КПРФ и ЛДПР против вмешательства в кадровую политику губернатора Сипягина

Вице-спикер облпарламента Сергей Корнишов (фракция ЛДПР) призвал коллег не вмешиваться в прерогативу губернатора Владимира Сипягина по кадровой политике. С Корнишовым согласилась и представитель КПРФ Лариса Емельянова.

По ходу обсуждения коммунисты раскритиковали коллег из других партий за то, что они не предложили Владимиру Сипягину кандидатов в коалиционное правительство Владимирской области. На это справедливоросс Андрей Маринин заметил, что эсеры предлагали своих представителей губернатору, но их поежлания запустили «в шредер».

Председатель ЗС Владимир Киселёв назвал обращение Общественной палаты по поводу кадровой политики Сипягина «безобидным», и заявил, что там нет «никаких наездов на губернатора». Вместе с тем, депутаты не могут не отреагировать на подписи тысяч людей в поддержку тех или иных руководителей, так как принудить такое количество граждан поставить свои автографы за кого бы то ни было невозможно.

Вице-спикер ЗакСобрания Антон Сидорко предложил убрать из текста постановления слова о том, что у назначенцев Сипягина на посты врио вице-губернаторов «сомнительная репутация» в прошлом. Большинство депутатов с ним согласились.

Тогда руководитель фракции КПРФ Максим Шевченко предложил исключить из текста постановления ЗС упоминание об Общественной палате. Спикер Владимир Киселёв заявил, что это невозможно, но поставил поправку Шевченко на голосование. Она не прошла.

Зебра ТВ предлагает вам ознакомиться с ключевыми моментами дискуссии в Законодательном Собрании Владимирской области по поводу кадровой политики губернатора Владимира Сипягина.

Сергей Бирюков, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании Владимирской области:

• Все вы знаете, что в Законодательное Собрание Владимирской области обратилась [региональная] Общественная палата, в которую поступали заявления от общественности, от коллективов

• Общественная палата [Владимирской области] озабочена кадровой политикой, проводимой администрацией Владимирской области в некоторых отраслях, в частности, в департаменте транспорта, в энергетике. И я разделяю озабоченность общественности, считаю, что кадровая политика во Владимирской области недостаточно прозрачна, недостаточно коррелируется с общественными запросами

• Мы обсудили на фракции «Справедливая Россия» этот вопрос, присоединилась фракция «Коммунистической партии социальной справедливости», и предлагаем принять постановление Законодательного Собрания Владимирской области. Текст постановления вам, соответственно, роздан, он у вас на руках. Прошу поддержать

Сергей Корнишов, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция ЛДПР):

• Сергей Евгеньевич, а вот не могли бы конкретизировать, в чём именно выражается озабоченность? И как-то более развёрнуто [пояснить] по этому вопросу?

Сергей Бирюков:

• Можно конкретизировать: мы узнаём о кадровых назначениях предполагаемых или об увольнениях предполагаемых от средств массовой информации; мы слышим какие-то слухи; к нам обращаются граждане, которые озабочены тем, что там руководителя какого-то собираются увольнять. Это приносит ущерб, на самом деле, политическому состоянию Владимирской области, вносит социальную напряжённость, и мы очень мягко выражаем эту озабоченность, я считаю, в нашем постановлении

• Просим более тщательно относиться к кадрам, в том числе, и к местным кадрам, которые у нас много лет работают, во Владимирской области, и [мы] не должны оставаться в стороне — совершенно точно. Тем более — от обращения Общественной палаты

Сергей Казаков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

• Скажите, пожалуйста, а, всё-таки, какие там фамилии? Назовите людей — кого они там защищают, Общественная палата?

Сергей Бирюков:

• Ну, вы читали обращение Общественной палаты?

Сергей Казаков:

• Я — нет

Сергей Бирюков:

• Да?! Ну, напрасно. Обращение Общественной палаты...

Сергей Казаков:

• Прочитайте его, пожалуйста

Сергей Бирюков:

• Зачем я его буду сейчас зачитывать?

Сергей Казаков:

• Как я могу поддержать только то, что даже вот не слышали ни СМИ, ни общественность...

Сергей Бирюков:

• Сергей Валентинович! Вы задали вопрос... Я эти фамилии, естественно, знаю, и вы их знаете...

Сергей Казаков:

• Так назовите!

Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Давайте пререкаться не будем! Сергей Валентинович! Он [Сергей Бирюков] сказал, что у него этого обращения нет, он зачитывать не будет. Ещё вопросы?

Сергей Казаков:

• Фамилии назовите!

Смех в зале

Сергей Бирюков:

• Считаю, что называть фамилии сейчас, для того, чтобы принять это обращение, нет необходимости, и оно, если мы конкретно о фамилиях начнём говорить, извратит суть обращения.

Сергей Казаков:

• Спасибо

Вадим Серебров, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

• Уважаемый Сергей Евгеньевич [Бирюков]! Вы предлагаете принять нам постановление, когда мы не видели самого обращения Общественной палаты. Это уже неправильно

Сергей Бирюков:

• Я видел это обращение

Вадим Серебров:

• Второе. Там вступительная часть, вы пишете: «Рассмотрев обращение Общественной палаты и так далее, в администрацию Владимирской области». То есть, оно поступило в администрацию Владимирской области, это обращение, и они Общественную палату услышали. Зачем тогда нам принимать постановление по этой же теме, Законодательному Собранию, если администрация области услышала это мнение? Я предлагаю постановление ЗакСобрания не принимать

Владимир Киселёв:

• Я хотел просто для справки сказать, что когда пришло это обращение, я вот лично его читал, и я расписал его в каждый комитет Законодательного Собрания. Уважаемые председатели комитетов! Просьба доводить то, что я до вас расписываю, до каждого депутата Законодательного Собрания. Если не довели до вас, значит председатели комитетов у нас здесь почему-то не сработали. Давайте в следующий раз расписывать каждому депутату Законодательного Собрания

Сергей Казаков:

• Ну, может, тогда кто-нибудь другой зачитает это обращение? Я хочу его услышать!

