«Стрелочников» быть не должно

Вы в качестве председателя комитета Законодательного Собрания Владимирской области по аграрной политике, экологии и природопользованию что думаете по поводу проблем в сфере обращения с отходами? Что скажете по поводу страстей, например, в Киржачском районе, связанным с завозом туда московского мусора и с планами по строительству там огромной свалки?

А я перейду к этому.

Значит, вторая проблема - однозначно я выступаю за реформу власти.

Финансовые средства, которые выделяются из бюджета на управление нашей областью, на все сегменты и уровни власти, составляют порядка миллиард шестьсот миллионов рублей с копейками, нормально? И вот моё мнение: десять заместителей губернатора - слишком много, при том что некоторых из них мы в глаза крайне редко видим. Приведу пример: Ивановская область, семь вице-губернаторов. Казалось бы, гигантская Нижегородская область, а там столько замов у главы региона, как и в Ивановской. Вот она эффективность. Если говорить о количестве департаментов и различных управлений, которые есть в нашей области, у нас их, это без секретариатов заместителей губернатора, около пятидесяти. В Ивановской области — 27.

Я начал говорить про экономику и власть, потому что именно от этих двух сегментов и зависит, как мы с вами живем. И если навести порядок, то станет гораздо лучше, поэтому однозначно — требуется реформа власти. Определенные структуры в обладминистрации можно было бы безболезненно объединить, например, экспертно-аналитическое управление, контрольный комитет и комитет экономического развития. Потом есть отдельно те, кто занимается борьбой с коррупцией, а также те, кто работает с государственной тайной и информацией. Вот — связка, надо объединять, потому что цели и задачи у ряда комитетов абсолютно идентичны.

Я однозначно считаю, что во Владимирской области нет жёсткой ответственности за исполнение поручений губернатора и тех решений, которые принимаются в обладминистрации. Это надо кардинально менять. И каждый руководитель департамента на своём месте должен нести персональную ответственность за выполнение тех распоряжений и постановлений, которые выходят из-под пера губернатора. Сейчас этого нет. Сейчас это шатко-валко, где-то что-то, все только пальцами показывают на стрелочников: «Я — не крайний; вот у меня есть мои функции, и я дальше ничего не знаю». Так не должно быть. У нас область одна на всех, мы в ней живём, и департаменты должны между собой взаимодействовать, а не скидывать проблемы, если чуть-чуть должностная инструкция не касается какого-то конкретного постановления. Необходимо однозначно повысить степень ответственности каждого руководителя. Более того, хочу сказать отдельно о том, что в ближайшее время надо вводить оценку деятельности всех руководителей, которые выполняют стратегические задачи, я сейчас говорю, в том числе и о главах местных администраций. Должны быть разработаны жёсткие критерии оценки эффективности руководителей.

Во Владимирской области неэффективно тратятся деньги, которые выделяются на содержание власти. Надо скромнее быть, ребята! Не надо летать бизнес-классом, не надо жить в гигантских апартаментах, а надо, может быть, пореже за границу кататься. Вот и всё! И я даже не говорю про реформу власти, вот здесь можно черпнуть как следует. Я уже не говорю про расходы на пиар и всё остальное.

Теперь переходим к доходам граждан, к бедности. У нас по ЦФО Владимирская область находится на последнем месте по уровню бедности населения. Это по итогам 2017 года. Соотношение уровня доходов граждан к фиксированной стоимости товаров и услуг — мы находимся на 18 месте по Центральному федеральному округу и на 61 месте по России. Нормально? Вот все говорят: «Ивановская область, Ивановская область...», но даже она нас обогнала. Это говорит о том, что цены колоссальные, а доход не соответствует этим ценам.

Второй пример по поводу бедности - реальные доходы граждан, которые, по сравнению с 2016 годом, за вычетом обязательных платежей, упали. Они чуть-чуть упали, но они не должны падать, ведь инфляция повышается, зарплаты растут, а они упали. Это говорит о том, что сегмент повышения доходов граждан не контролируется властью. Отдельно надо говорить о пенсионерах, о материнстве и детстве.

У нас проблема в области - коррупция, и её необходимо решать жёстко, чтобы все понимали посыл «завтра в тюрьму». И не надо сюсюкать, а сразу отправлять зарвавшихся в места не столь отдалённые. Когда говорят, что «рыба тухнет с головы», что при этом происходит внизу, в хвосте? Мы это видим по всем публикациям. Всё это от безнаказанности и отсутствия ответственности за исполнение должностных обязанностей и контроля.

