«На вызов подраться всегда очень хочется подраться»
20.12.2018 17:40 Рубрика: Политика
19 декабря Законодательное Собрание Владимирской области после острой политической дискуссии, которая длилась 40 с небольшим минут, приняло закон об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Из 34 присутствовавших в зале депутатов за принятие документа проголосовали 29, против высказались 5 народных избранников — члены фракции КПРФ. Остальные депутатские объединения - «Единая Россия», «Справедливая Россия»», ЛДПР и представитель «Коммунистической партии социальной справедливости» - поддержали предложенный вариант регионального бюджета.
Отметим, что непосредственно на заседании ЗС никакие цифры не обсуждались — все дискуссии проходили до этого на комитетах. Представителям СМИ раздали только текст постановления о принятии закона об областном бюджете на одной страничке.
Напомним, общий объем доходов областного бюджета в 2019 году составит 61 млрд. 738 млн. рублей (рост 107,7% к 2018 году), а расходы - 63 млрд. 760 млн. рублей. Ожидаемый дефицит ненамного превысит 2 миллиарда рублей.
Второе чтение бюджета предполагает обсуждение постатейного распределения расходов, но дискуссия развернулась не вокруг цифр, а приобрела ярко выраженный политический характер.
***
Председатель бюджетного комитета ЗакСобрания Михаил Максюков (фракция «Единая Россия») сообщил депутатам, что после принятия областного бюджета в первом чтении поступило 113 поправок. Все они были согласованы с обладминистрацией, и в итоге на проект закона было получено положительное заключение губернатора. Члены бюджетного комитета приняли решение рекомендовать Законодательному Собранию проголосовать за принятие бюджета во втором чтении с учётом согласованных поправок.
После этого против принятия бюджета выступил депутат Сергей Казаков (фракция КПРФ). Он раскритиковал то, как проводились публичные слушания по проекту бюджета (не все желающие могли принять участие в предварительном обсуждении), а потом заявил, что не будет голосовать за принятие закона, так как это по сути «орловский», а не «сипягинский» бюджет:
Казаков также посетовал на то, что депутатам, работающим на общественных началах, очень сложно подготовить поправки к бюджету в отведённые для этого десять суток.
Кроме этого, Сергей Казаков заявил, что не увидел в законе об областном бюджете расходов на решение проблем в его избирательном округе:
Шеф-редактор издательского дома «Томикс» Казаков высказал, по его собственному признанию, «крамольную мысль» по поводу целесообразности бюджетных трат на крупные объекты в муниципальных образованиях, в которых люди на самом деле не сильно нуждаются:
После Казакова выступил руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Владимирской области Максим Шевченко. Он пояснил, что коммунисты не будут голосовать за принятие областного бюджета во втором чтении, так как этот закон является «продолжением антинародной, антисоциальной политики Путина, Медведева и «Единой России», в 2018 году продемонстрировавших свой курс так называемой пенсионной реформой и увеличением НДС, который с нового года обернётся двадцатипроцентным ростом цен».
Фракция КПРФ также выступает против того, чтобы деньги налогоплательщиков уходили в федеральный бюджет. По мнению Шевченко эти деньги потом превращаются в «коррупционноёмкие мегапроекты» — «так называемые государственные корпорации олигархов», которые зарабатывают деньги в России с целью их вывода на Запад:
Шевченко напомнил коллегам, что «даже единороссовский глава Мурома Евгений Рычков» возмущён тем, что ни один из местных бюджетов не рос такими темпами, как областная казна — 38% за четыре года. Руководитель фракции КПРФ в ЗакСобрании заявил, что обладминистрация забирает у муниципалитетов большую часть НДФЛ, взамен предлагая увеличить доходы местных бюджетов за счёт повышения налогов на землю и имущество:
Максим Шевченко заявил, что земельными и имущественными налогами всё сильнее затягивается удавка на шее у всех, кто хочет производить:
Коммунисты в Законодательном Собрании Владимирской области не могут согласиться с тем, что областной бюджет формируется не от реальных потребностей и нужд граждан:
В частности, лидер фракции КПРФ сообщил, что вместо того, чтобы построить инфекционный корпус областной детской клинической больницы, бывший губернатор Владимирской области Светлана Орлова пролоббировала финансирование строительства перинатального центра в Коврове, что привело в шок даже некоторых сотрудников департамента здравоохранения.