Владимир Киселёв:

• Давайте, принесите, пожалуйста, обращение. Зачитаем...

Сергей Казаков:

• Как я должен принимать то, что мы не видели и никто не слышал? Давайте послушаем, там наверняка фамилии...

Юрий Фёдоров, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Коллеги! До смешного давайте не будем доводить! Если, Сергей Валентинович [Казаков], вы не читали, то это не значит, что Законодательное Собрание сейчас должно слушать зачтение этого обращения [Общественной палаты Владимирской области]. Это — ваши проблемы! Почему вы не читали — непонятно. Это вас надо спросить, почему вы так относитесь к своим обязанностям, что не читаете обращения Общественной палаты.

Сергей Казаков:

• А где оно было-то?

Евгений Фёдоров:

• Оно публиковалось везде!

Владимир Киселёв:

• Оно публиковалось, на самом деле.

Юрий Фёдоров:

• И, во-вторых, вам объяснил председатель Законодательного Собрания, что [текст обращения Общественной палаты Владимирской области] расписан был председателям комитетов — предъявите эти замечания, требования к председателю комитета.

Сергей Казаков:

• Юрий Матвеевич! Я вас очень прошу меня не воспитывать! Я являюсь таким же депутатом, избранным всенародно... Кстати, в одномандатном округе, а не по списку партии, как вы. И прошу впредь больше мне таких назиданий в присутствии моих коллег и средств массовой информации не давать.

Владимир Киселёв:

• Спасибо большое! Давайте пререкаться не будем друг с другом, уважаемые коллеги! Давайте таким образом, есть предложение: сейчас принесут [текст обращения Общественной палаты Владимирской области]... мы пока с вами проголосуем... Поднимите, пожалуйста руки, кто не читал это обращение?

Считает поднятые руки

• Семь человек не читали из 38 депутатов. Тогда, сейчас его принесут, давайте проголосуем, есть ли необходимость его зачитывать — это обращение, или нет? Кто за то, чтобы зачитать данное обращение? Прошу голосовать. Идёт голосование...

• 9 человек... Ну, не проходит [предложение зачитать обращение Общественной палаты]

• Давайте тогда персонально дадим тем, кто не читал обращение. На самом деле, оно было везде распечатано во множестве экземпляров. Сергей Валентинович [Казаков], вопросы закончились? Пожалуйста, выступления, уважаемые коллеги

Максим Шевченко, руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Владимирской области:

• Мне кажется, что статус депутата позволяет нам видеть, по крайней мере, тот документ, за который мы голосуем... Как мы можем голосовать за документ, которого у нас нет на столах?! Можно и не зачитывать, но оно должно быть распечатано...

Владимир Киселёв:

• Сейчас раздадут...

Максим Шевченко:

• Не сейчас, а перед заседанием ЗакСобрания!

Владимир Киселёв:

• Вопрос у нас был внесён вот так, скажем, дополнительно...

Максим Шевченко:

• Тот, кто вносил, должен был позаботиться, чтобы каждый депутат...

Владимир Киселёв:

• Правильно. Хотя сам текст — вот он, есть. Мне дали текст

Максим Шевченко:

• Вам дали...

Владимир Киселёв:

• Так и у вас должен быть. Текст обращения-то — вот он! Текст постановления Законодательного Собрания — вот он; а текст обращения Общественной палаты, вот мне принесли, передайте, пускай пройдёт по рядам, что ли...

• В следующий раз давайте так, уважаемые коллеги: если мы вносим в следующий раз подобное постановление Законодательного Собрания, просьба тогда заранее, уважаемые коллеги, исходный материал тоже давать — в соответствии с чем мы делаем заявление. Пожалуйста, ещё депутаты, желающие выступить? Да, пожалуйста, депутат Казаков.

Сергей Казаков:

• Я скажу, что здесь должен стоять представитель Общественной палаты, с этим текстом к нам обращаться. Я считаю, что это было бы правильнее, честнее, и тогда бы мы услышали фамилии Пиголкин [генеральный директор ООО «Владимиртеплогаз» Сергей Пиголкин], Романенко [директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области Александр Романенко], которых якобы там администрация наша новая, там губернатор, его замы как-то хотят уволить

• Вот я бы, когда увидел здесь представителя Общественной палаты, я бы тоже задал ему несколько вопросов. Как это всё [обращение Общественной палаты в Законодательное Собрание] родилось? Откуда, так сказать, пришло указание им заниматься этим вопросом? Почему они в прошлом созыве, так скажем, не занимались, когда у нас в прошлой команде губернатора [Светланы] Орловой были и Хвостовы, и, кстати, были незаконные увольнения [Анатолия] Равина, [всенародно] избранного [мэра] в Александрове. Просто не удалось восстановить срок этот [на обжалование этого судебного решения] в десять дней там, 28 декабря [2013 года Равина] уволили — даже не успели, доказали бы. Значит, никто не выступал в защиту того же Равина Анатолия Иосифовича! Он сейчас — инвалид,имейте в виду! Он не может из дома выйти, такое потрясение было после этого увольнения. Никто в его защиту не встал!

