Будут возбуждены уголовные дела?

18.05.2017 на сайте средства массовой информации «ЗЕБРА ТВ» по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://zebra-tv.ru/ размещен материал под названием: «Лесные олигархи» вешают Орловой лапшу на уши?» (автор публикации – Петр Фокин). Указанный материал не соответствует действительности и порочит честь и достоинство департамента лесного хозяйства администрации области, а также его сотрудников. Факты, изложенные в статье, считаем недостоверными ввиду следующего.

По итогам областного совещания с руководителями организаций агропромышленного комплекса области в Петушинском районе (АПК «Богдарня») от 08.04.2016 года комиссией в составе представителей департамента лесного хозяйства администрации области проведен выезд в ГКУ ВО «Селивановское лесничество» для рассмотрения обращения заместителя председателя СПК «Колпь» В.А. Кулькова по вопросам соблюдения действующего законодательства при заготовке древесины и проведении лесовосстановительных работ на территории Селивановского района.

В присутствии заместителя председателя СПК «Колпь» В.А. Кулькова проведено совещание с арендаторами лесных участков (ИП Кузнецов А.Н., ООО «КовровЛесПром», СПК «Колпь») по вопросам лесопользования и осмотр лесных насаждений на предмет правильности назначения рубок леса и методов лесовосстановления.

Установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным планом Владимирской области и лесохозяйственным регламентом ГКУ ВО «Селивановское лесничество» в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Отмечено, что арендатор СПК «Колпь» в период с 2011 по 2016 г.г., за исключением 2013 года, выполнил договорные обязательства по посадке леса. Работы по агротехническому уходу и подготовке почвы под лесные культуры будущего года в период с 2011 по 2015 г.г. включительно арендатором СПК «Колпь» выполнены частично (по агротехническому уходу в 2013 и 2015 г.г., по подготовке почвы под лесные культуры будущего года - в 2013 г.).

Соблюдение действующего законодательства при заготовке древесины на землях лесного фонда на территории Судогодского района контролируется государственными лесными инспекторами ГКУ ВО «Андреевское лесничество», на территории Селивановского района - государственными лесными инспекторами ГКУ ВО «Селивановское лесничество» в ходе плановых, внеплановых проверок, проведении обходов закрепленной территории.

Проводятся профилактические мероприятия межведомственными группами в составе представителей лесничеств и правоохранительных органов (совместные выезды, проверки на постах, проверки на лесосеках).

При выявлении нарушений лесного законодательства оформляются первичные документы, при необходимости проводятся оперативно-следственные мероприятия.

В ходе осуществления контрольных мероприятий государственной лесной охраной ГКУ ВО «Селивановское лесничество» выявлены следующие нарушения лесного законодательства, совершенные арендатором СПК «Колпь», за период с 2011 по 2016 годы:

- 6 незаконных рубок общим объемом 1383 куб.м., в результате чего государству причинен ущерб на сумму более 7 млн. рублей (ущерб не возмещен).

- 7 административных правонарушений на общую сумму 71 тыс. рублей, из которых 55 тыс. рублей арендатором не оплачено.

Однако, в возбуждении уголовных дел по фактам рубок СПК «Колпь» без правоустанавливающих документов, правоохранительными органами отказано ввиду отсутствия умысла у арендатора. В настоящее время департаментом лесного хозяйства в адрес районной прокуратуры и полиции готовятся документы на обжалование постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.

В 2016 году СПК «Колпь» не выполнены договорные обязательства по лесовосстановительным мероприятиям на общей площади 150 га.

Также в 2016 году от Кулькова В.А. в департамент поступало обращение по вопросу повреждения лесопользователями лесохозяйственной дороги, проходящей по лесным кварталам 57, 58 Копнинского участкового лесничества.

Вывозка заготовленной древесины лесопользователями производится по дорогам лесохозяйственного и общего пользования.

Дороги лесохозяйственного назначения предназначены для вывозки заготовленной древесины, ведения лесовосстановительных работ и ухода за лесом, охраны лесов от нарушений лесного законодательства. Лица, использующие леса, восстанавливают и ремонтируют лесные дороги в соответствии с требованиями договоров аренды и проектов освоения лесов.

Лесохозяйственная дорога, проходящая по лесным кварталам 57, 58 Копнинского участкового лесничества ГКУ ВО «Селивановское лесничество» была повреждена при вывозке заготовленной древесины в летне-осенний период 2016 года арендатором лесных участков ООО «КовровЛесПром».

После окончания вывозки заготовленной древесины ООО «КовровЛесПром» проведен ремонт и планирование полотна поврежденной дороги, что подтверждено в ходе выездной проверки 12.10.2016 года сотрудниками государственной лесной охраны ГКУ ВО «Селивановское лесничество».

Учитывая, что рассмотрение и принятие решения о законности эксплуатации, состоянии дорог общего пользования, земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципальных образований отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» обращение Кулькова В.А. было направлено в администрацию муниципального образования Селивановский район и в отдел МВД России по Селивановскому району.

СПК «Колпь» осуществляет свою деятельность по заготовке древесины в соответствии с договором аренды лесного участка от 10.11.2008 № 8 в объемах, предусмотренных данным договором.

В предыдущие годы арендатор заготавливал древесину в разы, превышающие установленные объемы за счет санитарных рубок, а именно при расчетной лесосеке 8,1 тыс. м³ в 2012 году срублено 15,6 м³ (превышение в 2 раза), в 2013 году – 27,1 м³ (превышение в 3,3 раза), в 2014 году – 18,5 м³ (превышение в 2,3 раза), в 2015 году – 37,5 (превышение в 4,6 раз).

В июле 2016 года департаментом лесного хозяйства по ЦФО проведена внеплановая проверка исполнения органом государственной власти Владимирской области по результатам которой, в адрес департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области вынесено предписание № 4-ВВ «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органом государственной власти Владимирской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» в части приведения размеров расчетной лесосеки Селивановского лесничества в соответствие с лесным законодательством, обеспечив включение санитарных рубок в расчетную лесосеку, кроме того в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения и запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Таким образом, утверждение заместителя председателя СПК «Колпь» В.А.Кулькова о не выделении СПК «Колпь» леса больше года, является недостоверным и объясняется желанием арендатора заработать в нарушение требований действующего законодательства.

По результатам вышеуказанной проверки представителями департамента лесного хозяйства по ЦФО был сделан вывод, что на арендованной территории Селивановского района (в том числе и территория СПК «Колпь») нещадно вырубались леса на протяжении многих лет, в связи, с чем на федеральном уровне принято решение об ограничении хозяйственной деятельности и включении данной территории в границы существующего заказника «Колпь».

В соответствии с протоколом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.11.2016 № ИВ-13/680-пр материалы по расширению границ заказника согласованы в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, площадь увеличена с 2471 га до 7433 га. Подготовлено постановление администрации области о реорганизации заказника в результате чего, на арендованной СПК «Колпь» территории, на 2,9 тыс.га будет введено ограничение по рубке лесных насаждений.

На основании изложенного полагаем, что информация, опубликованная 18.05.2017 в средстве массовой информации «ЗЕБРА ТВ» является недостоверной.

Директор департамента А.В. Андреев