Февральское законотворчество
25.02.2016 23:30 Рубрика: Политика
Сегодня в Белом доме проходит очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области. В повестке дня, опубликованной на официальном сайте ЗС — 18 вопросов (включая «Разное»). Кстати, программа заседания опубликована за подписью Ольги Хохловой, заместителя председателя ЗакСобрания.
Депутаты планируют заслушать врио начальника УМВД по Владимирской области Олега Лосева с отчётом о деятельности региональной полиции в 2015 году. Кроме этого, председатель Молодёжной Думы при Законодательном Собрании Роман Александров расскажет об итогах работы второго состава этой структуры.
Областные парламентарии также внесут изменения в ряд региональных законов и рассмотрят вопрос о присвоении звания «Почётный гражданин Владимирской области» (посмертно) генерал-лейтенанту Ивану Сергеевичу Косьминову, основателю города Радужный и создателю расположенного там лазерного центра.
Начало заседания в 11:00
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
10:43
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
10:45
Иллюстрация к данному онлайну прикольная.
10:47
На улице идёт снег. У лестницы в Белый дом стоит одинокая пикетчица от "Справедливой России" с плакатами, призывающими отправить руководство Счётной палаты Владимирской области в отставку. Это всё в развитие критических выступлений сенатора Антона Белякова против Счётной палаты и лично её председателя Ирины Туляковой. Депутаты, безусловно, слышали Белякова и видели пикетчицу, но сегодня Тулякову назначат председателем Счётной палаты ещё на 6 лет.
10:50
Тут фишка в том, что в повестке дня пока нет вопроса о назначении Ирины Туляковой председателем Счётной палаты. Но его внесут в начале заседания. На это указывают две вещи. Первая - Тулякову на этот пост предложила Светлана Юрьевна Орлова (депутаты, конечно, могут взбрыкнуть; это возможно, но, скажем так, маловероятно). Вторая - в соседний кабинет занесли урну для голосования. То есть сегодня кого-то будут избирать на какую-то должность.
10:54
Пока неизвестно, будет ли в заседании участвовать сенатор Антон Беляков. Но сенаторы сегодня точно будут - в президиуме я видел табличку с "Рыбаков Сергей Евгеньевич". Это представитель Законодательного Собрания Владимирской области в Совете Федерации. А Антон Владимирович Беляков в верхней палате российского парламента представляет губернатора Владимирской области Светлану Юрьевну Орлову.
10:55
Ага, сотрудники аппарата внесли в зал цветы. Интересно, это для кого?
10:57
Тут пришли какие-то молодые девушки, для них всё в диковинку, они делают безопасные селфи на фоне готовящихся к заседанию депутатов.
11:00
Я, к сожалению, этого не могу видеть, но тут говорят, что пикетчицу у Белого дома заблокировали коммунальной техникой. У нас во Владимире всегда так - любые политические споры решаются с помощью бульдозеров. Или, на худой конец, с привлечением мелкой коммунальной техники. Всё зависит от масштабов оппонентов.
11:02
Интересно, сколько дополнительных вопросов внесут в повестку дня? В январе не внесли ни одного вопроса. Один даже сняли с рассмотрения.
11:03
Коллеги подтвердили, что пикетчицу заблокировали тракторами.
11:05
Так, председатель ЗС Владимир Киселёв в зале. Сейчас начнём.
11:06
Спикер всех поприветствовал, сообщив, что в зале 30 депутатов. Сейчас они регистрируются в электронной системе голосования.
11:07
Киселёв: "29 или кто-то один не нажал? Ну ладно, 30!"
11:09
Сейчас сенатор Рыбаков вручит депутатам Почётные грамоты и благодарности Совета Федерации за подписью Валентины Матвиенко. Он сказал, что там подробно написано за что, поэтому он озвучивать не будет. Награды Совета Федерации получили депутаты Ирина Садовникова, Максим Васенин, Галина Финашина и ректор института гостеприимства и туризма Фёдор Лавров. Аплодисменты.
