о проекте | реклама на сайте

разместить рекламу


RSS Владимирский Электронный Дайджест
RSS Владимирский Электронный Дайджест

Кузин упрекнул Шохина в неспособности мобилизовать в бюджет сотни миллионов рублей

25.01.2019 16:41 Рубрика: Политика


По итогам 2018 года муниципальные образования Владимирской области привлекли в свои бюджеты 2 миллиарда 367 миллионов рублей за счёт поступлений земельного налога, что на 3,4% меньше показателя 2017 года. Об этом на совещании руководства 33-го региона с главами администрации городских округов и муниципальных районов сообщил вице-губернатор Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин.

Главный финансист Владимирской области отметил, что земельный налог поступает исключительно в бюджеты городских округов, а также поселений, входящих в состав муниципальных районов. Ставки этого налога в пределах, дозволенных Налоговым кодексом, в каждой территории определяет орган местного самоуправления. Вячеслав Кузин подчеркнул, что уровень собираемости земельного налога целиком и полностью зависит от усилий муниципальных властей.

Вице-губернатор сообщил, что причин для снижения поступлений земельного налога две — когда собственники добиваются снижения кадастровой стоимости участков и недоимка. Кузин заявил, что вторая причина — определяющая, ведь земли в муниципальных образованиях Владимирской области «меньше не стало».

Самое значительное снижение поступлений земельного налога в 2018 году было зафиксировано в Кольчугинском районе (на 23,4%), в Коврове (на 20,3%), в Гусь-Хрустальном районе и райцентре (на 18,7 и 13,4%, соответственно), а также в Петушинском районе (на 12,1%).

По информации Вячеслава Кузина, в целом недоимка по налоговым платежам в местные бюджеты составила 633 миллиона рублей, из них 440 — по земельному налогу:

«Если бы вот эта недоимка была бы [мобилизована в бюджет], а это — реальная земля, реальный собственник, нельзя его унести с этой территории, понимаете, да? Вот если бы они [зачисления недоимки по земельному налогу] были, то было бы значительное перевыполнение — не только планы были выполнены бы, но и на многих территориях был бы перевыполнен этот доходный источник».
Вячеслав Кузин

Кузин сообщил, что наибольшая сумма недоимки приходится на четыре городских округа из пяти — Владимир, Ковров, Муром и Гусь-Хрустальный.

Кроме этого, в территориях зафиксированы проблемы с собираемостью арендных платежей за землю и другое муниципальное имущество — эти деньги также идут в местные бюджеты. Совокупные долги арендаторов перед муниципалитетами составляют 388 миллионов рублей, из которых 323 миллиона являются просроченными. Вячеслав Кузин посчитал, что общая сумма недоимки по земельному налогу и по аренде составляет 1 миллиард рублей — такую сумму местные бюджеты недополучили в 2018 году. Вице-губернатор не понимает, почему муниципалы не заставляют должников платить и не применяют санкций к злостным неплательщикам:

«Сдать смогли, а почему арендатор не платит? Не заплатил по договору — он должен быть расторгнут, договор аренды! Должны быть определённые процедуры правовые, да? Но эта тенденция ведёт к чему? Из года в года смотрим, а она [просроченная задолженность по аренде] растёт. Ну, и [за] имущество — 65 миллионов рублей».

Вячеслав Кузин в своём выступлении фамилий не называл, но главе администрации города Владимира Андрею Шохину от вице-губернатора «прилетело» дважды. Сначала прозвучала информация о том, что в городе Владимире наибольший размер не мобилизованной в городской бюджет задолженности по арендным платежам за землю и другое муниципальное имущество — 273 миллиона рублей (для сравнения: в Собинском районе — 35; в Коврове — 34; в Суздальском районе — 23).

После этого Кузин сообщил, что во Владимире администрация города допустила образование задолженности в сумме 119 миллионов рублей по пеням и штрафам за неплатежи в казну:

«Если не платят [налоги и за аренду] — штрафы, пени, по соглашению, по закону, да? Неизбежность наказания — штрафы и пени накладываются! Но просроченная задолженность по пени и штрафам за нарушение условий контрактов и договоров составляет 119 миллионов рублей, в том числе во Владимире — 102,5 [миллиона]».

Вячеслав Кузин дал понять муниципалам, что надо прекратить жаловаться на то, что у них забирают большую часть денег, и активизировать работу по наращиванию собственных доходов:

«Это вот к разговору [на тему] “Где деньги, Зин”? Когда говорят, что “[мы прилагаем] усилия, мы зарабатываем, [а у нас всё забирают]”, вот это — уровень наших с вами заработков. Кроме нас, никто не может эти вопросы решить, только мы. И никто другой. И как я уже сказал, это практически миллиард рублей».

Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики:

  • Земельный налог исключительно поступает в бюджеты муниципальных образований — они вводят этот налог, они устанавливают все ставки; всё зависит от самих муниципальных образований, вся нормативно-правовая база

  • Поступления напрямую зависят от эффективной работы самих муниципальных образований. Так вот поступления в местные бюджеты составили 2 миллиарда 367 миллионов рублей — серьёзный ресурс, но [это] 96,6% к уровню 2017 года. Значит, нам нужно очень внимательно смотреть, что же происходит? Земли меньше не стало

  • Причины всего две — или мы не вводим её в хозяйственный оборот, сокращаем, понимаете, некоторые вопросы... Есть вопросы там по кадастровым оценкам — кто-то, говорят, по суду снижает; кто-то — чего-то [ещё делает]. Проанализировали ситуацию: в процентном отношении это [снижение кадастровой оценки земельных участков] — не самый влиятельный фактор; а вот самый влиятельный фактор — это недоимка по этому налогу. Об этом я скажу ниже, когда назову [цифры], а это — целиком усилия органов местного самоуправления, кроме вас, никто не в состоянии обеспечить в полном объёме мобилизацию этого налога в ваши бюджеты. Об этом я скажу ниже

  • Значительно снизились поступления этого земельного налога в городе Гусь-Хрустальном — на 13,4%, как я уже сказал: площадь-то не изменилась города, да? В Коврове — на 20,3%; в Гусь-Хрустальном районе — на 18,7%; в Кольчугинском — на 23,4%; и в Петушинском районе — Подмосковный район, единственный [в этом списке]— 12,1%, где самая дорогая земля, да? И снижение...

  • Опять говорю, не всё только вина муниципалов; сразу говорю: надо здесь очень плотно разбираться, искать причины, что это такое?

  • Недоимка, вот это — одна из причин [снижения поступлений земельного налога в местные бюджеты]. Так вот, по налоговым платежам, она составила на 1 декабря — только по налоговым, потом будут неналоговые - 633 миллиона рублей, [из них] 440 миллионов рублей — по земельному налогу

  • Вот когда говорили, если бы вот эта недоимка была бы [мобилизована в бюджет], а это — реальная земля, реальный собственник, нельзя его унести с этой территории, понимаете, да? Вот если бы они [зачисления недоимки по земельному налогу] были, то было бы значительное перевыполнение — не только планы были выполнены бы, но и на многих территориях был бы перевыполнен этот доходный источник

  • Наибольшая сумма недоимки отмечается в городе Владимире, Коврове, Муроме и Гусь-Хрустальном, то есть в [городских] округах. Вот это — тоже задача: если в районах, а там, понимаете, не районный уровень, когда мы говорим о земельном налоге, там [он поступает в] городские и сельские поселения, да? То в округах — они в округах. Округ — это поселение и район в одном флаконе, и вот именно в них — вот такая ситуация

  • Просроченность и задолженность арендных платежей, это — то же самое: земля — или платится налог, или сдаётся в аренду, как муниципальное имущество. Так вот задолженность по арендным платежам за земельные участки и [другое] имущество числится в сумме 388 миллионов рублей. Прибавим одно к другому - миллиард, который просто не получили муниципальные бюджеты

  • Наибольшие суммы [просроченных арендных платежей], в том числе за земельные участки, 323 миллиона рублей. Сдать смогли, а почему арендатор не платит? Не заплатил по договору — он должен быть расторгнут, договор аренды! Должны быть определённые процедуры правовые, да? Но эта тенденция ведёт к чему? Из года в года смотрим, а она [просроченная задолженность по аренде] растёт. Ну, и [за] имущество — 65 миллионов рублей

  • Наибольшая сумма задолженности по аренде земли и имущества, где находится? В городе Владимире — 273 миллиона рублей; в Коврове — 34; в Собинском районе — 35; в Суздальском — 23 [миллиона]

  • Кроме того, просроченная задолженность... Я сказал о первой части, но если не платят [налоги и за аренду] — штрафы, пени, по соглашению, по закону, да? Неизбежность наказания — штрафы и пени накладываются! Но просроченная задолженность по пени и штрафам за нарушение условий контрактов и договоров составляет 119 миллионов рублей, в том числе, во Владимире — 102,5 [миллиона]

  • Это вот к разговору [на тему] «где деньги, Зин»? Когда говорят, что «[мы прилагаем] усилия, мы зарабатываем, [а у нас всё забирают]», вот это — уровень наших с вами заработков. Кроме нас никто не может эти вопросы решить, только мы. И никто другой. И, как я уже сказал, это практически миллиард рублей

Напомним, после того как губернатор Владимирской области Владимир Сипягин вступил в должность, наиболее влиятельные руководители муниципалитетов стали говорить о том, что необходимо пересмотреть межбюджетные отношения — на местах нужно оставлять больше денег. Сначала глава администрации города Владимира Андрей Шохин заявил, что областная власть довела местный бюджет «до ручки», отобрав часть налогов и нагрузив мэрию полномочиями, которые сама должна финансировать (например, нести расходы по оплате труда нянечек в детских садах). Потом сити-менеджер Владимира заявлял, что «налоговая политика, которая ведётся в администрации Владимирской области, уже устарела и её надо менять». А мэр Мурома Евгений Рычков, избранный председателем Ассоциации муниципальных образований Владимирской области, заявил, что надо поменять межбюджетные отношения, иначе никому во власти «мало не покажется».

Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин на своей пресс-конференции заявил, что готов к диалогу по межбюджетным отношениям со всеми руководителями муниципальных образований. 24 января, в тот же день, когда вице-губернатор Вячеслав Кузин упрекал муниципалов в неспособности пополнять местные бюджеты в полном объёме, состоялось первое заседание комиссии с участием представителей обладминистрации и муниципалитетов по рассмотрению предложений глав городов и районов по межбюджетным отношениям.

Отметим, что несмотря на начавшийся переговорный процесс, Вячеслав Кузин мог распекать руководителей органов местного самоуправления за провалы в работе по наполняемости их бюджетов «на будущее» - чтобы впредь они были более сдержанными в высказываниях.


Источник публикации: зебра-тв: власть



www.vladimironline.ru




только в разделе Политика

Последние новости

Все новости