• А сегодня мы говорим о Романенко. Например, я вам скажу, вот для информации, [как работал] этот Романенко

• Значит, есть такая фирма, она называется «ВСК»... Вот за недавние годы - где-то там 2017-ый, 2018-ый год — она получила 185 контрактов - это ООО, кстати, маленькое, так сказать, малое предприятие - на сумму 932 миллиона 550 тысяч 951 рублей. Это — официальные данные, открывайте. В основном контракты от кого были? От ГБУ «Владупрадор». Вам ничего ГБУ не говорит? Государственное бюджетное учреждение

• Следующий контракт — с фирмой «Трасса», ООО «Трасса». Кстати уставной капитал этих компаний — 10 тысяч рублей... У одной — двадцать, у другой — десять. Значит, она получила контрактов — вот эта фирма «Трасса» - на сумму 463 миллиона 128 тысяч рублей. Тоже - от ГБУ «Владупрадор»

• У меня вопрос к Романенко: почему у нас больше миллиарда получили две компании, вот совсем недавно? Как это так случилось? Есть данные, что эти фирмы — аффилированные к некоторым руководителям нашего департамента транспорта. Говорят о придорожном бизнесе господина, который в обращении фигурирует. Значит, мы эти данные будет проверять. Поэтому не всё так однозначно

• Давайте сначала проверим работу этих господ — Пиголкиных и Романенко, а потом вот здесь будем выступать в их защиту

• Мы что — проводили депутатское расследование? У нас вообще эта форма не присутствует. Почему? Вот данные — в интернете, открывайте. Кстати, прибыль, по-моему, «Трассы» - 60 миллионов рублей. Вот за счёт наших государственных контрактов. Вот кто мне сейчас ответит, почему такое количество [контрактов] двум этим компаниям [досталось], на [сумму] больше миллиарда — миллиард там триста миллионов?

• [И нам предлагают:] «Давайте голосовать за этих людей»! Я предлагаю отложить этот вопрос, провести депутатское расследование деятельности этих товарищей — Пиголкина и Романенко - и не идти на поводу у некоторых кукловодов, которые сегодня затевают кампанию по дискредитации губернатора Владимирской области

• [Нам говорят:] «Вот он [губернатор Владимирской области Владимир Сипягин] там, понимаете, увольняет»! А что Орлова — не увольняла? Она вот так вот [тогдашнего директора департамента здравоохранения администрации Владимирской области Владимира] Безрукова подняла, вернее, даже не подняла, а сказала: «А почему его нет [на данном совещании]»? И [больше] нет директора департамента здравоохранения! Кто встал на защиту Безрукова? Поэтому подумайте. Вот моё выступление

Иван Алтухов, депутат Законодательного Собрания Владимирской области («Коммунистическая партия социальной справедливости»):

• Я хочу просто пояснить мотивацию нашего обращения

• Опять всё склоняется и передёргивается на конкретные персоналии - «товарищ такой-то, товарищ такой-то». Мы говорим о том, что кадровая политика в области достаточно непрозрачная и какая-то нам непонятная, и не только нам, но и общественности. А наш уважаемый губернатор, которому мы готовы помогать, и это неоднократно на всех уровнях заявляли, ведёт кадровую политику как-то закрыто

• Было объявлено, что будет создано правительство общественного согласия, что будут проведены консультации со всеми политическими силами. Вот я кого ни спрошу из наших коллег-депутатов и коллег по фракции — ни с кем такие консультации на настоящий момент не проводились

• Непонятно, почему до сих пор полностью не сформирована команда заместителей губернатора; непонятно, почему товарищи уже более ста дней работают с приставкой «исполняющих обязанности». То есть, почему не вносятся эти кандидатуры на утверждение Законодательным Собранием? То есть, опять непонятно: то ли губернатор в чём-то сомневается? Но если сомневается, то мы можем помочь и по кадровым вопросам, и готовы поддержать. То есть, это всё непонятно

• И какие-то всё время ходят слухи: кого-то хотят уволить; кого-то хотят снять. Мы — за то, чтобы объективно и честно подходить к каждому человеку, к каждому работнику. Но эти вопросы больше не к Законодательному Собранию, а к нашему уважаемому губернатору

• То есть, давайте вместе разбираться, и давайте вместе работать на благо жителей нашей области. И я говорю не о политиканстве, а о практической работе, и не надо противопоставлять политику практике

Максим Шевченко:

• Уважаемые коллеги! Мне кажется, что исполнительная власть должна с окончанием цикла избирательного — у нас всё-таки демократия в стране, а не пожизненная монархия, и, тем более, не пожизненная чиновничья монархия на разных местах — уходить в отставку. Когда заканчивается цикл президента Российской Федерации или проходят выборы, правительство уходит в отставку, а потом опять назначается

• Поэтому я считаю, что губернатор имеет полное право — полное право! - самостоятельно определять кадровую политику. Законодательное Собрание может реагировать на назначения губернатора

• Мне кажется, мы попадаем в очень опасную ситуацию. Я не знаю этих людей, которые здесь обсуждаются в этом [обращении], но я знаю принцип: мы не можем ставить себя в зависимость от персоналии того или иного человека. Пожалуйста, я обращаюсь к коллегам из фракции «Единая Россия»: не совершайте эту ошибку. Это — неправильно. Вы уверены, что вы готовы лично отвечать за то, что завтра будет с этим человеком или послезавтра? Давайте предоставим губернатору возможность совершить кадровые назначения — оставить человека на месте, или назначить нового человека, а потом будем реагировать. Зачем нам надо на себя перекладывать ответственность за это? А именно это вам сегодня предлагают сделать

• Я считаю, что мы вторгаемся в прерогативу губернатора — я полностью поддерживаю Сергея Валентиновича [Казакова] в этом вопросе, как опытного человека, который тоже был депутатом ЗакСобрания разных созывов, и сегодня является депутатом ЗакСобрания. Поэтому ещё раз: давайте не будем смешивать эти полномочия

• За какие ещё кандидатуры, на какие ещё позиции фракция «Единая Россия» и помогающие ей фракции «Справедливая Россия» и КПСС готовы брать на себя ответственность? Может быть, вы нам сразу представите список персоналий, кто является для вас особо ценным, чтобы мы просто понимали, о ком идёт речь? Поэтому это — политическая близорукость

• Я ничего не знаю про этих людей [Сергея Пиголкина и Александра Романенко], их работу надо исследовать. Если для них этот вопрос является важным, они должны здесь оказаться, и на профильных комитетах, и рассказать в присутствии своих критиков, в присутствии тех, кто их защищает, о своей деятельности. Мы должны выслушать тех, кто требует их замены, позицию губернатора и его заместителей, и тех, кто отстаивает их. Так вот — общим вопросом — нельзя принимать такие решения. Пожалуйста, не делайте этой ошибки. Я буду голосовать против

