Дело Хвостова о взятках: эпизод с Замбиным

Обвинение также заявляет о том, что бывший вице-губернатор по строительству и в дальнейшем оказывал давление чиновников администрации города Владимира, в частности, на курирующего стройкомплекс заместителя сити-менджера Виталия Давидова, с целью заставить их принять нужные Замбину и ООО «Комплекс-строй» решений. При этом руководство города не было осведомлено о совершаемых Хвостовым преступлениях.

Виктор Антипов, начальник 2-го отдела государственных обвинителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации(расшифровано с аудиозаписи судебного заседания):

• Распоряжением губернатора Владимирской области от 30.04.13 с 07.05 [Хвостов] занимал должность советника губернатора Владимирской области группы помощников и советников губернатора области в правах отдела секретариата губернатора области

• В соответствии со статьёй федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся, в том числе по инициативе главы муниципального образования и назначаются главой муниципального образования. В соответствии со статьёй 17 Устава муниципального образования города Владимира, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, главой города могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города, назначаются главой города

• На публичные слушания должны выноситься проекты, планы и программы развития города Владимира, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки

• ООО «Комплекс-строй» на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 30 тысяч квадратных метров, находящийся по адресу Владимир, улица Верхняя Дуброва, дом 2Б, кадастровый номер конкретный указан

• В целях осуществления строительства многоквартирного жилого дома на вышеуказанном земельном участке, в соответствии со статьёй 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требовалось изменение вида разрешённого использования земельного участка и внесение изменений в проект планировки территории микрорайона №11-ЮЗ города Владимира, ограниченного улицей Благонравова, проспектом Ленина, улицей Верхняя Дуброва, улицей Василисина города Владимира, в том числе земельного участка, принадлежащего ООО «Комплекс-строй»

• Постановлением главы администрации города Владимира Шохина от 2 ноября 2012 года на основании заявления ООО «Комплекс-строй» было принято решение подготовить проект планировки территории этого микрорайона. На основании вышеуказанного постановления главы администрации города, ООО «Комплекс-строй» разработало проект планировки территории, который, в соответствии с постановлением главы города Владимира Сахарова о назначении слушаний по проекту планировки микрорайона №11-ЮЗ был вынесен на публичные слушания. В ходе публичных слушаний, состоявшихся 25 января 2013 года в городе Владимире, разработанный проект планировки вызвал критику жителей микрорайона, после чего комиссия по землепользованию и застройке администрации города Владимира 31 мая 2013 года рекомендовала главе администрации города отклонить указанный проект. Постановлением главы администрации города Владимира Шохина от 14 октября 2013 проект планировки был отклонён и направлен на доработку с учётом замечаний

• По результатам доработки и внесения изменений, вновь потребовалось проведение публичных слушаний, решение о назначении которых в соответствии с Градостроительным кодексом относилось к компетенции главы города Владимира Сахарова. Последний, с учётом жалоб жителей вышеуказанного микрорайона, отказался подписывать соответствующее постановление. Участник ООО «Комплекс-строй» Замбин, владевший 50% доли в уставном капитале общества «Комплекс-строй», в период с 14 октября 2013 года по 27 января 2014 года в ходе личных встреч в здании администрации города Владимира, а также в неустановленных местах города Владимира, неоднократно обращался к главе города Сахарову с просьбой вынести постановление о проведении публичных слушаний, однако Сахаров, осведомленный о большом количестве жалоб микрорайона, отказывался подписать указанное постановление

• В целях решения указанного вопроса, в конце 2013 года в городе Владимире, более точное место и время органами предварительного следствия не установлены, Замбин обратился к Хвостову, который в период с 7 мая 2013 года по 28 февраля 2014 года занимал должность советника губернатора Владимирской области группы помощников и советников губернатора области секретариата губернатора области, с просьбой оказать содействие в принятии главой города Владимира Сахаровым постановления об объявлении публичных слушаний, и в последующем принятии главой администрации города Владимира Шохиным постановления об утверждении результатов публичных слушаний и утверждении проекта планировки, на что Хвостов ответил согласием