Максим Шевченко в завершении заявил, что коммунисты не хотят «солидаризироваться» с тратами обладминистрации на пиар в СМИ (51,6 миллиона рублей) и с предоставлением налоговых льгот «сомнительным проектам» вроде «Волгабас».
Затем слово взял заместитель председателя Законодательного Собрания, первый секретарь обкома КПРФ Антон Сидорко. Он посетовал на то, что администрация Владимирской области не направила своих представителей в рабочую группу по урегулированию спорных вопросов в межбюджетных отношениях между регионом и муниципалитетами, о необходимости создания которой говорили на съезде муниципальных образований Владимирской области (отметим, что между съездом и заседанием ЗС прошло всего два рабочих дня). Сидорко также отметил, что обладминистрация, в отличие от других регионов, не в полной мере финансирует заработную плату персонала в детских садах, взваливая не органы местного самоуправления расходы в сотни миллионов рублей.
Председателю Законодательного Собрания Владимиру Киселёву (фракция «Единая Россия») пришлось вставить ремарку о том, что администрация Владимирской области чисто технически не успела направить своих представителей в рабочую группу по урегулированию межбюджетных отношений с муниципалитетами.
На претензии коммунистов попытался ответить председатель бюджетного комитета ЗакСобрания Михаил Максюков, призвавший коллег «отставить политические вопросы и конструктивно всё обсудить».
Касательно претензий Казакова по вопросу публичных слушаний, Максюков заметил, что никому из желающих их посетить не было отказано в этом, включая представителей «Томикса». Если же кто-то хочет изменить порядок проведения публичных слушаний, то Михаил Максюков предложил обсудить это на бюджетном комитете.
Относительно недовольства Казакова сроками на внесение поправок к бюджету — 10 дней — Максюков напомнил, что у любого депутата есть месяц на подготовку замечаний к документу с момента его внесения в ЗС, и призвал коллег «работать профессионально».
Михаил Максюков посоветовал каждому депутату, недовольному расходами бюджета в его округе, решать вопросы с профильными департаментами администрации области. Он согласился с тем, что механизм принятия решений по целесообразности размещения тех или иных объектов в муниципалитетах — несовершенен, но исправить его можно только на федеральном уровне.
Председатель бюджетного комитета также отметил, что ко второму чтению главного финансового документа поправки готовились уже при новом губернаторе.
Михаил Максюков заявил, что рабочая группа по вопросам межбюджетных отношений между областью и муниципалитетами проведёт своё первое заседание уже в январе, и «многие вопросы будут сняты».
Заместитель председателя Законодательного Собрания, руководитель фракции ЛДПР Сергей Корнишов заявил, что однопартийцы губернатора Владимирской области Владимира Сипягина поддержат закон о бюджете на 2019 год во втором чтении, так как новый состав обладминистрации работал на документом в крайне сжатые сроки. Если же нужно будет скорректировать областные расходы, то это можно сделать по мере исполнения закона:
В поддержу областного бюджета выступил и Иван Алтухов - единственный представитель «Коммунистической партии социальной справедливости» в ЗакСобрании:
После такого признания Алтухов почему-то предложил подойти к обсуждению закона о бюджете «с точки зрения простого жителя», у которого «качество и уровень жизни, к сожалению, падает». Он отметил негативную роль в этом пенсионной реформы и повышения НДС, роста цен на бензин и тарифов ЖКХ:
А потом произошёл достаточно интересный обмен репликами по поводу отмены бесплатных завтраков для всех учащихся начальных классов в школах областного центра.
Депутат ЗС Иван Алтухов:
Депутат ЗС Максим Шевченко:
Председатель ЗС Владимир Киселёв:
Иван Алтухов:
Вместе с тем, Алтухов поблагодарил первого заместителя губернатора Владимирской области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузина за то, что под его руководством бюджет был свёрстан «в такой тяжёлой ситуации», так как этот бюджет — «лучшее, что из того, что могло бы быть, то есть область будет жить и развиваться».