Андрей Маринин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Справедливая Россия»):

• Я хотел бы сказать, что в этом документе речь идёт о том, что мы выражаем обеспокоенность, а не голосуем за того или иного кандидата или за те, или иные фамилии. И говорить о том, что фракция «Справедливая Россия» кому-то там помогает или нет — это тоже не совсем правильно, не совсем честно. И давайте вот такие выводы тоже огульно и в присутствии средств массовой информации не делать. Это — неправильно

• Предвыборный лозунг «Хватит приезжих!» мы от губернатора [Владимирской области Владимира Сипягина] слышали, в том числе, и на стодневке он пытался сказать, что «я имел в виду только себя, как не приезжего», но там абсолютно чётко звучит «приезжих», то есть множественное число. Это значит, что мы говорим о всех кадрах, которые он назначает

• И вот лично меня в большей степени возмущает то, что губернатор назначает на должности вице-губернаторов людей, которые приехали непонятно откуда и не совершенно не имеют опыта работы в исполнительной власти, о чём мы уже успели заметить. Дальше: в первые же дни своей работы чем должен заниматься губернатор? Наверное, начать исполнять поручения президента и свои полномочия. Нет! Он везёт своих чиновников куда-то там в Смоленск, чтобы показать как его коллега — губернатор из Смоленска — создаёт на бюджетные деньги некий фонд, и потом из этого фонда за 8 миллионов рублей покупает себе автомобиль. Спасибо, нам такой опыт не очень-то нужен

• Обещание о создании коалиции... Где эта коалиция? Почему, мы по-русски говорим, что туда войдут все представители всех политических партий для того, чтобы у нас была полная демократия. Где? Он говорит, что против него что-то чего-то кто-то голосует... Никто против никого не голосовал! И как Жириновский говорил, что якобы мы тут голосуем против бюджета и против его назначенцев, но он ещё не вносил сюда на рассмотрение [своих кандидатов на должности вице-губернаторов], чтобы мы могли их согласовать или нет

• Дальше: со вчерашнего дня началось очень много звонков с Собинского района — льготникам реально не дают лекарства. Вот, реально — их нет сейчас, прямо сегодня. И, конечно, мы прямо сейчас готовы задавать вопросы департаменту и тем кто должен проводить торги: почему это не проведено?

• Дальше - строительство медучреждения в Лакинске; областная администрация обещала его там построить, люди ждали это обещание. А сейчас новая команда пришла, и вот эти вице-губернаторы... Я обеспокоен, что они так работают, и так нам отвечают. Они говорят: «Нет, ребята! Вот те вам обещали, вот вы идите, и с тех и спрашивайте»! Это — правильно? Да нет, конечно! То же самое — в Струнино, кстати

• У нас про инвестиции идёт речь, да? Приезжает ... (несколько раз не может выговорить фамилию) [врио первого заместителя губернатора Владимирской области Максим Брусенцов] на то, чтобы вести переговоры с инвесторами по серному заводу на станции Болдино. А на самом деле кто должен был ехать туда? Туда должен был приехать человек, который отвечает за экологию. А туда приезжает человек, который приезжает за инвестиции, то есть мы здоровье людей ставим вообще на второй, на третий план. Вот сейчас, прямо сейчас — сегодня, [31 января] в 11:00 на станции Болдино инвестор сказал, что будет проводить публичные слушания по строительству серного завода. Это что? Без участия областной администрации?

• А на самом деле таких проектов инвестиционных — очень много. Например, завод Де Хёс в городе Лакинске, который реализует в 2019 году проект более, чем на два миллиарда рублей, и никто 20 миллионов из областного бюджета не хочет выделить для того, чтобы перенести трубу, чтобы у людей побыстрее процесс пошёл. Это сотни миллионов рублей налогов в бюджеты всех уровней!

Иван Лютков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция ЛДПР):

• Я хочу поддержать депутатов от фракции КПРФ, потому что, помимо фамилий Равин и Безруков, [уволенных бывшим губернатором Владимирской области Светланой Орловой], есть и такие фамилии, как [бывший глава Камешковского района] Артём Андреев, [бывший директор департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области] Александр Большаков, их можно много перечислять, когда бывший губернатор в один день увольняла не только чиновников, но и избранных народом глав муниципалитетов

• В свою очередь, хочу сказать, что, если мы сейчас примем это постановление, то, как вы все знаете, раз в неделю [неразборчиво] проходятся по команде губернатора на одном из федеральных каналов, в том числе, приписывая и нас, депутатов, к команде Владимира Владимировича [Сипягина]

• Я хочу сказать, что если мы сейчас это с вами примем, то приедут наверняка журналисты, опять будут готовиться заказные материалы. В том числе, будет опорочена честь Законодательного Собрания

• Тем не менее, хочу вам напомнить, уважаемые депутаты, которые присутствовали в VI созыве, что вы некогда окрестили ряд региональных СМИ, назвав их «болотными». Почему же сейчас мы не можем, допустим, написать какое-нибудь коллективное обращение на имя гендиректора холдинга этого — РЕН-ТВ, «Известия» и «Пятый канал» - с той целью, чтобы понять: откуда идут эти материалы, и кто их заказчик?

