Против власти не пойдут

31 марта председатель Общественной палаты Владимирской области (ОПВО) третьего состава Наталья Юдина представила доклад о состоянии гражданского общества в 33-м регионе в 2016 году. По традиции подобные отчёты озвучиваются на последнем заседании состава ОПВО, полномочия которого заканчиваются.

До выступления Юдиной первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин назвал Общественную палату «государственным институтом гражданского общества». Эти слова председателю ОПВО понравились, поскольку палата не присоединяется к акциям противников режима, так как их организаторы пытаются решить «личные вопросы» «корыстного характера»:

Наталья Юдина в качестве примера того, как власть должна говорить с народом, привела манеру губернатора Владимирской области Светланы Орловой общаться с гражданами. К сожалению, не все чиновники могут вести себя с населением таким же образом, отсюда и возникают проблемы в коммуникациях между властью и обществом, уверена Юдина. Именно в этом диалоге можно найти граждан, которые колеблются в выражении своих политических пристрастий и общественной позиции по разным вопросом. При конструктивном диалоге таких сомневающихся можно убедить в том, что власть работает, и что в стране не всё так плохо, считает председатель Общественной палаты:

Отдельно Наталья Юдина обозначила тенденцию на объединение общественных организаций вокруг «резонансной социально-политической повестки». В Общественной палате знают, что в 2015-2016 годах во Владимирской области был ряд резонансных общественных мероприятий, которые «были связаны с личными трагедиями отдельно взятых людей». Но Общественная палата в них не участвовала:

Если говорить о мероприятиях, связанных с «личными трагедиями отдельно взятых людей», к которым Общественная палата Владимирской область не подключалась, навскидку можно вспомнить историю Анны Бобриковой, которая умерла осенью прошлого года в результате тяжёлых родов. Или смерть руководителя крупнейшего регионального перевозчика «БигАвтоТранс» Автандила Биганова. Вместе с тем, известны случаи, когда ОПВО подключалась к решению вопросов, связанных «личными трагедиями отдельно взятых людей» - например, в случае с осуждённым за убийство бывшим офицером ФСБ Дмитрием Максимовым, которого президент России, во многом из-за позиции Общественной палаты, помиловал.

Как бы то ни было, ОПВО в прошлом году подключалась к нескольким резонансным историям. Одна из них связана со строительством «битумного заводика» под окнами жителей деревни Рукав Собинского района. Другая — конфликтная ситуация во Владимиро-Суздальском музее-заповеднике после назначения летом прошлого года Игоря Конышева его генеральным директором.

Наталья Юдина, председатель Общественной палаты Владимирской области:

• На что хотелось бы обратить внимание, и какие основные тенденции [в развитии гражданского общества] мы на сегодняшний день мы хотели бы увидеть

• Безусловно, все те тенденции, которые определены в нашей региональной повестке, это тенденции, которые продолжают федеральную повестку дня. И об этом сейчас сказали и [первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики] Вячеслав Павлович [Кузин], и [председатель Законодательного Собрания Владимирской области] Владимир Николаевич [Киселёв], говоря о том, что, безусловно, роль общественных институтов сегодня возрастает

• И мне очень понравилась мысль [Кузина] о том, что Общественная палата сегодня является государственным институтом развития гражданского общества. Это именно так, потому что критика не системной оппозиции деятельности Общественной палаты как раз связана с тем, что Общественная палата не подключается ко всем пикетам и неформальным выступлениям маленькой группы людей, которая требует решения каких-то личностных или личных вопросов и очень часто — корыстного характера

• Мы подключаемся к большим системным проблемам, которые имеют перед собой основную задачу — задачу улучшения жизни жителей Владимирской области. Как только Общественная палата станет инструментом для формирования деструктивной повестки дня, так только она перейдёт из разряда позиционных органов в разряд совершенно других задач, и это будет очень страшно, мы это прекрасно понимаем

• Сегодня было пятилетие Молодёжной думы при Законодательном Собрании [Владимирской области], и один из молодых людей тогда сказал, что «мне очень страшно, что вдруг мне и моим детям придётся жить в таком государстве, каким сегодня является, например, близлежащая Украина». Поэтому наша молодёжь, к большому счастью, не видела того, что может случиться при нашем поколении средних лет, люди среднего возраста этого тоже не видели, но, не дай Бог, если это будет всё впереди

