Регистрация недвижимости: ощутимое снижение бюрократических барьеров

Исключение бюрократических барьеров во взаимоотношениях гражданина и государства - одна из целей административной реформы, проводимой в России с 2004 года. За прошедшие два года одна из созданных в рамках реформы структур - Федеральная регистрационная служба - в целом успешно прошла этап становления.

Справляется с возложенными задачами по упрощению процедур государственной регистрации и управление Федеральной регистрационной службы по Владимирской области, - таков лейтмотив пресс-конференции, которая состоялась сегодня в областном управлении службы. Как отметил начальник управления - главный государственный регистратор Владимирской области Владимир Наумов, - одним из основных направлений деятельности новой структуры остается регистрация прав на недвижимость и сделок с ним, хотя на службу возложены и такие важные функции как контроль и надзор в сфере адвокатуры и нотариата, контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, регистрация общественных объединений и политических партий, о чем, пожалуй, совсем отдельный разговор.

Объем же сделок с недвижимостью постоянно растет, а нормативные сроки регистрации уменьшаются. При этом управление регистрационной службы по Владимирской области в интересах граждан сокращает сроки государственной регистрации и по собственной инициативе. Так, по приватизационным сделкам вместо положенных нормативных 30 дней владимирские регистраторы укладываются в две недели. В августе сделки с жилыми помещениями регистрировались за 10 дней. Ипотека во Владимире, где ежедневно пока совершается 2-3 сделки, сегодня регистрируется в течение пяти рабочих дней.

Такие инициативы приближают службу к стандартам, которые заложены в новом Административном регламенте исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Этим документом, который вскоре должен вступить в действие, поминутно прописана каждая операция каждого специалиста регистрационной службы. Так, на установление личности заявителя по предъявленному удостоверению (паспорту) регламентом отводится 30 секунд, проверка наличия всех документов из соответствующего перечня не может превышать 5 минут, максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении дополнительных документов на регистрацию, запроса на получение информации - 15 минут, а общее время ожидания в очереди при регистрации прав на недвижимость не должно превышать 45 минут.

Сегодня в стенах регистрационной службы гражданам становятся доступны услуги, которые ранее практически не оказывались. В частности, для покупателей всегда была проблемой проверка достоверности сведений о фактическом собственнике приобретаемого имущества, о том, не заложено ли оно, нет ли запрета на продажу данного имущества, не находится ли оно под арестом. Теперь такие сведения предоставляются по запросу покупателя при уплате им пошлины в 100 рублей. В свою очередь любой собственник, заплатив те же 100 рублей, может получить список лиц, которые когда-либо интересовались его имуществом.

Как отметил Владимир Наумов под особым контролем руководства управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области находится реализация положений нового федерального законодательства о дальнейшем упрощении порядка регистрации объектов недвижимости, которые оформлялись в соответствии с правилами, действовавшими еще в советские времена.

К примеру, ранее при новом строительстве перед регистрацией необходимо было предъявить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. Теперь, в соответствии с измененным законодательством, основным документом на жилой дом является технический паспорт. То есть при регистрации отпадает необходимость в не всегда простых согласованиях с пожарными, санэпидемстанцией другими службами и органами. Разумеется, это не освобождает застройщика от ответственности за соблюдение норм пожарной безопасности или санитарных правил. Однако сейчас отсутствие визы соответствующих служб не может служить препятствием для регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома. А в случае с садовым домиком или гаражом сегодня, в соответствии с положениями закона о дачной амнистии, для составления технического паспорта на строение не требуется приглашать работников бюро технической инвентаризации. Теперь гражданин может сам описать этот объект, заполнив два экземпляра декларации.

Вообще, упомянутый закон о дачной амнистии способствует вовлечению в рыночный оборот огромного пласта недвижимости россиян. На территории Владимирской области действует около 800 садоводческих товариществ. На кадастровом учете - около 400000 земельных участков из которых пока зарегистрировано лишь около сорока тысяч.

Почему процесс пока идет медленно, в общем-то, понятно. Без соответствующего свидетельства не обойтись лишь в случае купли-продажи имущества или иных сделок с ним, а до этого многим пользователям просто недосуг заняться оформлением документов. Тем более, что по закону о дачной амнистии с нового года размер государственной пошлины по регистрации этого вида собственности будет снижен с нынешних 500 до 100 рублей.

Тем не менее, как уверены в регистрационной службе, со временем значительное число граждан неизбежно воспользуется своим правом упрощенной регистрации собственности. Все-таки правильно оформленные документы на имущество - своеобразная гарантия надежности в условиях развивающегося рынка недвижимости.