11:12
Повестку дня утвердили за основу. Сейчас вносят дополнительные вопросы.
11:12
Председатель бюджетного комитета Максим Васенин предложил внести два вопроса: изменения в бюджет на 2016 год и о кандидатуре Ирины Туляковой на пост председателя Счётной палаты.
11:14
Председатель комитета по государственному устройству Роман Кавинов предложил внести 4 вопроса: два из них связаны с изменениями в структуре администрации Владимирской области, один - по изменениям в областной Устав, и ещё один - касающийся общественного контроля.
11:16
Председатель социального комитета Алексей Андрианов предложил внести в повестку дня вопрос о внесении изменений в отдельные законодательные акты о государственной и муниципальной службе. А председатель комитета по ЖКХ Дмитрий Рожков предложил внести изменения в областной закон о капремонте многоквартирных домов.
11:16
Повестку утвердили.
11:18
Сейчас выступает врио начальника УМВД по Владимирской области Олег Лосев. Владимир Киселёв сказал, что Лосев подготовил доклад на час, и он попросил его сократить до 20 минут, не грузить цифрами, а обозначить общие тенденции по борьбе с преступностью.
11:20
Лосев сообщил, что рост преступности составил в 2015 13%. Рост наблюдался в 13 районах области, больше всего - в Кольчугинском и Александровском районах. Рост связан с инициативным выявлением преступлений. 70% преступлений - средней и небольшой тяжести. зато сократилось количество убийств, изнасилований и разбоев.
11:22
Лосев сообщил, что раскрыты все резонансные убийства прошлого года. Раскрываемость убийств превысила 94%, разбоев - 79%, грабежей -80%. В рейтинге по регионам УМВД по Владимирской области находится на 30 месте.
11:22
Лосев поблагодарил коллег из других силовых ведомств за совместную работу по борьбе с преступностью.
11:23
Лосев поблагодарл владимирское отделение "Лизы Алерт" за помощь в розыске детей.
11:25
Олег Лосев сообщил, что в прошлом году было зафиксировано 259 экономических преступлений в крупном и особо крупном размере. Имущества было арестовано на 1 млрд рублей. Показатель возмещения ущерба составил 66%.
11:25
В прошлом году было возмещено бюджету 345 млн рублей в результате раскрытия налоговых преступлений.
11:26
Лосев: "Увеличилось количество преступлений коррупционной окраски!" Олег Лосев, как и просил его Владимир Киселёв, не стал нагружать депутатов цифрами.
11:27
20 кг наркотиков было изъято в прошлом году, сообщил Олег Лосев. 6 наркопритонов на территории Владимирской области были ликвидированы.
11:28
УМВД планирует активизировать борьбу с продажей контрафактного алкоголя, Олег Лосев надеется, что депутаты поддержат полицию в этой борьбе.
11:29
Приоритет в работе полиции - борьба с экстремизмом, в том числе, в интернете. Совместно с ФСБ полицейские нейтрализовали группировку из 9 человек, которая применяла насилия к выходцам из азиатских республик.
11:31
Лосев: "Население оценивает работу полиции по обстановке на улицах!" Он отметил, что количество убийств, фактов хулиганства, разбоя и грабежей. Некоторый рост преступности связан с тем, что полицейские инициативно выявляют преступления, например, пьяных водителей.
11:32
Лосев как-то так витиевато дал понять, что в условиях кризиса и экономических трудностей, которые испытывают жители области, с преступностью у нас всё не так уж и страшно. Это я так понял.
11:35
В прошлом году в ДТП погибли на 13% меньше людей, чем в 2014 году. Раненых стало меньше на 14%. Снижение этих показателей произошло везде, кроме Владимира, Радужного и Юрьев-Польского района. Олег Лосев сообщил, что во Владимире "прогрессируют наезды на пешеходов". В будущем полицейские будут строже наказывать не только водителей за нарушения ПДД, но и пешеходов.