• Мы знаем, как относится к взаимодействию с общественностью губернатор [Владимирской] области Светлана Юрьевна Орлова,и это как раз демонстрация того, как власть должна говорить с людьми. К сожалению, не все представители органов власти, в первую очередь исполнительной, готовы говорить с людьми на таком же языке, как губернатор; нужно выходить к людям, нужно уметь слушать, нужно уметь соглашаться с тем, что где-то есть ошибки, самое главное — нужно эти ошибки исправлять

• И на сегодняшний день одна из основных тенденций развития гражданского общества — это конструктивный диалог власти и людей. Чего не хватает власти? Желания услышать критику. Поэтому мы [власть] закрываемся от людей и не всегда хотим их услышать

• Чего не хватает людям? Людям не хватает профессионализма, людям не хватает правовой культуры, людям не хватает умения вести конструктивный диалог, и людям не хватает того, чтобы понять - «с кем я»? Поэтому мне кажется, что сегодня власти и общественность должны обратить внимание особенно на тех людей, кто сомневается в своей политической позиции, в своей общественно значимой позиции. И этим сомневающимся людям нужно дать возможность увидеть, что власть работает и есть те конструктивные изменения, которые нужны всем нам и каждому из нас

• Ещё одна тенденция, и о ней я уже коротко сказала, - это объединение общественных организаций вокруг резонансной социально-политической повестки. Безусловно, здесь всегда очень чёткая граница есть между тем, что предлагают люди, как формируется это неформальное общественное сообщество по одной из проблем, и мы знаем, что в 2015-2016 годах был ряд резонансных общественных мероприятий, которые были связаны с личными трагедиями отдельно взятых людей. На этом спекулировали ряд организаций, в том числе и пришедших из международных источников финансирования, и потом из этого раскручивалась большая, серьёзная тема

• Так вот Общественная палата как раз не занимается такими вопросами, связанными с поддержкой отдельных личностей. Наша работа построена на системной деятельности, и мы хотели бы, чтобы это был серьёзный конструктивный диалог

• Как правильно сказал Вячеслав Павлович [Кузин], критики слышат от Общественной палаты, от представителей общественности достаточно много органы власти, самое главное, чтобы они были услышаны и чтобы наша работа была совместной и яркой

• Из резонансных дел, к которым Общественная палата считала долгом своим подключиться, можно назвать внимание к деревне Рукав [Собинского района], где идёт вопрос о строительстве [завода] и производстве гидроизоляционных материалов на основе битума в черте города [Владимира]. Здесь Галина Викторовна Есякова проводит большую работу, это тоже связано с серьёзным вопросом, касающимся жизни и здоровья людей, и этим вопросом мы будем заниматься

• Ещё один резонансный, большой вопрос, который волнует культурную интеллигенцию Владимирской области, - это Владимиро-Суздальский музей-заповедник. Здесь тоже мы считаем необходимым и уже предприняли ряд шагов для того, чтобы продолжать тему, начатую с средствах массовой информации и отдельными представителями гражданского общества о том, чтобы музей-заповедник, руководство новое музея услышало представителей общественности. И вчера [30 марта] вот у директора музея [Игоря Конышева] была такая первая попытка взаимодействия с общественностью. Наверное, она была не настолько удачной, насколько хотелось бы, но всё-таки будем надеяться, что эта идея будет продвигаться

Напомним, Общественная палата Владимирской области состоит из 42 человек. По 14 членов в ОПВО направляют губернатор и Законодательное Собрание. Эти 28 общественников выбирают оставшуюся треть на основании предложений некоммерческих организаций. Первая попытка сформировать Общественную палату была предпринята в 2009 году, но из-за конфликта между губернатором Николаем Виноградовым и большинством «Единой России» в ЗакСобрании этот орган гражданского общества не смог начать работу раньше 2011 года.

ОПВО формируется на два года. Во всех трёх составах председателем палаты была Наталья Юдина. 31 марта на последнем заседании ОПВО третьего состава спикер ЗС Владимир Киселёв предположил, что Юдина возглавит палату и в четвёртый раз. Органы госвласти Владимирской области уже назначили своих представителей в ОПВО четвёртого состава.

И ещё напомним, что ровно два года назад Наталья Юдина, тогда председатель ОПВО второго состава, отработавшего свой срок полномочий, предлагала несистемным общественникам объединить свои усилия с ОПВО «во имя здравого смысла».