Подвели итоги, определили цели

Вчера в областном центре прошёл экономический форум «Владимир: сегодня и завтра», на котором, по традиции, были подведены итоги социально-экономического развития города в 2009 году и определены задачи на ближайшее будущее. В форуме приняли участие представители городского и областного руководства, депутаты, руководители предприятий всех сфер экономики. С большим докладом об основных итогах 2009-го и задачах на 2010 год выступил глава города Александр Рыбаков.

Прежде всего мэр отметил, что ушедший год был нелегким для города, но, тем не менее, поступательное развитие экономики и социальной сферы продолжалось, и к новому году владимирцы пришли с хорошими результатами. В нелегких условиях финансово-экономического кризиса удалось сохранить социальную направленность городского бюджета. В полном объеме были выполнены обязательства по выплате заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, оплате питания в школах и детских дошкольных учреждениях, социальным выплатам населению. В целом расходы на социальную сферу составили 66% всех расходов городской казны.

Администрация города в рамках разработанной антикризисной программы способствовала организации общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. За счёт средств федерального бюджета для снижения напряжённости на рынке труда было трудоустроено на общественных и временных работах свыше 27 тыс. человек, на что выделено более 152 млн рублей. В целом уровень безработицы во Владимире по итогам года составил 2,6%, по Владимирской области - 2,9%.

Важнейшей социальной задачей в год 65-летия Победы стало обеспечение жильём всех нуждающихся в этом участников Великой Отечественной войны. На сегодня жильё во Владимире получил 51 ветеран, в текущем году эта работа будет активно продолжена с тем, чтобы все нуждающиеся фронтовики обрели комфортное жильё.

Администрация активно занималась также решением жилищного вопроса для молодых семей. Сертификаты на приобретение жилья были выданы 57 молодым семьям. На эти цели из бюджетов всех уровней выделено более 41 млн рублей (это на 17% больше, чем в предыдущем году). Была также продолжена работа по улучшению жилищных условий работников муниципальных учреждений здравоохранения и образования, 27 семей этих категорий получили жилищные субсидии на приобретение жилья за счет бюджета города.

Экономика: спад меньше, чем в среднем по стране и области
Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил 95%. В ситуации продолжающегося кризиса это неплохой результат, тем более, если учесть, что по области этот показатель равен 80%, по стране - 89%. При этом на ряде предприятий пищевой промышленности и коммунальной сферы наблюдалась хорошая положительная динамика. Увеличилось производство основных продуктов питания: хлеба и хлебобулочных изделий (на 12,3%), цельномолочной продукции (на 9,7%), колбасных изделий (на 12,8%), мясопродуктов (на 3,6%), макаронных изделий (в 1,7 раза). Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города составила 16775 рублей, или на 7,7 % больше, чем в 2008 году.

Инвестиционная активность оставалась устойчивой. Общая сумма инвестиций в промышленность составила более 3 млрд руб. Создано более 250 новых рабочих мест.

Создавались условия не только для стабильной работы на действующих предприятиях, но и открывались новые высокорентабельные производства. Так, в короткие сроки при поддержке администрации города фирма «Грайнер Пэкэджин» реализовала инвестиционный проект по расширению производства полимерной упаковки для пищевой промышленности; на «Акрилане» запущено в эксплуатацию производство стирол-акриловой дисперсии; «Дау Изолан» ввело в эксплуатацию современный завод по производству полиуретановых компонентов. Общий объём выпускаемой продукции на этих предприятиях составит 7 млрд руб в год. Агропромышленный комплекс города сработал на уровне 2008 года, произведя продукции на 3,9 млрд рублей. Рост объемов производства зафиксирован на «Юрьевецкой птицефабрике» и ГУП «Комбинат «Тепличный».

В рамках целевой Программы развития малого и среднего бизнеса в г. Владимире на возмещение части затрат по банковским кредитам оказана поддержка шести фирмам на общую сумму 4 млн руб. Оказано содействие в получении финансовой поддержки из областного бюджета 66 субъектам малого и среднего предпринимательства города на сумму 16 млн руб., 42 начинающим предпринимателям города - в получении грантов на сумму 6,3 млн руб.

Более 400 нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, переданы в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности - услуги по ремонту (обуви, металлоизделий, часов), услуги общественных бань - предоставлена муниципальная опека при исчислении арендной платы.

Строительство: объемы растут ежегодно
Итоги работы городского строительного комплекса показывают, что из года в год ввод жилья у нас идёт по нарастающей линии. Это результат четкого алгоритма действий, совместно разработанного администрацией и руководителями стройкомплекса. В 2009 году ввели 171 тысячу кв. метров жилья - это на 6,8% больше уровня 2008 года. Такой объем достигнут во Владимире впервые за последние 20 лет.

