Строительство в черте города - только по правилам

В минувшую среду специалисты в области архитектуры, представители строительных и проектных организаций и все заинтересованные жители областного центра собрались в Городском Дворце культуры на публичные слушания одного из самых важных для нашего города документа. Это «Правила землепользования и застройки территории муниципального образования г. Владимир», которые являются частью Генерального плана г. Владимира.

Смысл документа - упорядочить строительство во Владимире и поставить заслон стихийной застройке города. Теперь любой собственник, будь то физическое или юридическое лицо, вознамерившийся построить или реконструировать какое-либо здание, изменить вид разрешенного использования земельного участка или капитального здания, должен будет руководствоваться вышеназванными Правилами. (Надо отметить, что разрешения на строительство или реконструкцию, выданные до вступления в силу данных Правил, остаются действительными).

В документе подробно описаны правила и этапы планировки территории г. Владимира: составление и утверждение градостроительных планов земельных участков, порядок подготовки соответствующей документации. Основной раздел «Правил» - это описание градостроительных регламентов, которые будут действовать на территории г. Владимира. Весь город разбит на территориальные зоны. Это: жилые зоны; общественно-деловые; промышленные; инженерные; транспортные; рекреационные; сельскохозяйственные зоны; зоны специального назначения; зоны военных объектов и режимных территорий; зоны акваторий; зоны резервного фонда; историко-культурная зона; санитарно-защитные зоны промышленных предприятий. Кроме того, все зоны в свою очередь разделены на несколько подзон. Например, жилая зона разбивается на следующие подзоны: малоэтажной застройки, среднеэтажной, многоэтажной застройки. Именно новый регламент определяет, что и как можно строить на данной территории.

Для примера возьмем многоэтажную (5 этажей и выше) жилую застройку (подзона сохранения и развития, высокая плотность). Заглянув в соответствующий регламент, любой житель нашего города может узнать для себя много полезного. Например, что «расстояния между домами внутри квартала принимаются в соответствии с нормами противопожарной безопасности и нормами инсоляции», а коэффициент использования территории при уплотнении не может превышать определенной величины (не более 0,72).

Строго регламентируются также встроенные помещения: их общая площадь в одном доме не может превышать 250 кв. м. Перед входом в здание, согласно регламенту, необходимо предусмотреть стоянку транспортных средств по действующим нормам - одно место парковки на каждые 20 кв. м помещений магазинов, офисов; одно место парковки на каждые 30 кв. м площади поликлиники.

А вот так регламентируются детские игровые площадки и площадки для отдыха взрослого населения: размер участка - в соответствии с проектом планировки; удельные размеры площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 0,7 кв. м/чел; удельные размеры площадок для отдыха взрослого населения - 0,1 кв. м/чел; расстояние от игровых площадок до окон жилых и общественных зданий - 12 м; расстояние от площадок для отдыха до окон жилых и общественных зданий - 10 м и так далее.

Если же во дворе вашей пятиэтажки собираются делать контейнерную площадку, то учтите, что по новому регламенту на 10-15 семей положен один контейнер для мусора.

«Правилами…» определено, что именно включают в себя важные для любого горожанина рекреационные зоны. Это парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства, а также особо охраняемые природные территории в пределах городской черты.

Соответственно регламентировано, что можно размещать в этих зонах, при каких условиях (например, стоянки для автомобилей, автобусов и велосипедов). Площадь озеленения должна составлять 10 кв. м на человека в общегородских парках и 6 кв. м на человека в районных парках. В разделе «Пространства, используемые в рекреационных целях: овраги, валы, речные долины, овражные и копаные пруды» привлекает внимание фраза «вынос дисгармоничной застройки, в т.ч. гаражей, с территории оврагов, склонов, валов».

Для «Особо охраняемых природных территорий» - особые требования. Во Владимире в городской черте к таковым относятся природный парк «Дружба» и памятники природы: действующие родники, роща «Сосенки» и взятый под государственную охрану дуб на ул. Спасской. К охране намечен ряд старых лип в исторической части города.

Также в городе выделены земли с особыми условиями использования территории. К ним отнесены, в частности, земельные участки: памятников истории и культуры, в том числе археологических объектов и структур, организаций хранения памятников (музеев-усадеб, музеев-заповедников и др. музеев); исторических промыслов и ремесел; исторических поселений и так далее.

Для исторического центра Владимира вводится дополнительная зона строгого регулирования, где определены строгие режимные ограничения по их использованию, как и по любым изменениям имеющихся здесь строений. Градостроительная деятельность в границах заповедного исторического района регулируется градостроительными регламентами, которые разрабатываются в составе «Проекта зон охраны объектов культурного наследия» на основе новых историко-культурных и историко-археологических опорных планов с использованием разработанного в 1977 г. «Проекта охранных зон». Это дополнительный уровень охраны древнего города, расположенного в границах валов и улицы Летнеперевозинской с Вознесенской и Никологалеевской церквами. Здесь основная задача - это сохранение структуры участков, масштаба застройки центра, с учетом окружающего ландшафта и наилучшего обзора памятников. Для нашего города немаловажным является также выделение зоны охраняемого ландшафта в черте Владимира. Это откосы и валы, овраги и долины рек исторической части и за ее пределами, а также заклязьменские пространства, композиционно связанные с памятниками нашего древнего города.

Надо учесть, что обсуждаемые сейчас «Правила» затрагивают только старые границы города. Следующий этап - разработка проекта аналогичных правил землепользования и застройки присоединенных территорий.

Проект «Правил землепользования и застройки территории г. Владимира» был разработан НИИ Градостроительства (г. Санкт-Петербург). В ходе работы специальной комиссии по подготовке проекта к публичным слушаниями в него было внесено несколько десятков изменений. Ознакомиться с «Правилами» и высказать свои замечания и пожелания можно на официальном сайте администрации
г. Владимира (www.vladimir-city.ru), а также в городском управлении архитектуры и строительства. После соответствующей корректировки текстовой и графической частей «Правил» этот документ будет вынесен на утверждение Совета народных депутатов г. Владимира.
Елена Левицкая.
Фото: Владимир Филимонов.