11:36
На федеральной трассе М7 количество аварий снизилось на 16%, погибли людей на 26% меньше, количество раненых сократилось 19%. Олег Лосев считает, что ситуация на М7 далека от идеала, но стало лучше.
11:36
Лосев доклад закончил. Киселёв поблагодарил его за краткий и содержательный доклад.
11:38
Владимир Сипягин спросил Олега Лосева про то, как обстоят дела с беспределом со стороны коллекторов. Лосев ответил, что это явление во Владимире не носило массового характера, были единичные обращения граждан, специализированная группа УМВД оперативно реагировала на жалобы граждан.
11:42
Я так понял, в Лакинске нет полиции в принципе. Дмитрий Рожков скаал Лосеву, что большая часть преступлений в Собинском районе происходит именно в Лакинске, а там даже сообщить о преступлении некому. Лосев сообщил, что до конца первого квартала решение будет принято, сейчас оно прорабатывается.
11:43
Сергей Авакян спросил, будет ли в 2016 году вестись работа по установке на дорогах систем фото и видеофиксации, так как смертность на дорогах из-за превышения скорости очень высокая. Такая работа проводится и будет проводиться, сказал Олег Лосев, к ней подключится "Ростелеком".
11:47
Светлана Мангушева проинформировала Олега Лосева о том, что в Ковровском районе швах с участковыми, то есть, их там почти нет. Лосев сказал, что он в курсе: "Ситуацию мы знаем, она у нас имеется, мы работаем над решением этой проблемы!" Он сказал, что работа участковых очень тяжёлая, много вакансий, сейчас прорабатывается, как и кем эти вакансии заполнить. Олег Лосев пояснил, что других сотрудников полиции участковым не поставишь, так как нужны особые умения и навыки, ведь к участковым люди идут с любыми проблемами, жалуются не только на правонарушения, но и на состояние здоровья.
11:48
Сергей Рыбаков спросил, какой средний показатель раскрываемости по УМВД? 63%. Рыбаков сказал, что два года назад ситуация была хуже. То есть улучшилось качество учёта преступлений.
11:50
Владимир Киселёв: "Есть такой Ковровский район..." Он напомнил, что ранее руководство полиции обещало до конца 2015 года передать материалы уголовного дела по злоупотреблениям в администрации района в суд, но не передало. Он попросил Олега Лосева активизировать эту работу.
11:50
Сейчас будет феерия - выступает председатель Молодёжной думы при Законодательном Собрании Владимирской области Роман Александров.
11:51
По инициативе Молодёжной думы во Владимирской области были приняты такие законы, как, например, повышение минимального возраста для вступления в брак с 14 лет до 16 лет. Или закон о запрете алкоэнергетиков.
11:52
Молодёжная дума также принимала участие в разработку закона "Патриотическом воспитании во Владимирской области".
11:54
Молодёжная дума предлагала запретить продажу алкоголя лицам младше 21 года и наказывать за распространение экстремистской литературы в местах лишения свободы. И много ещё чего. Но ЗС не поддержал эти идеи. Александров объяснил это тем, что эти идеи либо были плохо проработаны, либо были в принципе дурными противоречили федеральному законодательству.
11:56
Молодёжная дума боролась с наркотиками (замазывала надписи на стенах с информацией о том, где можно купить спайсы) и мониторила работу общественного транспорта. Кроме этого молодые думцы мониторили, насколько городская среда доступна на инвалидов. Ещё они пропагандировали здоровый образ жизни. Разрабатывали антитабачное законодательного.
11:56
Что-то Роман Сергеевич как-то скушен сегодня. Случилось чего?
11:58
Ещё молодые думцы сдавали нормы ГТО, запустили акцию "Говори по-русски правильно!", чтобы популяризировать родную речь. Ещё они проводили работу по духовно-нравственному воспитанию молодёжи.