Шамиль Хабибуллин, депутат Законодательного Собрания (фракция КПРФ):

• Хотелось бы выступить и донести, всё-таки, нашу позицию о том, что мы, действительно, тоже обеспокоены по кадровой политике, которая сейчас сложилась в администрации нашего региона по поводу тех кадров, которые приходят извне — мы их действительно не знаем. Кто они? Что они? Но мы просто сейчас держим обращение Общественной палаты, конкретно говорится о Пиголкине и Романенко. Я думаю, что мы не можем брать на себя какие-то решения, высказываясь то «за», то «против»... Но, опять же, повторюсь, что мы тоже обеспокоены данной кадровой политикой

Дмитрий Рожков, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Уважаемые коллеги! Я вам сейчас расскажу один случай из жизни. На самом деле, это — не анекдот

• Встречается журналист с руководящим работником администрации Владимирской области, и журналист спрашивает руководящего работника администрации: «Какие у вас новости в администрации»? Он говорит: «Извините, Зебру [ТВ ещё] не читал». Наверное, это похоже на анекдот, но, на самом деле, так оно и есть

• Что происходит? Просто все новости как бы мы узнаём — о кадровых назначениях; о том, что происходит у нас в департаментах, какие изменения, у нас единственное — вот только [на] Зебра [ТВ]. И мы даже — руководящий состав, и все депутаты Законодательного Собрания ориентируемся только на это. Я считаю, что это — немного неправильно. Первый момент

• Второй момент - если мы уж говорим о назначениях... Говорим вот про [бывшего заместителя губернатора Владимирской области по строительству Дмитрия] Хвостова. Под [назначение] Хвостова никто никого не увольнял. Дмитрий Анатольевич [Хвостов] получал эту должность при выделении [ряда департаментов] из структуры [щаместителя губернатора] Алексея Владимировича Конышева, вы прекрасно помните, где у него было и ЖКХ, и строительство и транспорт, в том числе

• Третий момент, всё, что касается назначений. Много обвинений звучало в адрес Светланы Юрьевны Орловой по поводу нашествия варягов во Владимирскую область. Сейчас, я так понимаю, у нас — нашествие номер два, но уже в увеличенных формах, потому что у нас не только руководящие работники и первые лица, которые управляют областью в лице вице-губернаторов, у нас уже и директора департаментов, и замы директоров департаментов, и начальники отделов уже некоторых становятся люди, которые приезжают из Москвы

• Много очень говорилось про здравоохранение... В здравоохранении, конечно, проблем у нас очень много. И обсуждается, в частности, Собинская [районная] больница. Я, конечно, попрошу, когда мы будем заслушивать врио первого вице-губернатора по социальной политике, обратить на Собинскую больницу большое внимание, и подходить точечно и объективно. Почему? Потому что то мнение, которое сейчас складывается, насколько мне известно, у департамента здравоохранения, оно — немного однобокое

Антон Сидорко, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, первый секретарь обкома КПРФ:

• Я так понимаю, что сегодняшнее обращение [Законодательного Собрания] связано с обращением, в свою очередь, Общественной палаты Владимирской области прежде всего

• Я был сам членом Общественной палаты третьего состава, и, знаете, вот сейчас я смотрю на Общественную палату Владимирской области с большой тревогой. Если раньше мы занимались, собственно, тем, в Общественной палате, чем должна заниматься Общественная палата — это помощь реальным людям. Вот лично я тогда возглавлял рабочую группу по контролю за ходом строительства Лыбедской магистрали, и мы с коллегами по Общественной палате тогда добились увеличения компенсаций для жителей [чьи дома попали в створ магистрали]. То есть, занимались реальными делами — проблемами людей

• А сегодня Общественная палата, такое ощущение, превращается в обычный политический инструмент, по сути — во флюгер, потому что, если мы посмотрим... По сути, там — те же люди, в Общественной палате, кто был и при Светлане Юрьевне Орловой, почему-то никто не задавал вопросы никакие по кадрам, по экономике, по закрытию предприятий. А сегодня - проснулись!

• И поэтому, знаете, лично мне не хочется быть инструментом в чьих-то играх, по большому счёту. Есть у нашей фракции вопросы по кадровой политике губернатора Сипягина. Есть! Их — масса: начиная вопросами по назначениям, и заканчивая вопросами по коалиции. Но, на мой взгляд, было бы честно эти вопросы обсуждать в открытую, не прятаться за заявлениями, а пригласить, было уже озвучено, врио первого вице-губернатора Александра Байера. Давайте пригласим его с этим вопросом, если мы с чем-то не согласны

• Понимаете, это, по-моему, какой-то детский сад! [Выступать с] какими-то письмами — не совсем серьёзно. Поэтому я предлагаю сегодня, если есть вопросы по кадрам, давайте пригласим тогда профильного вице-губернатора, зададим. Пригласим председателя Общественной палаты - по-моему, сегодня она не присутствует...

Владимир Киселёв:

• Пока нет профильного вице-губернатора [отвечающего за кадровую политику]...

Антон Сидорко:

• Пригласим этих чиновников! Но принимать заявления... Давайте, я не знаю, какой-то другой тон, что ли [выберем]

Владимир Киселёв:

• Такой накал страстей, что у меня кресло даже сломалось

Смех

Алексей Русаковский, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Я не хотел выступать, пока не получил и лично не прочитал постановление. Я уважаю всех, кто выступал, но я имею высшее образование управленца, и если можно понять: мы о чём говорим? Мы не за фамилии [Пиголкина и Романенко] говорим

• Кстати, выступление Рожкова по поводу Зебры [ТВ] — я подписываюсь под тем, что он сказал. Я тоже все новости...

Владимир Киселёв:

• Даже я тоже. Но не только из Зебры...

Гвалт, шум. Крики: «Рекламная кампания». Сергей Казаков что-то сказал про «Томикс»

Алексей Русаковский:

• Зебре — сто баллов!

Владимир Киселёв:

• Кстати, мы зря называем! Нам могут предъявить другие СМИ, что мы с вами рекламируем отдельные СМИ.

Алексей Русаковский:

• Им [Зебра ТВ] пора менять название. Вот Максим Леонардович предложил, может быть, они подумают. Я имею в виду по поводу общественного [телевидения]. Она [Зебра ТВ] — действительно общественная и более менее ровная. Мы чего обсуждаем сейчас? Мы обсуждаем дорожников и тепловиков. Этих фамилий нет в этой бумаге [постановлении Законодательного Собрания Владимирской области]

Сергей Казаков:

• Как это — нет?