• После этого, в период с осени 2013 года по 27 января 2014 года, в неустановленных местах, Хвостов неоднократно в ходе телефонных переговоров и при личных встречах обращался к главе администрации города Владимира Шохину и главе города Владимира Сахарову, выясняя, когда будет вынесено постановление о назначении публичных слушаний, требуемое Замбиным

• Сахаровым было утверждено постановление №11 от 27 января 2014 года о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории микрорайона №11-ЮЗ в городе Владимире, которые прошли в марте 2014 года

• В апреле 2014 года, более точное время также следствием не установлено, находясь во Владимире, заместитель губернатора Владимирской области Хвостов сообщил Замбину, что, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, он способствовал принятию главой города Владимира и главой администрации города Владимира вышеуказанных решений в пользу Замбина, и потребовал от последнего передать ему взятку в виде денег в особо крупном размере в сумме 2 миллиона 200 тысяч рублей, на что Замбин ответил согласием. При этом Хвостов сообщил Замбину, что посредником в получении взятки выступит Козырский, которому необходимо будет передавать эти денежные средства

• 29 апреля 2014 года с 11 до 13 часов Хвостов, находясь во Владимире, в ходе телефонного разговора сообщил Козырскому о необходимости проследовать в офис Замбина, где по его поручению получить от Замбина взятку в виде денег в особо крупном размере, на что Козырский согласился. После этого, в этот же период в офисе «Стройинвест» в городе Владимире Козырский получил от Замбина 2 миллиона 200 тысяч рублей

• 29 апреля 2014 года Козырский, продолжая действовать по указанию Хвостова, эти денежные средства, полученные от Замбина, находясь в ООО «Ауди Центр Варшавка» в Москве, внёс на счёт ООО «Ауди Центр Варшавка» в ООО «Московский кредитный банк» в качестве оплаты стоимости автомобиля Audi Q5, который по доверенности от Агапитовой на основании договора купли-продажи приобрёл в её собственность

• Фактически по указанию Хвостова автомобиль был приобретён для Кузнецовой и передан ей Козырским в период с 4 по 5 мая 2014 года около дома №29 по Московскому шоссе в городе Владимире

• В мае 2014 года, находясь в городе Владимире, более точные время и место не установлены, Хвостов, занимая государственную должность субъекта Российско Федерации — уже заместителя губернатора Владимирской области, продолжая способствовать Замбину в принятии нужных для того решений должностными лицами администрации города Владимира, обратился к заместителю главы администрации города Владимира Давидову, курировавшему вопросы строительства на территории города Владимира, не осведомленному о преступных действиях Хвостова, указывая на необходимость скорейшего рассмотрения согласования проекта планировки территории микрорайона 11-ЮЗ в городе Владимире. При этом Хвостов давал устное поручение заместителю главы администрации города Владимира Давидову направить в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области на рассмотрение и согласование проект планировки микрорайона 11-ЮЗ в городе Владимире

• В соответствии с Градостроительным кодексом, глава администрации Владимира Шохин, не осведомленный о совершаемых преступлениях, 16 июня 2014 года вынес постановление №2197 об утверждении проекта планировки и о признании утратившим силу постановления главы города Владимира, в которое были внесены результаты вышеуказанных публичных слушаний. Тем самым Хвостов, занимая государственную должность субъекта Российской Федерации — заместителя губернатора Владимирской области по строительству, через посредника Козырского получил от Замбина взятку в виде денег в особо крупном размере в сумме 2 миллиона 200 тысяч рублей за совершение действий в пользу взяткодателя, участника, владеющего 50%-ой долей в уставном капитале ООО «Комплекс-строй» Замбина и представляемого им юридического лица, а именно: вынесение главой города Владимира Сахаровым постановления об объявлении публичных слушаний, и в последующим — главой администрации города Владимира Шохиным постановления об утверждении результатов публичных слушаний и утверждения проекта планировки территории, которым он мог силу своего должностного положения способствовать