Чиновники разоряют налогоплательщиков

В День российского предпринимателя в микрорайоне Юрьевец собрались руководители местных предприятий. И вовсе не для того, чтобы должным образом отметить свой профессиональный праздник. Настроение у представителей малого и среднего бизнеса было отнюдь не праздничным: многие из них, если не все, в одночасье оказались на грани разорения.

Осенью прошлого года губернатор подписал постановление о кадастровой стоимости (КС) земли во Владимирской области. В результате земля стала стоить примерно в 2,4 раза дороже. Но это в среднем по области. А в Юрьевце произошло увеличение в 6-7 раз. Какое это имеет отношение к проблемам предпринимателей? Самое прямое: исходя из КС рассчитываются арендная плата за землю для арендаторов и ставки налога за землю для собственников участков.

Возьмем, для примера, одно из самых крупных юрьевецких предприятий, которое работает здесь с середины 60-х годов прошлого века - ОАО «Владимирглавснаб». Если раньше сумма налога на землю составляла около 900 тысяч рублей в год, то по новым ставкам предприятие должно будет заплатить 3,4 миллиона!

Вот другое предприятие (закусочная); в аренде находится всего 15 соток земли. Теперь владельцу этого небольшого заведения придется платить арендную плату в размере полумиллиона рублей в год. Это получилось потому, что раньше КС участка была 1,9 млн - после переоценки она возросла до 15 млн(!). В аналогичной ситуации находятся все юрьевецкие предприятия.

Будучи людьми экономически грамотными, предприниматели не могут понять нескольких вещей. Почему, например, земля в центре Владимира была оценена так же, как в промышленной зоне Юрьевца, где проблема с общественным транспортом, где из всех коммуникаций порой есть только электричество, а сама земля заболочена и требует огромных капиталовложений в ее облагораживание? Ведь действующее законодательство требует, чтобы кадастровая стоимость земельных участков реально отражала их рыночную стоимость! Предприниматели согласны, что КС может увеличиваться - это нормально в рыночных условиях, но они требуют, чтобы это увеличение было экономически обосновано.

Есть у предпринимателей претензии и к самой процедуре оценки земли: многие подозревают, что она была сделана, скажем так, неточно. КС земельных участков определяла московская фирма «Земля» (как сообщали некоторые владимирские СМИ, за эту работу она получила из областного бюджета неплохой гонорар в размере 26 миллионов рублей) - по сложной методике, учитывающей почти 60 критериев. А потом выяснилось, что столичные оценщики, определяя стоимость участков, например, в ТСЖ «Рпень» (расположенного напротив «Тандема») приписали сюда теплоснабжение, водоснабжение, электричество, магазины и прочую инфраструктуру. Вот и выросла КС этих участков в 60 (!) раз. Хотя на самом деле никаких коммуникаций здесь нет, и когда будут - неизвестно.

«Может быть, - невесело шутят юрьевецкие предприниматели, - мы тоже давно, сами этого не зная, в райских условиях живем, потому и земля наша так вздорожала…». Увы: все их попытки выяснить у чиновников областной администрации, какие же критерии были учтены московскими оценщиками при определении КС юрьевецких земель, оказались напрасны.

Надо сказать, что юрьевецкие предприниматели вовсе не стремятся уклониться от уплаты налогов (которые, кстати, составляют немалую долю бюджета). Но - говорят они - согласно действующему законодательству, при установлении налогов в обязательном порядке должна учитываться «фактическая способность налогоплательщика к уплате налога». Иными словами, только самый недальновидный хозяин будет резать курицу, несущую золотые яйца. Кто выиграет от того, что в результате непосильной налоговой нагрузки обанкротятся несколько десятков предприятий Юрьевца, а более двух тысяч их сотрудников пополнят и без того уже немалую армию владимирских безработных?

Многие из предпринимателей готовы защищать свои интересы - вплоть до обращения в суд. Кстати, прецедент уже создан: Саратовский областной суд усмотрел нарушения в постановлении областного правительства, установившего размер кадастровой стоимости земельных участков. По оценкам специалистов, она в несколько раз превысила реальную стоимость земли. Практически все предпринимательские объединения Саратовской области выступили с резкой критикой этого нормативного акта. А одно из предприятий - ЗАО «Гидроэлектромонтаж» - обратилось в суд. Процесс длился более четырех месяцев; саратовские областные власти акцентировали внимание на политической составляющей процесса и потерях, которые понесут бюджеты муниципальных образований и т.д. Однако истец убедил суд в том, что речь идет прежде всего о защите прав предпринимателей. Кроме того, проведенная по делу экспертиза показала, что при расчете КС были допущены грубые ошибки. В настоящее время еще несколько саратовских предприятий подали аналогичные иски с требованием отмены постановления областного правительства.

На днях Законодательное собрание Владимирской области приняло постановление по итогам заседания комитета по экономической политике и собственности относительно ситуации, сложившейся на предприятиях Владимирской области в связи с пересмотром кадастровой стоимости земли и увеличением земельного налога и арендной платы за землю. Депутаты предложили губернатору рассмотреть возможность уменьшения нижних границ ставок арендной платы в 2-20 раз. Кроме того, органам местного самоуправления рекомендовано при определении размера арендной платы за землю устанавливать ставки с учетом вида функционального использования земель и основных направлений антикризисных программ, принятых федеральными и региональными властями.

А руководители юрьевецких предприятий дополнительно предлагают: до принятия соответствующих решений оставить размер налога и арендной платы на уровне предыдущего года. И надо бы прислушаться к разумным доводам предпринимателей, не доводя ситуацию до непоправимых последствий.
Елена Левицкая.
Рисунок: Игорь ИБРАГИМОВ.