В октябре введен в эксплуатацию 199-квартирный многоэтажный жилой дом на ул. Фатьянова, где 30 квартир выделены для военнослужащих, уволенных в запас, а 74 квартиры предназначены гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда.

В декабре сдан в эксплуатацию пятый ипотечный 155-квартирный дом по ул. Н.Дуброва, 21а. И, невзирая на кризис, ипотечное кредитование в городе развивается: за прошлый год городским ипотечным фондом выдано 279 кредитов на сумму 262 млн руб. (в 2008 г. - 179 ипотечных кредитов на сумму 186 млн руб.).

В рамках реализации городской целевой программы «Социальное жилье на 2010-2012 годы» ведется строительство муниципального 178-квартирного многоэтажного жилого дома по ул. Тихонравова. Квартиры в этом доме бесплатно получат очередники и работники городской бюджетной сферы (учителя, врачи, милиционеры, работники культуры). Причем это будут квартиры с полной отделкой. Сдача первой очереди дома планируется в начале 2011 года.

Помимо жилья, введены в эксплуатацию 99 объектов соцкультбыта, в том числе спортивно-оздоровительный комплекс на ул.Батурина; бизнес-центр «Мономах» на улице Никитской; гостиничный комплекс «Князь Владимир»; клиника «Твой доктор» на пр-те Строителей и др.

Финансирование расходов по адресной инвестиционной программе составило 594,9 млн руб., в том числе за счет средств бюджета города - 327,6 млн руб., федерального и областного бюджетов - 267,3 млн руб. Средства были направлены в первую очередь на реализацию целевых программ: «Развитие малоэтажного жилищного строительства», «Социальное жилье», «Газификация жилищного фонда», «Возрождение исторического ядра города Владимира» и на финансирование социально значимых объектов: строительство перинатального центра, капитальный ремонт школы № 6 и т.д.

Жилищно-коммунальное хозяйство: за жилье отвечает собственник
Город второй год подряд участвовал в Программе капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемой Фондом содействия реформированию ЖКХ. На эти цели было выделено 105 млн рублей, отремонтировано 168 объектов (кровли, фасады, лифты, установка приборов учета тепловой энергии) и освоено более 66 млн рублей по программе 2008 года. Согласно Жилищному кодексу, собственники жилья, а таковыми являются все, кто приватизировал свои квартиры, обязаны нести ответственность и по его содержанию. Для этого на общих собраниях жильцов многоквартирных домов, как правило, заключаются договоры с управляющими компаниями. Процесс этот во Владимире, судя по статистике, налажен: доля жилищного фонда, находящегося на обслуживании частных управляющих компаний, составляет по итогам года 93%. Однако не секрет, что нередко в работе с жильцами по разъяснению их прав и обязанностей преобладает формальный подход. По мнению мэра, должна быть усилена ответственность управляющих компаний и других организаций, предоставляющих услуги, за разъяснительную работу с собственниками жилья.

Муниципальные разводящие сети находятся в аренде у ОАО «ВКС», и за пять лет в их реконструкцию было вложено около 900 млн рублей. Благодаря этому износ сетей снизился с 71 до 58%. Свои обязательства перед городом ОАО «ВКС» выполняет и живёт не только сегодняшним днём, но и смотрит в завтрашний. В 2009 году при поддержке администрации города «Владимирские коммунальные системы» приняли участие в региональном проекте по развитию систем теплоснабжения, который финансируется федеральным инвестиционным фондом. По этому проекту мы получим 519 млн рублей, 127 из которых уже поступили. Все это - конкретная и реальная работа, которую проводит город по модернизации муниципальной коммунальной инфраструктуры.

На выполнение работ по капитальному и текущему ремонту дорог из городского и областного бюджетов было выделено 114 млн рублей. Отремонтировано в общей сложности 172 тыс. кв. м дорожного покрытия. Для разгрузки транспортных потоков на основных магистралях восстановлены участки дорог, являющихся дублирующими объездами и альтернативными проездами. Продолжалось мощение городских площадей и тротуаров.

Завершены также работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения на р. Содышка, что позволяет гарантировать безопасность жителей, проживающих в пойме реки, и садоводческих участков, расположенных на прилегающих к реке территориях, а также обеспечить безопасность предприятий. Большой объем работ был выполнен на двух очень необходимых городу объектах - это строительство мусоросортировочной станции и резервуара чистой воды в Добром. Их пуск в эксплуатацию даст возможность, во-первых, существенно улучшить санитарное состояние в городе, во-вторых, обеспечить жителей восточного района качественной питьевой водой.