11:59
Владимир Киселёв: "Роман Сергеевич, уже 16 минут!" Роман Александров: "Уже16 минут?! Извините, заканчиваю". Это, конечно, не моё дело, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ, но Роман Александров на трибуне стоит меньше 10 минут, это по моему таймеру.
12:01
Ещё Молдума является кадровым резервом для органов региональной власти. Александров поблагодарил лично Владимира Киселёва за то, что депутаты выказывают понимание тому, чем занимается Молодёжная дума. Ещё он поблагодарил целый ряд сотрудников аппарата ЗакСобрания.
12:02
Александров что-то сказал про то, что Молодёжная дума не готовит революционеров. Ну или типа того.
12:04
Сергей Тучин поблагодарил Александрова за работу по профилактике наркомании среди молодёжи. Результаты этой работы уже видны в сельских населённых пунктах, например, Селивановского района. Александров сказал, что ситуация с наркоманией в городе отличается от той, что сложилась на селе, так как там иное мироощущение.
12:06
Владимир Киселёв: "Молодёжная дума разрабатывает очень много законодательных инициатив, так много, что мы от них отмахиваемся!" Но это хорошо, сказал спикер. Он пожелал всем членам Молодёжной думы новых успехов.
12:07
Сейчас заместитель председателя Владимирского областного суда представляет кандидатов на должности мировых судей: Дмитрия Зезина (судебный участок №1 города Меленки и Меленковского района на трёхлетний срок полномочий) и Елены Масаловой (судебный участок №5 Октябрьского района города Владимира на пятилетний срок полномочий).
12:10
Назначили.
12:13
Так, сейчас Ирину Валентиновну Тулякову назначат председателем Счётной палаты Владимирской области. Председатель бюджетного комитета сообщил, что в марте полномочия Ирины Туляковой прекращаются (она во главе этой структуры с 2011 года), надо избрать нового председателя. Тулякова полностью соответствует всем требованиям, предъявляющимся к этой должности. Бюджетный комитет удостоверился в этом.
12:13
Тулякову будут назначать тайным голосованием.
12:15
Сейчас выступает Ирина Тулякова. Она начала так: "Счётная палата Владимирской области подчиняется только Законодательному Собранию, то есть вам, уважаемые депутаты!" Привет Антону Белякову, я так понял.
12:17
И вот ещё приветик сенатору: "Все материалы Счётной палаты рассматриваются на комитетах Законодательного Собрания с участием СМИ!" Все материалы СП направляются в правоохранительные органы, результатом чего появляются уголовные дела, как, например, по Меленковскому лесничеству. Напомню, Антон Беляков заявлял, что Счётная палата не направляет материалы правоохранителям.
12:19
О! Ирина Тулякова сказала, что мэрия Владимира по предписаниям Счётной палаты навела порядок с использованием земельных участков. О проблемах в этой сфере два года назад говорила губернатор Светлана Орлова, и вот под натиском аудиторов мэрия расторгла договор аренды на земельный участок напротив Белого дома, там, где должен быть Хигер-парк.
12:21
Счётная палата выявила факты неэффективного распоряжения имуществом при продаже земли в муниципалитетах. Бюджеты потеряли около 200 миллионов рублей. За неэффективность никого к ответственности привлечь нельзя, констатировала Тулякова.
12:21
Хаха!
Тулякова: "Счётная палата не будет инструментом политической борьбы!"
Тулякова: "Счётная палата не будет инструментом политической борьбы!"
12:23
Ирина Валентиновна передала ещё один привет Белякову: "Ни губернатор Владимирской области, ни Законодательное Собрание ни разу не вмешивались в деятельность Счётной палаты!" А ещё она сказала, что те, кто не может похвастаться результатами своей работы, используют материалы Счётной палаты в предвыборной борьбе, и это происходит не только во Владимирской области.
