Регулятор извинился за завышенные счета на ОДН

Органы власти и руководители управляющих компаний должны извиниться перед теми жителями, которые в январских квитанциях на оплату услуг ЖКХ получили многократно завышенные счета на оплату ресурсов - в основном электроэнергии - на общедомовые нужды (ОДН), - заявила директор департамента цен и тарифов администрации Владимирской области Мария Новосёлова на «круглом столе» в региональном отделении партии «Единая Россия». Она объяснила это тем, что в данной конфликтной ситуации граждане правы:

Директор регионального департамента цен и тарифов также приняла критику в адрес областных властей, озвученную на «круглом столе» главой города Владимира Ольгой Деевой.

Мария Новосёлова прокомментировала ситуацию с платёжками за ОДН с точки зрения руководителя органа, который и разрабатывал нормативы потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

Она сообщила, что разделяет точку зрения о том, что выставление завышенных счетов на ОДН не носило «повсеместного характера»:

Новосёлова пояснила, что управляющие компании (они с 1 января 2017 года собирают деньги за ОДН, раньше это делали поставщики ресурсов) при первоначальном начислении платы за общедомовые нужды должны были использовать нормативы, определённые постановлением администрации Владимирской области по состоянию на 1 ноября 2016 года. Директор департамента цен и тарифов заявила, что эти величины были рассчитаны в строгом соответствии со всеми правилами, поэтому «та ситуация, которая произошла» вызвала у неё «недоумение». Мария Новосёлова сообщила, что принцип начисления платы за ОДН, после того, как эти суммы в квитанциях перешли из коммунальных услуг в жилищные, не должен был поменяться:

Новосёлова призвала успокоиться жителей, которые начинают спрашивать, зачем же они тогда ставили общедомовые приборы учёта (ОДПУ), если начисление идёт по какому-то непонятному нормативу. Люди всё сделали в данном случае правильно, так как норматив будет применяться только в случаях, «если фактические показания приборов учёта за предшествующий расчёту год складываются выше, чем те нормативы, которые установлены». Или если ОДПУ не установлен:

Директор департамента цен и тарифов призвала граждан к спокойствию, так как понимание между властями и управляющими компаниями достигнуто. В феврале последуют перерасчёты, и если суммы на ОДН снова окажутся завышенными, нужно обращаться в соответствующие органы. Ведомство, возглавляемое Марией Новосёловой, сейчас «очень плотно работает» с поставщиками электроэнергии и органами местного самоуправления по недопущению повторения подобных эксцессов:

Мария Новосёлова, директор департамента цен и тарифов администрации Владимирской области:

• Хотелось бы с позиции тарифного органа, уполномоченного на разработку нормативов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, пояснить ситуацию, которая произошла на территории города Владимира, на территории ряда муниципальных образований Владимирской области

• Соглашусь с [начальником Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области] Сергеем Сергеевичем [Шахраем], что такие случаи [резкого завышения счетов за ОДН] не носили повсеместного характера. Ряд управляющих компаний, товариществ собственников жилья, там, где выбран способ управления многоквартирными домами, всё-таки руководствовались и читали закон именно таким образом, как он написан

• Принимается критика в адрес областных властей, со стороны [главы города Владимира] Ольги Александровны [Деевой] прозвучавшая, поскольку раз такие случаи появились, значит, действительно, [мы] где-то не доработали

• Приношу свои извинения, в общем-то, за всех, наверное, то, что должны были сделать, и, наверное, делают управляющие компании, перед теми жителями, которые получили сейчас кратное повышение в платёжных квитанциях. Я думаю, что мы все должны это сделать для того, чтобы у нашего населения было понимание, что, в общем-то, ну, так скажем, правда-то — она на их стороне

• Поясняю ситуацию. 491-ое правило правительства определило правила содержания общедомового имущества. С 1 января 2017 года у нас с вами в состав платы за жилищную услугу вошли расходы, связанные с потреблением коммунальных ресурсов. Законодатель в 491-ых правилах очень чётко пишет, что при первоначальном начислении платы, что, собственно, у нас и произошло с 1 января 2017 года, размер такой платы должен был формироваться в объёмах установленных в области нормативов по состоянию на 1 ноября 2016 года. Вот по состоянию на 1 ноября 2016 года,у нас с вами действовало постановление администрации области, оно продолжает действовать по сию пору, которое утвердило нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды

• В этом постановлении существуют две градации — дома с лифтами и дома без лифтов. Расчёт этот производился департаментом с привлечением экспертных организаций, производился он в строгом соответствии с правилами определения таких нормативов, они утверждены постановлением правительства №306, его все знают, я думаю, ну, так скажем, заинтересованные люди знают. Эти правила предполагают, сама формула правил, что в расчёты включается максимальное количество того состава электрооборудования, которым могут быть оснащены наши с вами места общего пользования. Я говорю об осветительных приборах, я говорю о повысительных насосах [для холодного водоснабжения], я говорю об автоматике пожаротушения; там достаточно конкретно поименован тот вид оборудования, которым могут быть оснащены наши с вами жилые дома

• Соответственно, такой расчёт был выполнен, нормативы эти появились

• Почему у меня, допустим, как у специалиста, вызывает недоумение вообще та ситуация, которая произошла?

