Как решаются проблемы образования

21 августа во Владимире состоялась традиционная августовская конференция работников образования. На ней были подведены итоги минувшего учебного года и обозначены задачи на 2008-2009 учебный год.

Перед педагогами выступил губернатор Николай Виноградов. Он отметил, что образование является важнейшим стратегическим ресурсом существования государства, поэтому областная администрация уделяет этой сфере большое внимание. По приоритетному национальному проекту «Образование» наша область получила два миллиарда рублей, к тому же на каждый федеральный рубль регион добавил пять своих. На нужды системы образования в прошлом году было выделено 7,2 миллиарда рублей - это четверть консолидированного бюджета области. Расходы на одного ученика, по сравнению с 2005 годом, возросли более чем в два раза и составили 29,5 тысячи рублей - это один из самых высоких показателей в стране. В рейтинге субъектов РФ за прошедший год по качеству образования мы заняли шестое место, по доступности образования - десятое. Самый высокий образовательный уровень - у школ Владимира, Мурома, Меленковского и Кольчугинского районов.

Кадры
Вместе с тем проблем в сфере образования еще достаточно. Главная из них - кадровая. За последние 5 лет количество работающих пенсионеров в школах увеличилось в два раза и достигло 21%. При этом количество молодых специалистов ежегодно уменьшается. Сегодня в школах области не заполнено 426 вакансий. Только самоотверженный труд педагогов, перегруженных учебными часами, позволяет обеспечивать организацию учебного процесса.

По мнению Николая Виноградова, единственно возможным шагом для изменения сложившейся ситуации стало введение новой системы оплаты труда, которая уже с сентября позволит повысить зарплату педагогов в среднем на 50%. Финансирование проекта будет осуществляться из областного бюджета. Администрация области пошла на эту меру, несмотря на отсутствие федеральной нормативной базы.
Разрабатываются и другие меры, призванные повысить социальный статус и престиж профессии педагога. В частности, впервые за долгое время из областного бюджета были выделены значительные средства для решения жилищной проблемы бюджетников. Более 310 миллионов рублей планируется потратить на строительство социального жилья, 78 миллионов - для приобретения квартир на условиях софинансирования. Предполагается, что выделенное социальное жилье с течением времени бюджетник сможет приватизировать, а это, по словам Николая Владимировича, станет неплохим стимулом для работы в школе.

Заметную помощь в решении кадровой проблемы оказал нацпроект «Образование». За последние два года были поощрены крупными денежными премиями 259 педагогов области.

Дошкольное образование
Отрадно, что в нашей области удалось сберечь дошкольное образование, которое является важным фактором укрепления семьи и стабилизации демографической ситуации. Удовлетворение потребностей населения в дошкольных учреждениях составило 87,7%, в среднем по России данный показатель составляет 80%. В прошлом году очередность в детсады в трети муниципальных образований области снизилась на 1,2 тысячи человек, в четырех территориях ее нет совсем. Только Гусь-Хрустальный и Суздальский районы сегодня отстают от областных показателей.

Проблема общедоступности дошкольных учреждений решается в основном за счет внутренних резервов области. В 2007 году было открыто два детсада после капитального ремонта, три - после реорганизации сиротских учреждений, девять садов создано в качестве структурных подразделений школ. Одновременно на базе образовательных учреждений области дополнительно открыто 69 дошкольных групп. По словам директора департамента образования Михаила Корешкова, этому способствовала серьезная материальная поддержка областного и муниципальных бюджетов.

Общее образование
На днях глава МЧС Сергей Шойгу сообщил, что к новому учебному году подготовлены только половина образовательных учреждений страны. У нас этот показатель значительно выше - уже принято 95% школ. Успешно решается задача сбалансированности сети образовательных учреждений. В области работают 242 гимназических, 82 лицейских, 162 класса с углубленным изучением предметов, 362 профильных класса. Таким образом, повышенным уровнем образования охвачен каждый пятый ученик нашего региона. Особое внимание уделяется организации обучения детей-инвалидов. В прошлом году обеспечено обучение почти двум тысячам таких учеников.

Подушевой принцип финансирования, который начал внедряться в системе образования, обострил проблемы малокомплектных сельских школ. Губернатор считает, что в данных условиях целесообразно концентрировать школы в крупных населенных пунктах, но при этом он подчеркнул, что подобные решения следует принимать только при согласии родителей.

Профессиональное образование
В области началась реструктуризация профессионального образования, которое заметно отстало от велений времени. По ряду объективных причин предприятия области все более остро испытывают дефицит квалифицированных рабочих кадров. По мнению Н. Виноградова, выход здесь один - соединить профтехобразование с предприятием. Следует оперативнее реагировать на запросы регионального рынка труда, расширять сотрудничество по прямым договорам между учебными заведениями и бизнес-сообществом. Сегодня учебные площади разворачиваются прямо на производстве, в реальных условиях. Квалификационные экзамены, наряду с педагогами, принимают у учащихся сами работодатели. Выделяются средства на обновление материальной базы учебных заведений, внедрена система внешней независимой сертификации профподготовки.

Здоровье детей
Тревожная тенденция ослабления здоровья подрастающего поколения не осталась незамеченной региональными властями. Для решения этой проблемы принимается целый комплекс мер. С прошлого учебного года для учеников 1-4-х классов было организовано горячее питание. В нескольких территориях области в недельный учебный план ввели третий час физкультуры, что позволило снизить уровень заболеваний детей на 9%. На конференции говорилось, что в новом учебном году этот опыт следует распространить и на другие районы области.

По-прежнему остается актуальной проблема обеспечения школ медицинскими кадрами. Только 44% образовательных учреждений области укомплектованы медработниками. Это серьезная недоработка муниципальных властей. Руководителей территорий обяжут взять под контроль данную проблему.

В завершение работы конференции Николай Виноградов заверил педагогов, что областная администрация и впредь будет оказывать сфере образования всемерную поддержку.
Вадим Руденко.
Фото: Петр Соколов.