Пассажирские перевозки: новые троллейбусы, новые маршруты
Ежедневно во Владимире на линию выходят 102 муниципальных троллейбуса по 10 маршрутам и 270 автобусов различного класса по 29 автобусным маршрутам. По восьми социальным автобусным маршрутам осуществлял перевозку пассажиров 51 автобус большой вместимости с правом льготного проезда по единому социальному проездному билету стоимостью 188 руб. Совершенствовалась схема движения городского пассажирского транспорта. Открыт новый троллейбусный маршрут № 14, который связал пр-кт Ленина, ул. Мира, ДТЮ и ВХЗ. Возобновил работу маршрут № 35 (гипермаркет «Спар», Золотые ворота, ОТК «Тандем»). Автобусные маршруты № 7, 11, 14, 15, 22, 23 продлены до ТЦ «Глобус». У гипермаркета обустроен диспетчерский пункт. Благодаря участию в федеральной программе город получил 36 новых троллейбусов, что позволило существенным образом обновить троллейбусный парк.
В городе работало 398 автомобилей-такси по 20 договорам, заключенным с администрацией города.
Принята целевая Программа повышения безопасности дорожного движения на территории города Владимира, направленная на дальнейшее изменение процессов в сфере повышения безопасности дорожного движения.

Образование и медицина - приоритеты бюджета
Безусловным лидером по финансированию в социальной сфере города является образование, которое получило 2,1 млрд рублей (или 40,9% бюджета). По итогам городского конкурса «Лучшая школа» за 2009-2010 учебный год победитель и призёры конкурса за счет бюджета города получили гранты на развитие образовательных учреждений в размере от 1 млн руб. до 250 тыс. руб. Это гимназия № 3, средняя школа № 36 и средняя школа № 25. Кроме того, грант в 100 тыс. рублей присуждён гимназии № 35 за реализацию здоровьесберегающих технологий в учебно-воспитательном процессе.

В детских садах открыты восемь дополнительных групп на 160 мест. Для родителей размер родительской платы не превышает допустимого уровня по действующему законодательству и составляет не более 20% от стоимости содержания ребенка; освобождены от родительской платы на 100% - 550 человек (дети с ограниченными возможностями здоровья), на 50% - 3500 человек (многодетные и малообеспеченные семьи, сотрудники дошкольных образовательных учреждений).

На развитие лучших дошкольных образовательных учреждений города - победителей и лауреатов ежегодного муниципального конкурса «Детский сад года» - было направлено 1,5 млн руб. Победителем признан детский сад № 127.

Особое внимание уделялось созданию условий безопасного пребывания детей и взрослых в учреждениях образования.

С 1 января 2009 года во всех муниципальных учреждениях образования действуют кнопки экстренного вызова милиции и кнопки тревожной сигнализации. На выполнение антитеррористических и противопожарных мероприятий было израсходовано свыше 29 млн руб. бюджетных средств (в 2008 году - 17 млн руб.).

Несмотря на все сложности бюджетного финансирования, бесплатным горячим питанием обеспечены учащиеся 1-4 классов. Работникам детских садов сохранены ежемесячные стимулирующие выплаты из бюджета города от 1300 рублей до 1100 руб.

За счет городского бюджета для муниципальных учреждений здравоохранения приобретено современное диагностическое оборудование на сумму более 77 млн руб. (в 2008 г. - на 70 млн руб.).
В рамках реализации целевой программы «Совершенствование организации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях во Владимирской области в 2009 году» для клинической больницы скорой медицинской помощи приобретено оборудование на сумму более 33 млн руб., в том числе компьютерный томограф.

Среднемесячная заработная плата в отрасли составила 14,9 тыс. руб., в том числе у врачей - 23,2 тыс. руб. (2008 г. - 21,0 тыс. руб.), среднего медицинского персонала - 13,8 тыс. руб. (2008 г. - 12,5 тыс. руб.).

Молодежная политика: за здоровый образ жизни
Минувший год, согласно Указу Президента, был Годом молодёжи. Во Владимире открывались новые молодежные клубы по интересам, большое внимание уделялось пропаганде здорового образа жизни среди детей и подростков. Было проведено 34 крупных спортивных мероприятия по приобщению молодежи к массовой физической культуре - соревнования по хоккею, мини-футболу, баскетболу.
Летом в составе 64 отрядов трудились 1220 студентов. В рамках программы временной занятости несовершеннолетних за счет бюджета города были трудоустроены 699 подростков, работавших в трудовых отрядах по благоустройству и озеленению городских территорий.

Персональные стипендии г. Владимира вручены 138 одаренным детям и подросткам, лучшим учащимся учреждений начального и среднего профобразования, студентам вузов.

В целях укрепления института молодой семьи, пропаганды семейных ценностей проведены городские конкурсы «Молодая семья-2009» и «Мой малыш», в декабре стартовал первый городской конкурс «Владимирская невеста».