• Коллеги, ведь по сути из смещения ставки на оплату коммунальных ресурсов [потреблённых в местах общего пользования или на общедомовые нужды], которая у нас раньше с вами была на коммунальных услугах, и то, что все граждане оплачивали, собственно, давно, и такая культура платежа уже была выработана в регионе, ничего не изменилось с того момента, как это спустилось в строчку жилищные услуги

• Законодатель говорит лишь только о том, что платёж этот должен стать фиксированным на протяжении всего года. Соответственно, перевод этих расходов в жилищную услугу, он, по идее, и должен был формироваться ровно в тех же принципах, какие реализовывались при формировании коммунальной услуги

• И здесь совершенно справедливо звучат тогда вопросы со стороны населения: «А зачем мы ставили тогда общедомовые приборы учёта»? Вы ставили их совершенно правильно, вы ставили их на абсолютно законных основаниях, реализуя требования 261-го федерального закона. И вот в этом случае, если у нас с вами фактические показания приборов учёта за предшествующий расчёту год складываются выше, чем те нормативы, которые установлены, вот тогда начисления должны производиться по нормативу. В случае, если мы с вами таким правом не воспользовались, ОДПУ [общедомовой прибор учёта] не стоит, вот здесь у нас определённые риски появляются, что начисления произойдут по нормативу

• Соответственно, вот, в моём понимании, ничего страшного произойти не должно было. Тот резонанс, который получился, ну, получилось, как получилось

• Сейчас мы понимаем, что взаимопонимание [между властями и управляющими компаниями], в общем-то, налажено, диалог налажен, перерасчёты последуют в феврале месяце; точечно Государственная жилищная инспекция отрабатывает, Сергей Сергеевич [Шахрай], по-моему, уже вообще работает в круглосуточном режиме,мы, собственно говоря, - тоже

• Что могу со своей стороны сказать? 26 декабря правительство издаёт постановление №1498, оно разъясняет позицию, каким образом должны и расчёты вестись нормативов потребления коммунальных ресурсов, и у нас сейчас есть понимание, что, конечно, тот технический состав электрооборудования, он различен в каждом многоквартирном доме. Наверное, та градация, которая существует сейчас в нормативах потребления, коммунальных услуг, - она недостаточна с точки зрения её экономической целесообразности. То есть, как ограничитель — история хороша, а каждый конкретный случай каждого конкретного многоквартирного дома — он недостаточен

• Мы сейчас такую работу ведём в департаменте, мы работаем очень плотно и с гарантирующими поставщиками электрической энергии, начинаем работать, потому что понимаем, что основной акцент будет делаться на нормативы в сфере электроснабжения. Отрабатываем мы с органами местного самоуправления.

• А в заключении хотелось бы сказать, что областная администрация держит на особом контроле эту ситуацию

• 6 февраля подписаны письма, они направлены в адрес глав органов местного самоуправления. Областная администрация высказала свою позицию, а каким же образом, ещё раз, должны были происходить эти начисления, призывает граждан тоже сохранять спокойствие, дожидаться февральских платёжек, и, в случае некорректного начисления платы, Сергей Сергеевич уже сказал, обращаться в адрес Государственной жилищной инспекции

• Коллеги, на площадке департамента цен и тарифов, на площадке Государственной жилищной инспекции работают телефоны «горячих линий», туда можно звонить, можно задавать свои вопросы. Действительно работаем в круглосуточном режиме, готовы давать все необходимые комментарии по этому вопросу

Напомним, в конце января 2017 года жители начали получать квитанции на оплату услуг ЖКХ, в которых счета на ОДН в некоторых случаях в разы превысили суммы за личное потребление электроэнергии, а иногда были завышены аж в 10 раз по сравнению с декабрьскими. Проблему обсуждали общественники, а в администрации города провели несколько закрытых от СМИ совещаний по данному вопросу. Тем временем в Ассоциации управляющих организаций Владимирской области вину за возникший ажиотаж возложили на чиновников, которые «сами криво насадили» при внедрении нововведений.

На «круглом столе», организованном «Единой Россией», глава города Владимира Ольга Деева заявила, что в вопросе выставления счетов на ОДН по новой схеме «что-то было неправильно сделано на начальном этапе».

На этом же мероприятии первый заместитель директора департамента ЖКХ администрации Владимирской области Елена Семёнова заявила, что у жителей областного центра возникнут дополнительные проблемы после того, как МУП «Владимирводокнал» в ближайшее время начнёт выставлять ОДН управляющим компаниям.

А губернатор Владимирской области области Светлана Орлова, выступая 8 февраля на коллегии региональной прокуратуры, потребовала лишать лицензий управляющие компании, которые посмеют ещё раз выставить жителям необоснованно завышенные счета на общедомовые нужды.

Зебра ТВ обращает внимание читателей на то, что случаи, когда областные чиновники приносили извинения жителям за доставленные неудобства крайне редки, сотрудники редакции не припомнят, чтобы функционеры публично признавали правоту граждан в конфликтной ситуации, как это сделала директор департамента цен и тарифов Мария Новосёлова.

Кстати, она возглавила регулирующий орган лишь 16 января 2017 года, спустя 5 недель после назначения её предшественника Романа Сорокина руководителем филиала «Владимирэнерго» МРСК Центра и Приволжья.