12:26
Максим Васенин сказал, что Счётная палата работает беспристрастно, и ни разу не дала повода заподозрить её в участии в политической борьбе. Васенин назвал Тулякову профессионалом, и предложил избрать её председателем Счётной палаты. А Алексей Русаковский назвал Тулякову и её аудиторов "нормальными, профессиональными людьми, с которыми хочется работать".
12:28
И сенатор Рыбаков положительно отозвался о Туляковой. Он сказал, что "она очень хорошо умеет считать деньги, и мало, кто её переплюнет в этом вопросе". Ещё Рыбаков сказал, что Тулякова всегда действует строго в рамках закона, что она принципиальный человек с "немалым гражданским мужеством", она всё доводит до конца, и, вообще, Ирина Валентиновна, по мнению Рыбакова, "самый сильный региональный руководитель Счётной палаты".
12:30
Киселёв: "К сожалению, по материалам Счётной палаты, возникают уголовные дела!" Он призвал коллег избрать Тулякову на пост председателя Счётной палаты Владимирской области. Спикер также сообщил депутатам, что Светлана Орлова дала высокую оценку деятельности Ирины Туляковой.
12:32
В счётную комиссию по избранию Туляковой назначили Ольгу Хохлову ("Единая Россия"), Владимира Сипягина (ЛДПР) и Ларису Емельянову (КПРФ). Владимир Киселёв обратил внимание коллег на то, что это всё представители разных партий. В ЗС есть ещё справедливоросс Дмитрий Павлов, но он сегодня отсутствует, а то, глядишь, и его бы направили считать голоса.
12:34
Председателем счётной комиссии избрали Ольгу Хохлову. Коммунисты и элдэпээровцы не выступили с заявлениями о единороссовском произволе.
12:34
Небольшой перерыв.
12:42А я уже лично поздравил Ирину Валентиновну Тулякову с избранием председателя Счётной палаты Владимирской области. Рядом с ней сидел председатель облизбиркома Вадим Минаев. Он предостерёг меня от нарушений избирательного законодательства.
12:47
Итак, депутаты возвращаются в зал.
12:49
Владимир Киселёв пригласил всех в зал.
12:50
Киселёв: "Надеюсь, результаты у нас обнадёживающие!"
12:53
Итак, Ольга Хохлова объявила, что из 29 депутатов за Тулякову проголосовали 28 депутатов, "против" - 0, воздержался 1. Тулякова поблагодарила губернатора Светлану Орлову за то, что та внесла её кандидатуру на пост председателя Счётной палаты. А депутатам спасибо за голосование, Ирина Тулякова сказала, что она лично и её аудиторы оправдают оказанное им доверие. Тулякова также благодарна тому депутату, который воздержался, так как для неё это повод задуматься над тем, всё ли она делает правильно.
12:56
Началась моя любимая часть заседаний Законодательного Собрания Владимирской области, а именно - высокоскоростное принятие законов. Так, начальник госинспекции по охране объектов культурного наследия Евгений Гранкин не стал настаивать на докладе по внесению технических изменений в областной закон об объектах культурного наследия, а первый заместитель губернатора, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин не стал настаивать на выступлении по проекту изменений в бюджет 2016 года. Киселёв сказал, что это всё было рассмотрено ранее на комитетах. Приняли.
12:58
А сейчас заместитель директора инвестиционного департамента Олег Макаров сказал, что надо признать утратившим силу областной закон о государственно-частном партнёрстве, так как вышел аналогичный федеральный закон. Макарова поддержал председатель профильного комитета ЗС Вадим Захаров.
13:00
Сейчас директор департамента социальной защиты населения Любовь Кукушкина НЕ доложит депутатам о проекте областного закона т внесении изменений в областной закон о социальном обслуживании отдельных категорий граждан. Спикер спросил её, настаивает ли она на выступлении? Нет, это технические правки. Приняли.