Потребительский рынок: потери и обретения
Городская сфера торговли и общественного питания насчитывает 2,2 тыс. объектов. На территории города функционирует 27 федеральных, 14 региональных и 10 местных розничных сетей. В отрасли занято 30 тыс. человек.

Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил более 37 млрд руб., или 90,2% к 2008 г. Отрицательная динамика оборота розничной торговли связана с закрытием ряда крупных организаций розничной торговли. Вместе с тем, в отчетном году в городе открылось 66 магазинов, 25 предприятий общественного питания, 95 предприятий бытового обслуживания, в которых создано более 947 рабочих мест. В настоящее время ведется строительство торгового центра «Би-Март» на Московском шоссе.

В условиях кризиса социальная поддержка малообеспеченных категорий граждан стала еще более необходимой. Во Владимире функционируют 66 объектов торговли социальной направленности, где предоставляются скидки для социально незащищенных слоев населения.

Общественный правопорядок
Администрация предпринимает необходимые меры, чтобы у городской милиции для выполнения её функций были соответствующие условия. И это приносит конкретные результаты.

Из бюджета города в течение года было выделен 45 млн руб. на содержание милиции общественной безопасности, оснащение ее автотранспортом и техническими средствами контроля.

В дежурной части городского УВД создан единый центральный диспетчерский центр управления нарядами наружных служб с использованием системы «ГЛОНАСС», установленной на 29 патрульных машинах. Организовано видеонаблюдение в местах массового пребывания граждан.

Введен в эксплуатацию территориальный пункт милиции «Заклязьменский-Коммунар». Продолжается расширение конно-кинологического центра. Проведены ремонты в зданиях УВД и отделах милиции по Октябрьскому и Фрунзенскому районам, а также в 8-ми помещениях участковых пунктов милиции. Начато строительство пункта милиции в мкр Оргтруд. На Суздальском проспекте в новом здании создается восточный отдел милиции. Выделены три квартиры участковым уполномоченным милиции.

В результате проведённой работы уровень общеуголовной преступности снижен на 14%, среди несовершеннолетних граждан - на 18%. Общее число дорожно-транспортных происшествий сократилось на 7,6%, в том числе со смертельным исходом - на 20,9%.

Общественные инициативы
В 2009 году активно работали общественные советы при главе города: совет фронтовиков (председатель - Павел Иванович Мохов) и совет старейшин (председатель - Надежда Николаевна Винокурова). С учетом их замечаний и предложений решались вопросы социальной защиты ветеранов и жизнеобеспечения жителей города в целом, начата работа по подготовке к празднованию 65-летия Победы: рассматривались предложенные архитекторами варианты реконструкции Мемориала на Площади Победы, сформирован список Героев Советского Союза, чьи барельефы будут там установлены к 9 мая.
Администрация стремится поддерживать все значимые общественные начинания. Так, по инициативе руководителя областного комитета ветеранов подразделений особого риска РФ Александра Михайловича Антонова во Владимире в прошлом году был установлен памятный знак владимирцам-создателям ядерного щита страны.

Главные задачи - строительство и реконструкция
Отчитавшись о достижениях прошлого года, Александр Рыбаков определил задачи на ближайшее будущее. В нынешнем году город должен сдать 190 тыс. кв. м жилья. Продолжится реконструкция исторического центра, Соборной площади и площади Победы; будут введены в эксплуатацию после реконструкции бывшая женская гимназии (ул. Дворянская, 1) и Дом Столетовых (ул. Большая Московская, 53), а также средняя школа № 6, начнется реконструкция школы № 41. Будет сдан в эксплуатацию общественно-деловой центр на ул. Гагарина.

Кроме того, продолжится строительство дошкольного образовательного учреждения в мкр Энергетик; клуба в мкр Оргтруд; клубно-спортивного блока школы № 42 в мкр Юрьевец; перинатального центра.
Продолжится капитальный ремонт жилья и расселение жителей из аварийного фонда. На территории города продолжится также реализация целевых программ, в том числе газификация жилищного фонда и развитие малоэтажного жилищного строительства.

В нынешнем году владимирцев ждут торжественные мероприятия, посвященные 65-летию Победы; 1020-летию города; году учителя и Всероссийской переписи населения.

Участники форума в целом одобрили предложенный мэром проект «Основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию муниципального образования город Владимир на 2010 год». Они также высказали свои предложения и рекомендации, направленные на повышение инвестиционной привлекательности города; развитие экономических связей; создание благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы, обеспечивающих рост реальных доходов населения.
Елена ЕВТУШЕНКО.
Фото: Владимир Филимонов.