Крики, неразборчиво

Владимир Киселёв:

• Не кричите, коллеги!

Алексей Русаковский:

• Можно на секундочку?

Владимир Киселёв:

• Только не драться! Стаканов [с водой] у них нет?

Алексей Русаковский подошёл к Максиму Шевченко. чтобы показать ему проект постановления Законодательного Собрания по обращению Общественной палаты

В зале смех, крики, споры о том, кто читал, а кто — не читал проект постановления

Алексей Русаковский:

• Я читал только то, что на Зебре было написано

Владимир Киселёв:

• В обращении Общественной палаты [фамилии указаны]. В нашем постановлении нет никаких фамилий.

Кто-то:

• А в обращении Общественной палаты - есть!

Владимир Киселёв:

• Там — есть. А здесь-то — нет! Я тоже прочитал внимательно.

Алексей Русаковский:

• Можно я ещё, с глубоким уважением ко всем до меня выступавшим?

• Итак, речь идёт о том, чтобы принять к сведению, что кадровые вопросы, которые решаются, они беспокоят не только всех жителей области, и всех руководителей. И решения, которые принимала Орлова, Виноградов, будет принимать Сипягин. Естественно, это — единоначалие, и он будет принимать, как [ему] нужно. Что-то будет нам нравиться, что-то будет нам не нравиться

• [Неразборчиво], принимать такое решение — не совсем правильно, в том числе, не только для членов Законодательного Собрания, но и для руководителя области. Я не говорю, что с нами надо советоваться, но знать мы что-то должны, а не постфактум. Вы извините, но это вот за то, чтобы принять [информацию Общественной палаты] к сведению — я буду принимать. А вот конкретно по людям если есть вопросы, Сергей Валентинович [Казаков], естественно, должны разбираться компетентные люди и принимать соответствующие меры. И люди сидят здесь, представители этих [компетентных] организаций, у нас, на ЗакСобрании. Они слышали, что вы сказали, и тоже внимательно посмотрят.

Роман Кавинов, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Единая Россия»):

• Первое — о принципе

• Я, действительно, Алексея Михайловича [Русаковского] поддержу, многие об этом говорили. Мы принципов не нарушаем никаких, потому что в том тексте постановления, который коллегами из фракций «Справедливая Россия» и КПСС подготовлен, действительно, нет никаких конкретных фамилий, только описание ситуации, которое Законодательное Собрание, и я, как депутат, разделяю

• Дело в том, что, может быть, я несколько в привилегированном положении нахожусь, в том плане, что когда [председатель Законодательного Собрания] Владимир Николаевич [Киселёв] находился в начале текущего месяца в отпуске, я исполнял обязанности председателя, и вот те обращения, которые поступили в Общественную палату, и огромное количество обращений в адрес Законодательного Собрания поступило от конкретных трудовых коллективов, от общественных организаций, от ветеранских организаций, и по тем фамилиям, которые в этом зале зачитали, и в целом по кадровой политике губернатора. И, скажем, что вот тот текст постановления, что мы реагируем на обращение Общественной палаты в адрес ЗС, Общественная палата аккумулировала вот тот ворох, пакет обращений, который к ним, к нам поступает, и который обсуждается в обществе

• То есть, с точки зрения принципа, мы всего лишь навсего обращаем внимание исполнительной власти на то, что недопустима ситуация, когда назначения кадровые производятся людьми, которые сами ещё, в массе своей, носят статус исполняющих обязанности. Это — первое

• И второе. Максим Леонардович [Шевченко], вот про личности тоже бы хотелось бы сказать. Прозвучала фамилия глубоко уважаемого мною директора департамента транспорта — Романенко Александра Васильевича. Я работал с ним в разных ипостасях и статусах - и будучи главой администрации небольшого поселения [город Вязники], и будучи депутатом. [Это] профессиональный, компетентный человек; человек, который за многие уже даже не годы, а десятилетия работы в отрасли дорожного хозяйства области, доказал своё право на руководство

• Понятно, никто не вечный. Наверное, кадровые изменения должны происходить, но есть объективная реальность, и она связана с тем, что дороги во Владимирской области, действительно, в нормальном состоянии. Та структура, которая при активном участии заместителя губернатора Конышева Алексея Владимировича, Романенко Александра Васильевича Романенко создана — это ГУП наш областной, не частная структура, а государственная структура, [привела к тому, что] система обеспечения дорожной деятельности у нас одна из лучших в центральном федеральном округе. И ломать хорошее, это, на мой взгляд, действительно, не дальновидно. Поэтому я бы предложил, коллеги, поддержать принятие данного постановления, это будет правильно.

Сергей Корнишов, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области (фракция ЛДПР):

• Вот, по моему мнению, я считаю так, что если произошла смена власти, пришёл новый руководитель, то кадровый вопрос — это вполне нормальная, объективная вещь

• И я бы хотел напомнить, что, в соответствии со статьёй 23 Устава Владимирской области, губернатор области является высшим должностным лицом области и на принципах единоначалия руководит администрацией области. То есть, он вправе совершать какие-то кадровые вопросы, назначать, увольнять и он несёт за это полную юридическую ответственность. А сейчас у нас это идёт в публичную политическую плоскость, я считаю, что это — неправильно совершенно, поэтому буду голосовать против этого.

Сергей Казаков:

• Уважаемые коллеги! Конечно, по коалиционному правительству тут упрекают, но, насколько мне известно, ни одного официального предложения, ни одной фамилии, ни одна фракция не представила...

Иван Алтухов:

• Мы готовы, а никто не слушает!

Сергей Казаков:

• Вот! «Готовы» - это значит не готовы...

Владимир Киселёв:

• Не кричите с места!

Иван Алтухов:

• Он ерунду говорит!

