал распоряжение № 11 «О мерах по реализации постановления администрации области от 25.01.2019 № 41», в котором перечислил условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета бюджетам муниципальных образований. В перечне требований к муниципальным властям сказано, что для получения областной дотации муниципалитеты обязаны обеспечивать выполнение условий договоров о предоставлении (реструктуризации) бюджетных кредитов из областного бюджета. Напомним, для исполнения своих обязательств изможденные города и района Владимирской области вынуждены брать кредиты на открытом финансовом рынке - в том числе, в коммерческих банках. Понимая реальное положение дел в муниципалитетах, государство время от времени дает городам и районам «передышку», предлагая бюджетные кредиты под более низкие проценты. Естественно, город Владимир, как и другие муниципальные образования, от таких предложений не отказываются. Только вот в последних соглашениях о предоставлении бюджетных кредитов, которые администрация Владимирской области подписала с администрацией города Владимира, черным по белому написано, что администрация города Владимира обязана «ежегодно в 2017-2020 годах обеспечивать дефицит бюджета муниципального образования на уровне не более 5%». Эта цитата из одного из таких соглашений от 22.03.2018 г.

Вот, собственно, и вся новейшая история о специфике межбюджетных отношений во Владимирской области. Возможно, областные власти не ведают, что творят, или, напротив, отдают полный отчет своим действиям. В любом случае, им придется пояснить свои действия жителям города Владимира.