Гость студии - Галина Семагина

Открытая или закрытая Россия? Первые итоги работы нового миграционного законодательства и ситуация во Владимирской области. Каковы миграционные квоты и каковы проблемы? Эти и другие темы мы обсудим с Галиной Семагиной, начальником отделения Управления федеральной миграционной службы по Владимирской области.

В наш регион с каждым годом приезжает все больше трудовых мигрантов. Какова официальная статистика ?

ГАЛИНА СЕМАГИНА, НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛЕНИЯ УФМС РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ: "На территорию Владимирской области иностранных граждан прибывает из года в год больше. Только в 2006 году прибыло более 50 000 человек. По итогам 6 месяцев 2007 года прибыло 32 000 иностранных граждан. Трудовая иммиграция выросла: если в 2006 году мы выдали 2 600 разрешений на работу, то в этом году за истекший период – 9 900."

Процедуру оформления упростили, но до недавнего времени визитной карточкой вашего ведомства были - длинные очереди. Какова ситуация сейчас ?

ГАЛИНА СЕМАГИНА: "Была такая огромная проблема. В прошлом году вся законодательная база поменялась, и мы столкнулись с тем, что она не была адаптирована к реальным условиям. Сейчас пересмотрено. Иностранных граждан, которые хотят получить место работы, принимают на местах федеральные миграционные подразделения и структуры. Проблема снята, очередей у нас здесь нет."

Об этом не принято говорить, но, по официальным данным, трудовые мигранты везут в Россию туберкулез, ВИЧ и другие опасные заболевания. Как обстоят дела с этой проблемой в регионе ?

ГАЛИНА СЕМАГИНА: "Действительно, помимо законопослушной миграции, граждан, которые приезжают с доброжелательными целями, приезжают и иностранцы, которые везут массу неприятностей. Законом предусмотрено, что иностранный гражданин, подав документы на получение разрешения на работу, имеет право по закону в течение месяца предоставить дополнительные медицинские справки. Но практика показала, что незаконопослушные граждане скрывают это. И мы сталкиваемся с тем, что приходится этих граждан искать и решать вопрос о его выдворении. Только в этом году было отказано на момент подачи документов 96 гражданам. Проблема депортации опасна для самого гражданина – это последний случай, крайняя мера, потому что закрывается въезд на территорию на 5 лет. Поэтому если иностранец предупрежден, ему отказано по ряду причин или привлечен к административной ответственности, чаще всего выезжает сам. Чтобы на следующий год, исключив все недоброжелательные причины, въехать и законно здесь пребывать."

На какую поддержку со стороны миграционной службы могут рассчитывать добропорядочные мигранты?

ГАЛИНА СЕМАГИНА: "Правительством принято 2 государственные программы – указ президента №637 об оказании содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, и был принят ряд подзаконодательных актов, которые дают всяческую поддержку этой категории граждан. Владимирской областью и правительством принято решение в 2007-2008 году не участвовать в этом проекте. Хотя необходимость в этой категории граждан у нас есть. Мы можем принять до 50 000 граждан – именно наших соотечественников. Наемный труд и труд на постоянной основе имеет большую разницу."

А каких сферах они могут работать? На Ваш взгляд, можно ли их привлечь для подъема сельского хозяйства, к примеру?

ГАЛИНА СЕМАГИНА: "Программа, разработанная в 2006 году, затрагивала в основном село Владимирской области, но и имеются промышленные объекты, которые требуют квалифицированную рабочую силу. Есть потребность в докторах, в местах, куда наши владимирские просто не едут – по местонахождению региона, в какие-то села. Мы нуждаемся в учителях."

Какие основные цели и задачи вашей службы?

ГАЛИНА СЕМАГИНА: "Цели и задачи определены президентом и правительством: это оказание помощи соотечественникам, приехавших из-за рубежа, привлечение более квалифицированной трудовой миграции и защита прав российских граждан, недопущение и предотвращение террористических актов, незаконных мигрантов на нашу территорию."