13:02
Киселёв сообщил, что в областном законе о внесений изменений в областной закон мировых судьях буквально несколько запятых переставляются, поэтому директора департамента административных органов и общественной безопасности Андрея Новикова слушать не стали, а сразу приняли.
13:03
Также приняли изменения в Устав Владимирской области. Заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области Марина Хватова не стал настаивать на выступлении.
13:04
А вот по вопросу изменений структуры администрации Владимирской области Марина Хватова немного пояснила. Речь идёт об уточнении статусов департаментов и инспекций, как того требует федеральное законодательство. Это технические изменения.
13:09
Приняли, и ещё одни изменения в структуру. Это дополнительные вопросы, бумаг пока не раздали. Со слова Марины Хватовой, я понял, подчёркиваю, понял, так как бумаг нет, что департамент инноваций и импортозамещения будет упразднён, а его работники и полномочия перейдут в комитет по промышленной политике и науке, которые будет называться "комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению".
13:15
Сейчас первый заместитель директора департамента ЖКХ Глеб Серёгин докладывает о внесении изменений в областной закон о капремонте многоквартирных домов. Федеральный закон позволяет регионам давать собственникам жилья в новых домах отсрочку по уплате взносов за капремонт на срок до 5 лет. Серёгин считает, что это можно принять и во Владимирской области.
13:17
Ещё изменениями в областной закон о капремонте предлагается не брать взносы за капремонт с собственников жилья в тех домах, которые намечены под снос в рамках реализации программ развития застроенных территорий. А также с собственников жилья в тех домах, которые власти запланировали под реконструкцию. Это если я правильно понял. Данный вопрос является дополнительным , бумаг по нему пока почему-то не раздали.
13:21
Приняли технические изменения сразу в три закона - о межбюджетных отношениях, о налоге не имущество организаций, о дорожном фонде Владимирской области. Это всё касается приведения нашего законодательства в соответствие с федеральным.
13:22
Телеоператоры дружно направились в коридор. Видимо, всё движется к завершению.
13:23
И областной закон о развитии малого и среднего бизнеса привели в соответствие с федеральным законодательством.
13:24
Эх ты, а Ирина Валентиновна Тулякова всё ещё здесь! Я бы на её месте уже вовсю праздновал бы, думаю, депутаты её бы поняли.
13:25
Я просто даже не успеваю писать названия принимаемых законов.
13:29
Сейчас основателю города Радужный (и местного лазерного полигона) Ивану Сергеевичу Косьминову присвоят звание Почётного гражданина Владимирской области. Посмертно. Заместитель руководителя аппарата администрации области Марина Хватова сказала, что с инициативой об этом выступил депутат ЗС Сергей Тучин, эту идею поддержали многие общественные организации. Хватова назвала Косьминова удивительным человеком, сейчас она рассказывает его биографию.
13:31
Иван Сергеевич Косьминов возглавлял "Радугу" в течение 18 лет. В этом году исполняется 45 лет со дня начала работ по созданию этого центра.
13:32
Сергей Тучин сообщил всем, что первый научно-исследовательский лазерный центр в СССР был создан 25 февраля 1971 года. Тучин сказал, что присвоив звание Почётного гражданина Косьминову, депутаты дадут высокую оценку всему коллективу "Радуги".
13:33
Радужный, кстати, является самым молодым городом Владимирской области.
13:33
Единогласно принято положительное решение. Аплодисменты.
13:35
В целях повышения роли Законодательного Собрания Владимирской области в раскрытии творческого потенциала детей и молодёжи в сфере науки и техники, ЗакСобрание проведёт в марте - апреле конкурс научно-технического творчества "Юные техники и изобретатели". Такое постановление только что приняли.
13:39
Повестка дня исчерпана. Следующее заседание Законодательного Собрания в последнюю среду марта. На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена. Спасибо вам за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
Источник публикации: зебра-тв: власть
www.vladimironline.ru