Сергей Казаков:

• Значит, я считаю, что «представьте предложения по кадрам», а у нас сегодня некоторые фракции даже на встречу своих депутатов не присылают, понимаете, а всё говорим о каком-то коалиционном правительстве. Вы сделайте шаг, пришлите своих... Почему ушёл [бывший первый заместитель губернатора по промышленности и экономической политике Алексей] Конышев? Его оставляли, он мог работать — член партии «Единая Россия», руководил [предвыборным штабом] штабом Орловой [на губернаторских выборах]. Мог бы работать — ушёл, написал заявление. Вот — коалиционное правительство, уже могло быть. Так что не надо упрекать. Здесь нет движения на встречу; здесь — попытка, вы правильно сказали, с помощью Общественной палаты, через средства массовой информации... Кстати, про Романенко [хотел бы добавить] реплику...

Владимир Киселёв:

• Ваше время истекло...

Максим Шевченко:

• Ещё раз обращаю ваше внимание: мы сейчас не обсуждаем фамилию Романенко или фамилию Пигалева [Пиголкина]; мы не обсуждаем персоналии, это просто не входит в прерогативу ЗакСобрания

• Мне странно, что вы ставите сами себя, ещё раз говорю, заложниками каких-то конкретных людей — хорошие они работники или плохие. ЗакСобрание должно обсуждать принципы. Сам упрёк в отношении губернатора — то, что он не проводит широкие консультации по кадровым назначениям, упрёк справедливый. Но данное конкретное обращение Общественной палаты, на которое ссылается ЗакСобрание в своём постановлении, оно просто неправильно оформлено. Если бы там не было этих фамилий, то я бы сказал: «Давайте [принимать], это — правильный вопрос». Эти фамилии делают нас заложниками, втягивая нас в кадровую политику — я об этом говорю. Я - не против этих людей; я против того, чтобы мы сегодня конкретно обсуждали фамилии. А из выступления фракции «Справедливая Россия» я понял, что это — не кадровый вопрос, а политический вопрос, тут целая филиппика в отношении губернатора прозвучала, понимаете, политическая. Это — неверно! В принципе, мы в странной ситуации завтра окажемся

Сергей Бирюков:

• Уважаемые коллеги из фракции КПРФ и фракции ЛДПР! Не надо так рьяно бросаться, защищать губернатора, тем более, на него никто не нападает. Я приношу вам глубокие извинения, ну, просто не подумал, что часть депутатов может не прочитать тот документ, который роздан. Если бы я предположил, я бы, конечно, его зачитал с трибуны, и тогда многие вопросы были бы сняты. Я не случайно ушёл от обсуждения конкретных фамилий, потому что в документе речь не об этом. И очень странно от фракции, в названии которой есть «Коммунистическая партия», слышать о том, что депутаты не могут влиять на исполнительную власть. Я, Максим Леонардович [Шевченко], понял так, что вот есть, соответственно, глава области и не лезьте к нему, он нам сам всё организует, так как...

Максим Шевченко:

• Вы неправильно [поняли], вы передёргиваете...

• Председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв стучит по столу, призывая депутатов к порядку

Сергей Бирюков:

• Простите, но мы, как социал-демократическая партия - «Справедливая Россия», настаиваем на этом постановлении. Ну, тем более, интрига такая, что его всё равно опубликуют, даже если мы его не примем. Ещё раз прошу поддержать.

Неразборчиво. Спикер Киселёв призывает коллег выступать цивилизованно

Лариса Емельянова, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция КПРФ):

• Долго слушаю вас, «Справедливая Россия». И я удивлена. Вы сейчас защищаете этих людей, [неразборчиво - похоже на то, что «в России от тюрьмы и от сумы не зарекаются»]. Интересно, что же вы потом-то будете говорить? Мало ли, что жизнь [преподнесёт]? Как мы на себя можем брать такую ответственность, когда мы слышали: в Уставе губернатор несёт за назначения полную ответственность. Давайте предоставим ему эту [возможность], да?

Иван Алтухов:

• Я хочу ответить на вопрос, вот было вброшено: а кто потом готов взять ответственность за жизнь и ситуацию в нашей области? Я вам не отвечу за все фракции, но «Коммунистическая партия социальной справедливости» - мы готовы взять ответственность, и мы готовы подставить плечо [губернатору Владимирской области Владимиру Сипягину]. Мы готовы помогать, и все наши выступления и претензии — это не с тем... они не нацелены на то, чтобы нашему губернатору как-то навредить. Мы готовы помочь, порекомендовать людей, порекомендовать определённые программы, так сказать, усилить работу, понимаете? И, в конечном итоге, помочь жителям нашей области

• Естественно, вот та кадровая чехарда, она способствует к подрыву доверия жителей к власти и вызывает дополнительную социальную напряжённость. Это — очень серьёзный вопрос, я призываю обратить серьёзное внимание. А что касается тех товарищей, которые сейчас исполняют обязанности губернатора, - мы готовы с ними встречаться. Мы о них мало знаем, потому что, да, вроде бы как все — хорошие люди...

Владимир Киселёв:

• Время истекло ваше...

Иван Алтухов:

• … но хороший парень — это не профессия. То есть, мы должны познакомиться ближе [с временно исполняющими обязанности губернатора Владимирской области]

Андрей Маринин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области (фракция «Справедливая Россия»):

• Ещё раз хотел бы напомнить, что в предлагаемом проекте постановления нет никаких фамилий. Ну, как ещё — по-английски, или на каком другом языке сказать? Нету там никаких фамилий!