Затем слово взял председатель комитета ЗС по местному самоуправлению, земельным отношениям и административно-территориальному устройству Александр Цыганский (фракция «Единая Россия»). Он упрекнул «товарищей» из фракции КПРФ в деградации:
Цыганский обвинил коммунистов в том, что они не хотят нести никакой ответственности перед жителями Владимирской области, «чьи интересы заложены в бюджете». Такой популизм, по его мнению, дискредитирует звание депутата Законодательного Собрания.
Лидер Владимирского регионального отделения «Справедливой России» Сергей Бирюков пояснил, что его партия не поддерживает принятие федерального бюджета, но на региональном уровне эсеры проголосуют «за», так как во Владимирской области расходы бюджета носит ярко выраженный социальный характер. Бирюков также дал понять, что если бы сразу несколько регионов отказались принимать свои бюджеты, то, может быть, «СР» поменяла бы свою позицию, но в одиночку отношение Федерации к территориям не поменять:
После этого член фракции КПРФ Лариса Емельянова упрекнула единоросса Александра Цыганского в вольном обращении с цитатами Сталина:
Емельяновой вторил и первый секретарь обкома КПРФ Антон Сидорко, усомнившийся в уровне развития Александра Цыганского и его знании истории:
После этого в дискуссию был вынужден вступить спикер ЗС Владимир Киселёв:
Затем Сергей Казаков из фракции КПРФ выступил повторно. Он предложил приглашать на публичные слушания по бюджету всех местных депутатов. Председатель ЗакСобрания Киселёв сказал, что это невозможно, так как их во Владимирской области 1600 человек.
Руководитель фракции коммунистов в ЗС Максим Шевченко поблагодарил первого вице-губернатора Вячеслава Кузина за безупречную «цифровую и технологическую работу» при формировании бюджета, но с политической точки зрения, по мнению Шевченко, бюджет никуда не годится, так как его проталкивает «Единая Россия», пытаясь размыть политическую ответственность за этот документ по всем партиям:
Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Роман Кавинов (фракция «Единая Россия») признался, что ему импонирует манера Максима Шевченко использовать разные красивые образы в своих выступлениях, но всё же, по его мнению, при принятии бюджета нужно работать профессионально. Кавинов пояснил, что когда он слушает коммунистов, у него «в голове звучит слово оксюморон»:
Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, руководитель фракции «Единая Россия» Вячеслав Картухин заявил, что депутаты несут ответственность перед избирателями, но члены фракции КПРФ навязывают ЗакСобранию «участие в ток-шоу»:
Точку в дискуссии подвёл спикер ЗС Владимир Киселёв:
Спикер допустил, что можно подумать над тем, чтобы подобрать более просторную аудиторию для проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета, но при этом он полагает, что «даже стадион всех желающих не вместит».
Перед тем, как поставить вопрос о принятии областного бюджета во втором чтении Владимир Киселёв подчеркнул, что документ вносит обладминистрация, а не «Единая Россия», и лично ему было бы стыдно говорить о том, что «“ЕР” продавливает вот этот вот бюджет».
Сначала депутаты проголосовали за 113 согласованных поправок. Результат — 31 голос «за», 3 - «против».
По принятию областного бюджета в целом 29 депутатов высказались «за», «против» проголосовали 5 человек. То есть, два члена фракции КПРФ всё-таки не рискнули голосовать против предложенных ими поправок, при этом отвергнув сам закон о бюджете на 2019 год.
Источник публикации: зебра-тв: власть
www.vladimironline.ru
Последние новости
- Селивановский район прекратит существование и станет муниципальным округом »»»
- Во Фрунзенском районе города Владимира сменился бессменный глава »»»
- Школу №26 в городе Владимире поразила «эпидемия недостроев» »»»
- Владимирские власти нашли рычаг давления на «мусорных» операторов »»»
- Владимирские власти собираются открыть в Муроме педагогический институт »»»
- Во Владимирской области нашли деньги на выравнивание «богатых и бедных» территорий »»»
- Пять муниципалитетов премировали за эффективную работу властей »»»
- Больше половины социальных расходов бюджета пойдут на поддержку семей с детьми »»»
- Город Костерево получит Дворец спорта. Точнее, корпус, пристроенный к школе »»»
- Многодетным участникам СВО выделят по льготе древесину для строительства жилья »»»