Что касается экологии, то я не хочу отделять её от ЖКХ, так как всё это вместе создаёт комфортную среду для проживания жителей. И это не только в плане мусора. Сейчас по конкурсу выбран региональный оператор по обращению с отходами на территории Владимирской области. Я сразу же сказал на экологическом совете при губернаторе, что он будет «мальчиком для битья», так как он только учится работать в этом сегменте, поэтому нам надо ему помочь. По моему предложению уже создан экспертный совет при региональном операторе. Проблемы с мусором связаны не только с полигонами — у нас нет ясности по местам сбора отходов, по транспортировке и утилизации, в том числе. А раздельный сбор, ребята? Это тоже важно. Это поможет сэкономить деньги жителей, и такая практика есть на территории Владимирской области. Надо привлекать общественность, чтобы она вместе с властями обсуждала проблемы и сама всё слышала.

А разве экология — это не та вода, которую мы пьём? А у нас какое состояние очистных сооружений? Ужас! В некоторых городах напрямую всё льётся в Клязьму, и это мы тоже знаем.

У нас есть компании на территории Владимирской области, которые уже задолжали даже за электроэнергию, а ещё не построили то, что должны были построить, когда пришли и подписали инвестиционные соглашения. А построят ли они это, если они уже сейчас в долгах? Я сомневаюсь. И вот здесь необходимо вводить жесточайший контроль в сфере ЖКХ. И это как раз всё и есть комфортная среда - это и вода, и воздух, и мусор, и то, кому мы платим, за что мы платим, и как он наши деньги использует. Вот это очень важно. Поэтому для меня сфера ЖКХ и мусора, это единой целое, которое нас окружает каждый день. В эту проблему надо глубоко погружаться и решать её.

Киржачский район сейчас одна из самых «горячих точек» во Владимирской области в плане складирования отходов. В чём там причина напряжённости? Как вы читаете, власть всё сделала для того, чтобы не возникло вспышки недовольства?

Я был там на митингах.

Исполнительная власть всё ли там сделала? Понятно, что недовольные будут всегда. Мы можем давать оценку только масштабам недовольства — если недовольны 2% населения, то это нормально, потому что они всегда будут недовольны; если же на митинги выходят несколько тысяч человек, это другая ситуация. Или там идут какие-то кулуарные игры, о которых мы узнаем постфактум, и у нас волосы дыбом встанут?

Я поражаюсь способностям власти, и партии её представляющей, как можно так усугублять ситуацию, не только в Киржачском районе, но и в целом по стране? Нас сейчас загоняют в ужас и пенсионной реформой, и повышением НДС, и сейчас ещё по банкам хотят отслеживать платежи по карточкам, это будет уже террор. Если бы в Киржачском районе всё было сделано, тысячи людей бы не выходили на митинги. В принципе, строительство мусороперерабатывающих заводов необходимо. Но как это в Киржаче пытались протащить - это неправильно. Придите к людям, поговорите с ними. В Юрьев-Польском районе скоро прекращается деятельность свалки, и можно будет проводить параллель с тем, что сейчас происходит в Киржачском районе. Поговорите с людьми: если там строить нельзя, то всё, тема закрыта. Или вот пример инвестора Вадима Дымова с планами по строительству крупного свинокомплекса в Суздальском районе — та же параллель! Приходит Дымов, начинает что-то строить, люди начинают возмущаться. Надо же было это обсудить с людьми предварительно, объяснить им, что он принесёт миллиарды, а потом уже определиться, где это строить так, чтобы это и людям не навредило, и экономике было бы хорошо, и инвестору хорошо. А в финале мы что видим? Киржачский район - инвестор уходит. Дымов - ушёл уже. Миллиарды ушли, а они могли дать налоги в бюджет и работать на улучшение социальной сферы. Поэтому самое главное — открытость. И чёткое понимание жителями, для чего это делается, каким способом и какие последствия для жителей — плохие или хорошие? Сейчас время такое, что надо точечно общаться с жителями, точечно им рассказывать всю правду. Главное ведь всю правду говорить от начала и до конца. А у нас, может быть, и хотят сказать правду, но сначала обязательно что-нибудь сделают, а когда начинают что-то людям объяснять, те уже ощетинились, как ежи, и говорят, что им ничего из этого уже и не нужно.