Неразборчиво

Андрей Маринин:

• А то, что Общественная палата на которой я присутствовал, выступал, действительно озвучивала некие фамилии, да — такое было. Но мы-то фамилии не озвучиваем. Меня лично беспокоят не те фамилии, о которых вы сейчас говорите, а больше фамилии тех, кого назначили сейчас в должности исполняющих обязанности вице-губернаторов. Вот они меня больше беспокоят: что они делают? И как они подковёрно приходят и начинают кого-то напрягать, перегибать палку, где-то начинают говорить такие вещи нашим избирателям, которые просто не дозволено чиновникам такого уровня говорить. А потому что нет опыта у них

• И мы уже выражали своё мнение, «Справедливая Россия», о том, что мы готовы утверждать вице-губернаторов. Почему? Потому что мы готовы разделять ответственность, действительно. И, Сергей Валентинович [Казаков], вам хотел бы сказать, даже приоткрою вам секрет: мы, фракция «Справедливая Россия», подавали губернатору наши кандидатуры [в коалиционное правительство]. Нам ничего не сказали, просто в шредер опустили и всё

Владимир Киселёв:

• Я тоже внимательно прочитал это обращение. Как я понимаю, оно — достаточно вообще безобидное, и никаких наездов на губернатора здесь нет. Я, к сожалению, был в отпуске, пока вот это всё происходило с нашими людьми, фамилии которых здесь сегодня много раз назывались, я не буду ещё раз повторять. Я не был здесь в это время, но я видел большое количество, мне приносили большое количество копий вот этих подписей. Там тысячи человек подписались. И я хочу сказать, что, наверное, никакие кукловоды, как сегодня здесь говорилось, не могут людей заставить — тысячи человек — подписаться. Если человек не хочет подписаться, он подписываться не будет. Если человек не уважает конкретное должностное лицо, нельзя заставить человека подписаться — даже под страхом увольнения он не будет подписываться. Конечно, кто-то подпишется. Но тысячи людей не будет

• И в этом постановлении, я вижу, говориться-то о чём? Говорится об озабоченности людей, и мы просим обратить внимание губернатора на эту озабоченность - больше ни о чём. Я вот не вижу никаких препятствий для того, чтобы за это постановление проголосовать — никаких наездов нет, ничего нет. Это — абсолютно лояльное к губернатору обращение

Антон Сидорко:

• С позволения Владимира Николаевича я подведу итог под сегодняшним обсуждением...

Владимир Киселёв:

• Пожалуйста, нет вопросов!

Антон Сидорко:

• Я смотрю, что у всех фракций есть вопросы к кадровой политике избранного губернатора, и поэтому есть резоны для сегодняшнего разговора. Правильно, что он состоялся, и здесь есть и представители областной администрации, и средств массовой информации, которые, безусловно, доведут эту информацию [до широкой общественности]. Я, в общем-то, поддерживаю предложение Алексея Михайловича Русаковского, что вопрос нужно принять к сведению. Обсудили, и это — правильно.

Алексей Русаковский:

• Это — не моё [предложение], тут так [в проекте решения] написано

Антон Сидорко:

• Но, что касается текста обращения, когда мы подчёркиваем сомнительную репутацию новых назначенцев, это ли — стремление к диалогу? Завтра администрация области поставит вопрос к нам, к нашей репутации, как депутатов Законодательного Собрания...

Владимир Киселёв:

• Мы избраны народом, это даже не обсуждается

Антон Сидорко:

• Поэтому мне кажется, что сама текстовка вопроса... Вопрос поставлен резонно, но, что касается текста, если мы такие фразы будем позволять в документах, которые принимаем, по сути, решением Законодательного Собрания... Мне кажется, мы не должны себе этого позволять... Это как... «Сомнительная репутация» - это что такое? Не знаю... Можно по-разному трактовать, но так мы далеко уйдём...

Владимир Киселёв:

• Я не вижу «сомнительную репутацию» [в тексте]... Давайте так сделаем: найдите мне «сомнительную репутацию»...

После этого текст постановления был принят за основу 24 голосами «за», при 11 «против» и одном воздержавшемся. За то, чтобы из текста убрать слова «с сомнительной репутацией в прошлом» проголосовали 21 депутат, 11 высказались против, один воздержался. Перед окончательным голосованием Максим Шевченко предложил внести ещё одну поправку в финальный текст постановления.

Максим Шевченко:

• Я предлагаю вообще убрать ссылку на обращение Общественной палаты. Я считаю, что мы не можем, потому что... Нет, смотрите: мы все озабочены кадровой политикой губернатора, но обращение Общественной палаты делает нас заложником борьбы каких-то людей и подчинённых им работников, потому что у нас подписи идут в основном от работников этих предприятий

• Я считаю, что ЗакСобрание, избранное народом, как вы, Владимир Николаевич [Киселёв], правильно сказали, не может вмешиваться в кадровую политику тех или иных коллективов. Иначе мы сейчас с вами создадим прецедент, по которому мы потом будем этим заниматься все оставшиеся пять лет. Директора школы будут увольнять не того, или будут увольнять главу больницы, и так далее, и так далее, и так далее. И каждый раз мы будем это рассматривать

Владимир Киселёв:

• Спасибо большое! Я никогда не возражаю депутатам, но здесь хотел бы сказать своё мнение: если депутаты Законодательного Собрания посчитают, что идёт неправильное увольнение директора школы, они имеют право об этом сказать — как любой другой гражданин Российской Федерации. Мы имеем право это делать

• Что касается обращения Общественной палаты, у нас есть закон федеральный, в соответствии с которым мы в течение 30 дней обязаны ответить любой организации, любому гражданину, который к нам обратился. Мы не можем с вами игнорировать обращения любой организации — даже самой маленькой, тем более, Общественной палаты Владимирской области. Поэтому я не знаю, как мы можем отсюда убрать упоминание Общественной палаты, значит, мы должны другой ответ подготовить. Ну, как иначе? Я могу поставить на голосование данный вопрос, но мы обязаны в соответствии с законом это сделать [отреагировать именно на обращение Общественной палаты]

• Максим Леонардович [Шевченко], вы настаиваете [на своём предложении]?

Максим Шевченко:

• Я настаиваю на своём предложении. Я считаю, что, в данном случае, в обращении Общественной палаты есть ряд персоналий, которые